- •Міністерство оборони україни
- •Національний університет оборони україни
- •Скорочення
- •Передмова
- •1.1. Економічна політика та економічна система держави
- •1.1.1. Сутність, основні структурні елементи та класифікація економічних систем
- •1.1.2. Економічні відносини як соціальна форма і спосіб організації економічної системи
- •1.1.3. Типи економічних систем та критерії їх класифікації
- •1.2. Взаємозв’язок війни та економіки
- •1.2.1. Взаємозв’язок між сферою оборони та економічним станом держави
- •1.2.2. Сутність, завдання та стратегія розвитку воєнної економіки держави
- •1.3. Актуальні проблеми формування сучасної воєнно-економічної політики
- •1.3.1. Сутність воєнно-економічної політики
- •1.3.2. Реформування воєнної економіки
- •1.4. Воєнний сектор економіки та система управління воєнною економікою
- •1.4.1. Воєнно-економічні потреби держави та джерела їх задоволення
- •Спостерігаються певні тенденції змін у воєнно-економічних потребах в сучасних умовах.
- •1.4.2. Формування та реалізація воєнно-економічного потенціалу держави
- •1.5. Військове виробництво та військово-технічна політика
- •1.5.1. Сутність, функціональна структура та місце військового виробництва у воєнно-економічному процесі
- •1.5.2. Військово-технічна політика держави
- •1.6. Розподіл і обмін воєнно-економічними ресурсами
- •1.6.1. Розподіл і обмін як фази воєнно-економічного процесу
- •1.6.2. Ринок воєнних товарів
- •1.7. Воєнно-економічна інтеграція країн-членів нато
- •1.7.1. Сутність та теоретичні основи економічної інтеграції
- •1.7.2. Закономірності інтеграції опк країн нато
- •1.8. Економічні аспекти співробітництва україни з європейським союзом
- •1.8.1. Інтеграційні процеси між країнами-членами Європейського Союзу
- •1.8.2. Проблеми розвитку воєнно-економічного співробітництва України з Європейським Союзом
- •2.1. Сутність та структура економіки збройних сил україни
- •2.1.1. Суб’єкти економіки та структура воєнно-економічних відносин в економіці Збройних Сил України
- •2.1.2. Господарський механізм економіки Збройних Сил України
- •2.2. Актуальні проблеми економіки збройних сил україни
- •2.2.1. Система управління економікою Збройних Сил України
- •2.2.2. Шляхи розв’язання проблем з економічного забезпечення розвитку Збройних Сил України
- •2.2.3. Сучасний стан економіки Збройних Сил України
- •2.3. Ефективність економіки збройних сил
- •2.3.1. Проблеми ефективності використання ресурсів, які виділяються на оборону
- •2.3.2. Показники ефективності економіки збройних сил
- •2.3.3. Вибір критеріїв ефективності економічного забезпечення оборони
- •2.4. Шляхи підвищення ефективності економіки збройних сил україни
- •2.4.1. Показники ефективності виробничої та невиробничої діяльності у Збройних Силах України
- •2.4.2. Напрями забезпечення сталого функціонування економіки Збройних Сил України
- •2.5. Взаємозв’язок військового та цивільного виробництва в процесі економічного забезпечення оборони
- •2.5.1. Суспільне виробництво та воєнна економіка
- •Динаміка показників народного господарства срср в умовах війни (%)
- •2.5.2. Основні взаємозв’язки та тенденції в процесі військового та цивільного виробництва
- •Логічна схема відтворювання
- •3.1. Інвестиційно-інноваційна діяльність у воєнній економіці
- •3.1.1 Сутність, зміст та роль інвестиційно-інноваційної діяльності
- •3.1.2 Пріоритетні напрями інноваційної діяльності
- •3.2. Конверсія оборонно-промислового комплексу та інноваційний розвиток економіки держави
- •3.2.1 Сутність та місце конверсії в системі діяльності держави
- •Оборонні витрати та витрати на овт нових країн-членів нато, що суміжні з Україною, та України в 1999–2004 рр.
- •3.2.2 Ефективність конверсії та підвищення науково-технічного рівня воєнної галузі
- •3.3. Механізми державного регулювання щодо підтримання розвитку інноваційної діяльності в оборонно-промисловому комплексі україни
- •3.3.1 Роль державного регулювання в сфері підтримання інновацій в оборонно-промисловому комплексі
- •3.3.2 Механізми державного регулювання інноваційних процесів в оборонно-промисловому комплексі
- •3.4. Актуальні проблеми і перспективи розвитку інноваційного процесу
- •3.4.1. Основні етапи і зміст розвитку інноваційних процесів
- •П’ять поколінь інноваційного процесу
- •3.4.2. Оцінка економічної ефективності реалізації інноваційних проектів
- •3.5. Інноваційний ринок товарів, послуг та технологій
- •3.5.1. Диверсифікація товарів і послуг та аутсорсинг у воєнній економіці
- •3.5.2. Трансферт технологій як комерціалізація інновацій
- •4.1. Зміст економічної та господарської діяльності у збройних силах україни
- •4.1.1. Сутність та організація економічної та господарської діяльності у Збройних Силах України
- •4.1.2. Основні напрями удосконалення економічної та господарської діяльності у Збройних Силах України
- •4.2.Організація та здійснення економічної та господарської діяльності у військовій частині (з’єднанні)
- •4.2.1. Види господарської діяльності, які дозволені у Збройних Силах України, та порядок її здійснення
- •4.2.2. Порядок обліку та використання коштів, отриманих від господарської діяльності
- •4.3. Практика організації економічної діяльності у збройних силах україни
- •4.3.1. Розрахунок доцільності та ефективності здійснення економічної діяльності у військовій частині (з’єднанні)
- •4.3.2. Планування економічної та господарської діяльності військової частини (з’єднання) як суб’єкта господарської діяльності
- •5.1. Економічна готовність держави до оборони
- •5.1.1. Економічна готовність держави до оборони як важлива умова задоволення воєнно-економічних потреб
- •5.1.2. Основні принципи і механізми управління забезпеченням економічної готовності до оборони
- •5.2. Економічна мобілізація економіки
- •5.2.1. Сутність та характер мобілізації економіки держави
- •5.2.2. Оптимізація економічного забезпечення Збройних Сил України у сучасних війнах
- •5.3. Забезпечення стійкості функціонування економіки в сучасних війнах
- •5.3.1. Проблеми забезпечення стійкості та живучості економіки в сучасних війнах
- •5.3.2. Напрями забезпечення стійкості функціонування економіки в сучасних війнах
- •Предметний покажчик
- •Література
- •Воєнна економіка
2.5.2. Основні взаємозв’язки та тенденції в процесі військового та цивільного виробництва
Концентрація і централізація економічної могутності в масштабі галузей, держав і міждержавних об’єднань, все настійніша необхідність регулювання економічних процесів у загальнонаціональних і глобальних економічних просторах об’єктивно вимагали економіко-математичного моделювання як одного з інструментів такого регулювання. Не дивно, що для найпоширеніших економічних вчень – кейнсіанства і марксизм-ленінізму – був харак-терний підвищений інтерес до проблеми управління економікою, використовування досягнень математики для її вирішення. При цьому не тільки роз-роблялися теорії, а 1 створювався багатий інструментарій управління: представниками першої течії – стосовно ринкової економіки, представниками другого – стосовно планової економіки. Ті й інші широко застосовували економіко-математичне моделювання. Кейнсіанські моделі стосувалися, як правило, до окремих економічних функцій і процесів, а моделі, що відображали процес відтворювання всього суспільного капіталу, були розвитком ідей Ф. Кене, К. Маркса і відображені в системі балансу народного господарства.
У воєнно-економічному відношенні найбільший інтерес становлять роботи Р. М. Леонтьєва, С. Г. Струміліна, B. C. Немчінова й інших авторів. У радянській воєнно-економічній літературі довго точились дискусії по проблемі конкретизації схем відтворювання суспільного капіталу шляхом включення в них військового виробництва. Серед інших була запропонована логічна схема відтворювання, наведена у табл. 2.2.
Таблиця 2.2
Логічна схема відтворювання
Галузі виробництва |
Цивільний сектор (Ц) |
Воєнний сектор (В) |
Засоби виробництва (I) |
IЦ (с +v +m) |
I В (с +v +m) |
Предмети споживання (П) |
ПЦ (с +v +m) |
ПВ (с +v +m) |
Кінцева воєнна продукція |
– |
КВП (с +v +m) |
Примітка: де с – вартість засобів виробництва; v – вартість фондів життєвих засобів; m – вартість додаткового продукту.
Сукупне суспільне виробництво розділяється на два сектори: цивільний (Ц) і воєнний (В). В кожному з них виділені мінімально необхідні для розгляду проблеми функціональні частини (галузі). У цивільному секторі – це галузь, в якій виготовляють засоби виробництва (ІЦ), і галузь, в якій виготовляють предмети споживання (IIЦ), а у воєнному секторі – галузі, які виготовляють засоби виробництва для військового виробництва (IB), предмети споживання для працівників військового виробництва (IIВ) і кінцеву воєнну продукцію (КВП). Всього п’ять галузей виробництва (відповідно п’ять видів продукту, кожен з яких виконує свою функцію, що не зводиться до інших). Вони представляють елементи найпростішої моделі мілітаризованої економіки. Ця модель в гранично агрегованому вигляді відображає структуру економіки, дає можливість імітувати процес відтворювання, виразити основний взаємозв’язок між військовим і цивільним виробництвом, взаємозв’язки у воєнному і цивільному секторах, виявити напрями структурних зсувів, що відбуваються в процесі конверсії і реконверсії економіки, а також знайти вплив на вищеназвані взаємозв’язки змін у співвідношеннях с:v і m:v.
Таким чином, ця найпростіша модель може бути покладена в основу розгорненої, застосовуваної на практиці економіко-математичної моделі економічної мобілізації, реконверсії економіки і конверсії воєнного виробництва.
Виразимо математично основні взаємозв’язки прийнятої логічної схеми відтворювання. Продукція кожної з п’яти галузей строго задовольняє певні потреби і не може бути використана з іншою метою. Так, продукція ІЦ може бути використана тільки для відшкодування (і розширення) засобів вироб-ництва в цивільному секторі. Звідси випливає, що обсяг виробництва в ІЦ має дорівнювати обсягу у засобах виробництва в галузях ІЦ і ПЦ:
ІЦ (с + v + т) = ІЦ с + ПЦ с.
Аналогічно на основі зіставлення обсягів виробництва продукції в кожній галузі з платоспроможним попитом на неї виводимо й інші співвідношення:
ПЦ (c + v + m) = ІЦ (v + тп) + ПЦ (v + тп) + IB mn + IIВ mn + КВП mn;
IB (c + v + m) = IBс + ПВ с + КВП с;
ПВ (c + v + m) = IB v + IIВ v + КВП v,
де тп – частина вартості додаткового продукту, що йде на особисте спожи- вання.
Щодо КВП (c + v + m), то, як відомо, для безпосереднього відтворювання в жодній з п’яти галузей ця продукція не потрібна, у тому числі і в галузі, що її виробляє. Значить для визначення обсягу виробництва цієї продукції потрібен інший підхід. Він полягає в такому.
Галузь виробництва КВП забезпечує загальну зовнішню умову для здійснення суспільного відтворювання – воєнну безпеку. Цю послугу надає держава за допомогою відповідних структур, перш за все, збройних сил. Держава купує кінцеву воєнну продукцію в кількості, необхідній для підтримання військової могутності, і передає її збройним силам. Єдине джерело, з якого деруться ці гроші – додатковий продукт, який створюється у всіх галузях. Можна прийняти, що частка участі кожної галузі у відшкодуванні воєнних витрат має бути пропорційна величині її додаткового продукту, як в цьому прикладі, або величині її прибутку, капіталу, вартості створеного в ній сукупного продукту. В цьому випадку маємо
КВП (c + v + m) = ІЦ mКВП + ПЦ mКВП + IВ mКВП + ПВ mКВП + КВП mКВП,
де mКВП – частина вартості додаткового продукту, що йде на воєнне спожи- вання.
Щоб полегшити сприйняття виявлених взаємозв’язків, виразимо кіль-кісно всі складові елементи прийнятої економіко-математичної моделі і схематично подамо процес розподілу і обігу створюваних продуктів. Приймемо варіант простого відтворювання, за яким додатковий продукт споживається повністю: 50% йде на особисте споживання (mп); 50% – на воєнне споживання (mКВП), а накопичення (тн) відсутнє. При розширеному відтворюванні взаємозв’язки і співвідношення значно ускладнюються. Вартість додаткового продукту тепер розчленовується не на дві, а на чотири частини: особисте споживання, кінцеве воєнне споживання, накопичення засобів виробництва і наймання додаткових працівників. Накопичувана частина додаткової вартості додається до с і v в кожній галузі, що приводить до збільшення виробництва в них. Накопичення супроводжується зміною співвідношень складових частин капіталу, а зовнішні причини приводять до змін ступеня мілітаризації економіки. Як наслідок постійно змінюються всі пропорції відтворювання, а відстеження зростання сукупного продукту, зсувів у його структурі і тенденцій розвитку вимагає багато розрахунків і часу. Виходом з положення є використання електронно-обчислювальної техніки.
На основі логічної схеми були розроблені програми вирішення завдань моделювання варіантів ходу процесу відтворювання, що дають можливість ілюструвати динаміку процесу відтворювання – зміну співвідношень між військовим і цивільним виробництвом, між галузями усередині кожного сектору в ході конверсії і реконверсії залежно від змін будь-якого з початкових параметрів (їх 10) і від різних комбінацій цих параметрів, а також кількісно виразити істотні взаємозв’язки в конверсійних процесах. Їх сутність полягає в такому.
Із збільшенням ступеня воєнно-економічного напруження (частки КВП у валовому продукті) сповільнюється економічне зростання. Критичною точкою в процесі уповільнення є момент, коли досягнутий ступінь мілітаризації економіки “проїдає” накопичення, а розширене відтворювання перетворюється в просте. З цього моменту збільшення обсягу КВП можливе лише завдяки перерозподілу ресурсів з цивільного у воєнний сектор, зниженню життєвого рівня населення і проїданню основних фондів.
Названі тенденції модифікуються в ході науково-технічного прогресу. Із зростанням фондів озброєння праці знижуються темп економічного зростання і частка КВП у воєнно-економічній могутності, отже, підтримання певного обсягу КВП вимагає все значнішого загального обсягу військового виробництва. Збільшення обсягу КВП припускає випереджаючий приріст військового і цивільного виробництва.
В ході воєнно-економічного протиборства можливі різні варіанти військово-технічної політики: військове виробництво піднімається на вищий техніко-технологічний рівень порівняно з цивільним або пріоритет зберігається за цивільним виробництвом. Аналіз цих варіантів дає змогу стверджувати, що в довгостроковому плані переважає другий варіант. За першим варіантом посилюються негативні наслідки зростання співвідношення с:v у воєнному секторі і з часом неминучий технічний застій у ньому.
Відзначені тенденції в системі воєнно-економічних відносин дуже стійкі. У зв’язку із створенням принципово нових видів озброєнь, які ведуть до зміни способів економічного забезпечення воєн, відбуваються якісні зсуви у співвідношенні економічної і військової могутності, але на новому етапі названі тенденції виявляються знову. І хоча спеціальних досліджень циклічності подібного ходу розвитку не проводилося, можна вважати, що має місце прискорення зміни циклів, а значить, гострота проблем воєнно-економічного протиборства посилюється, а пов’язаний з ним економічний тягар обтяжує.
Ознайомлення з найпростішою економіко-математичною моделлю, створеною з навчальною метою на граничному рівні абстракції (всього п’ять галузей, тоді як в реальному виробництві мільйони найменувань продуктів), демонструє її великі можливості. Очевидні перспективи, які відкриває моделювання воєнно-економічних процесів на базі сучасної електронно-обчислю-вальної техніки, у справі прогнозування напрямів воєнно-економічного розвитку, вироблення ефективної воєнно-економічної політики і шляхів її реалізації.
З розвитком економіки і військової справи взаємозв’язки військового і цивільного виробництва ускладнюються. На сучасному етапі спектр загроз безпеки розширюється, до проблем економічного забезпечення воєнної безпеки додаються проблеми економічного забезпечення соціальної, економічної, екологічної й інших видів безпеки. Значить, разом з кінцевим воєнним продуктом, що випадає з процесу відтворювання і вимагає постійного відновлення, мають створюватися й інші кінцеві продукти для забезпечення відповідних видів безпеки і додаткові вирахування із сукупного суспільного продукту. Всі ці вирахування лімітують можливості споживання і накопичення, конкурують між собою, вимагають оптимізації їх співвідношення. Отже, розширюються рамки економіко-межі моделі, потрібна її конкретизація, щоб досліджувати функціональні взаємозв’язки при русі специфічних продуктів, створюваних для забезпечення всіх видів безпеки. Проблема взаємозв’язку військового і цивільного виробництва переростає в проблему взаємозв’язку економіки у вузькому значенні цього слова з економікою безпеки, що охоплює систему економічного забезпечення воєнної і всіх інших видів безпеки.
Разом з розробленням системи моделей суспільного відтворювання стосовно нових вимог перед наукою і практикою висувається завдання кількісного вираження функціональних взаємозв’язків суспільного відтворювання, оцінювання стану різних видів безпеки в системі показників-індикаторів, виявлення порогових значень, критичних точок конверсійних процесів. Це надасть можливість здійснювати моніторинг економічного забезпечення безпеки, прогнозування та оптимізацію політики в цій сфері.
З розвитком способів економічного забезпечення воєн зміст проблеми взаємозв’язку військового і цивільного виробництва видозмінюється. До кінця XIX ст. вона полягала в перерозподілі продукції, що виробляється на користь воєнного споживання. У світових війнах XX ст. на першому плані – створення розвинутої воєнної економіки та економічна мобілізація. Сьогодні ефективне вирішення проблеми можливе лише в системі економіки націо-нальної безпеки з використанням методів економіко-математичного моделювання, відтворювання і конверсійних процесів.