- •Міністерство оборони україни
- •Національний університет оборони україни
- •Скорочення
- •Передмова
- •1.1. Економічна політика та економічна система держави
- •1.1.1. Сутність, основні структурні елементи та класифікація економічних систем
- •1.1.2. Економічні відносини як соціальна форма і спосіб організації економічної системи
- •1.1.3. Типи економічних систем та критерії їх класифікації
- •1.2. Взаємозв’язок війни та економіки
- •1.2.1. Взаємозв’язок між сферою оборони та економічним станом держави
- •1.2.2. Сутність, завдання та стратегія розвитку воєнної економіки держави
- •1.3. Актуальні проблеми формування сучасної воєнно-економічної політики
- •1.3.1. Сутність воєнно-економічної політики
- •1.3.2. Реформування воєнної економіки
- •1.4. Воєнний сектор економіки та система управління воєнною економікою
- •1.4.1. Воєнно-економічні потреби держави та джерела їх задоволення
- •Спостерігаються певні тенденції змін у воєнно-економічних потребах в сучасних умовах.
- •1.4.2. Формування та реалізація воєнно-економічного потенціалу держави
- •1.5. Військове виробництво та військово-технічна політика
- •1.5.1. Сутність, функціональна структура та місце військового виробництва у воєнно-економічному процесі
- •1.5.2. Військово-технічна політика держави
- •1.6. Розподіл і обмін воєнно-економічними ресурсами
- •1.6.1. Розподіл і обмін як фази воєнно-економічного процесу
- •1.6.2. Ринок воєнних товарів
- •1.7. Воєнно-економічна інтеграція країн-членів нато
- •1.7.1. Сутність та теоретичні основи економічної інтеграції
- •1.7.2. Закономірності інтеграції опк країн нато
- •1.8. Економічні аспекти співробітництва україни з європейським союзом
- •1.8.1. Інтеграційні процеси між країнами-членами Європейського Союзу
- •1.8.2. Проблеми розвитку воєнно-економічного співробітництва України з Європейським Союзом
- •2.1. Сутність та структура економіки збройних сил україни
- •2.1.1. Суб’єкти економіки та структура воєнно-економічних відносин в економіці Збройних Сил України
- •2.1.2. Господарський механізм економіки Збройних Сил України
- •2.2. Актуальні проблеми економіки збройних сил україни
- •2.2.1. Система управління економікою Збройних Сил України
- •2.2.2. Шляхи розв’язання проблем з економічного забезпечення розвитку Збройних Сил України
- •2.2.3. Сучасний стан економіки Збройних Сил України
- •2.3. Ефективність економіки збройних сил
- •2.3.1. Проблеми ефективності використання ресурсів, які виділяються на оборону
- •2.3.2. Показники ефективності економіки збройних сил
- •2.3.3. Вибір критеріїв ефективності економічного забезпечення оборони
- •2.4. Шляхи підвищення ефективності економіки збройних сил україни
- •2.4.1. Показники ефективності виробничої та невиробничої діяльності у Збройних Силах України
- •2.4.2. Напрями забезпечення сталого функціонування економіки Збройних Сил України
- •2.5. Взаємозв’язок військового та цивільного виробництва в процесі економічного забезпечення оборони
- •2.5.1. Суспільне виробництво та воєнна економіка
- •Динаміка показників народного господарства срср в умовах війни (%)
- •2.5.2. Основні взаємозв’язки та тенденції в процесі військового та цивільного виробництва
- •Логічна схема відтворювання
- •3.1. Інвестиційно-інноваційна діяльність у воєнній економіці
- •3.1.1 Сутність, зміст та роль інвестиційно-інноваційної діяльності
- •3.1.2 Пріоритетні напрями інноваційної діяльності
- •3.2. Конверсія оборонно-промислового комплексу та інноваційний розвиток економіки держави
- •3.2.1 Сутність та місце конверсії в системі діяльності держави
- •Оборонні витрати та витрати на овт нових країн-членів нато, що суміжні з Україною, та України в 1999–2004 рр.
- •3.2.2 Ефективність конверсії та підвищення науково-технічного рівня воєнної галузі
- •3.3. Механізми державного регулювання щодо підтримання розвитку інноваційної діяльності в оборонно-промисловому комплексі україни
- •3.3.1 Роль державного регулювання в сфері підтримання інновацій в оборонно-промисловому комплексі
- •3.3.2 Механізми державного регулювання інноваційних процесів в оборонно-промисловому комплексі
- •3.4. Актуальні проблеми і перспективи розвитку інноваційного процесу
- •3.4.1. Основні етапи і зміст розвитку інноваційних процесів
- •П’ять поколінь інноваційного процесу
- •3.4.2. Оцінка економічної ефективності реалізації інноваційних проектів
- •3.5. Інноваційний ринок товарів, послуг та технологій
- •3.5.1. Диверсифікація товарів і послуг та аутсорсинг у воєнній економіці
- •3.5.2. Трансферт технологій як комерціалізація інновацій
- •4.1. Зміст економічної та господарської діяльності у збройних силах україни
- •4.1.1. Сутність та організація економічної та господарської діяльності у Збройних Силах України
- •4.1.2. Основні напрями удосконалення економічної та господарської діяльності у Збройних Силах України
- •4.2.Організація та здійснення економічної та господарської діяльності у військовій частині (з’єднанні)
- •4.2.1. Види господарської діяльності, які дозволені у Збройних Силах України, та порядок її здійснення
- •4.2.2. Порядок обліку та використання коштів, отриманих від господарської діяльності
- •4.3. Практика організації економічної діяльності у збройних силах україни
- •4.3.1. Розрахунок доцільності та ефективності здійснення економічної діяльності у військовій частині (з’єднанні)
- •4.3.2. Планування економічної та господарської діяльності військової частини (з’єднання) як суб’єкта господарської діяльності
- •5.1. Економічна готовність держави до оборони
- •5.1.1. Економічна готовність держави до оборони як важлива умова задоволення воєнно-економічних потреб
- •5.1.2. Основні принципи і механізми управління забезпеченням економічної готовності до оборони
- •5.2. Економічна мобілізація економіки
- •5.2.1. Сутність та характер мобілізації економіки держави
- •5.2.2. Оптимізація економічного забезпечення Збройних Сил України у сучасних війнах
- •5.3. Забезпечення стійкості функціонування економіки в сучасних війнах
- •5.3.1. Проблеми забезпечення стійкості та живучості економіки в сучасних війнах
- •5.3.2. Напрями забезпечення стійкості функціонування економіки в сучасних війнах
- •Предметний покажчик
- •Література
- •Воєнна економіка
Динаміка показників народного господарства срср в умовах війни (%)
Показник |
1940 |
1941 |
1942 |
1943 |
1944 |
1945 |
Національний дохід |
||||||
Розподіл національного доходу: |
100 |
92 |
66 |
74 |
88 |
83 |
споживання |
70 |
|
56 |
49 |
50 |
62 |
накопичення |
19 |
|
4 |
7 |
15 |
13 |
воєнні витрати, включаючи особисте споживання військовослужбовців |
11 |
|
40 |
44 |
35 |
25 |
Валова промислова продукція: |
100 |
98 |
77 |
90 |
104 |
92 |
воєнна |
100 |
|
|
|
312 |
215 |
цивільна |
100 |
|
|
|
61 |
66 |
Розподіл промислової продукції: |
||||||
воєнна |
17 |
|
|
|
51 |
40 |
цивільна |
83 |
|
|
|
49 |
60 |
Валова продукція сільського господарства |
100 |
62 |
38 |
37 |
54 |
60 |
Частка воєнних витрат у державному бюд-жеті |
32,6 |
43,3 |
59,3 |
59,5 |
52,2 |
42,9 |
Примітка. Таблиця складена і розрахована за даними: народне господарство СРСР у Великій Вітчизняній війні 1941–1945 рр. Статистична збірка. –М., 1990.
Кардинальний перерозподіл ресурсів і обсягів виробництва на користь воєнного сектору за рахунок цивільного можна визначити загальним поняттям конверсійних зсувів, обумовлених зміною пріоритетів у системі суспільних інтересів і потреб.
Подібні зсуви мали місце в економіці всіх воюючих держав, хоча їх глибина в різних країнах була різною. Так, у США частка воєнно-бюджетних витрат в національному доході становила 43,4%, в Англії – 55,7%, в Німеччині – 67,8%, в Японії – 49,7%, в СРСР – 55%.
Вплив війни на динаміку загального обсягу виробництва в різних країнах був різним. В СРСР він різко скоротився, незважаючи на значне зростання військового виробництва. В 1942 р. загальний обсяг промислової продукції становив лише 77% від довоєнного рівня, сільськогосподарської – 38%, а національний дохід – 66%.
Надалі мало місце зростання суспільного виробництва за рахунок воєнного сектору, проте він не компенсував падіння цивільного виробництва, яке було значнішим. Навіть в найсприятливішому 1944 р. рівень цивільного виробництва у промисловості становив лише 61%, а сільськогосподарсь- кого – лише 54% від довоєнного рівня.
Скорочення загального обсягу виробництва в роки війни пояснювалося і низкою економічних чинників, головним серед яких був відтік робочої сили з економіки в армію. Середня чисельність робітників і службовців, зайнятих у виробництві, порівняно з 1940 р. становила: в 1941 р. – 88%, в 1942 р. – 59%, в 1943 р. – 62%, в 1944 р. – 76%, в 1945 р. – 87%. Неминучим було зниження кваліфікації працівників, яке було неможливо компенсувати збільшенням тривалості робочого дня, підвищенням інтенсивності праці, відміною відпусток, залученням до праці жінок, стариків, підлітків, інвалідів.
На динаміку і структуру суспільного відтворювання в СРСР, крім економічних (конверсійних), дуже вплинули неекономічні чинники, до яких належать збройний вплив на економіку, окупація значної частини території, грабіж на окупованих територіях, насильне відправлення людей у воєнне рабство, що широко застосовувався фашистською Німеччиною. В СРСР за роки війни було зруйновано і спалено 1710 міст і селищ, більше 70 тис. сіл, 31850 промислових підприємств, 6 млн будівель і безліч інших матеріальних і культурних цінностей. В цілому війна знищила 30% національного багатства Радянського Союзу і 27 млн життів.
Разом з безпосереднім збройним впливом війна опосередковано впливає на масштаби суспільного відтворювання, його галузеву і територіальну структуру. В ході війни переміщення фронтів виводять з ладу значну частку воєнно-промислової бази, викликають необхідність її розосередження та евакуації. Яскравим прикладом тому є безпрецедентне у воєнно-економічній історії переміщення значної частини воєнно-промислової бази СРСР в райони, недосяжні для збройної дії противника, і налагодження там могутнього військового виробництва. З червня по грудень 1941 р. було евакуйовано у Поволжя, на Урал, до Сибіру і Середньої Азії 2593 підприємства. Частка цих областей у виробництві воєнної продукції зросла з 18,5% у червні 1941 р. до 76% у червні 1942 р. Такого просторового маневру не знає економіка інших країн.
Слід звернути увагу також і на унікальний факт, що за роки війни промислове виробництво США збільшилося в 2,5 рази. Зростання військового виробництва в цій країні відбувалося завдяки активізації людських, мате-ріальних і фінансових ресурсів, що раніше не використовувалися. Щоб забезпечити збільшення кінцевого військового виробництва, нарощувалося виробництво в галузях, що створюють для нього засоби виробництва, і активізувалася резервна армія праці. Так, виплавка первинного алюмінію для літакобудування збільшилася за 1939–1943 рр. в 6 разів, що забезпечило зростання випуску бойових літаків з 1,4 тис. штук у грудні 1941 р. до 74,1 тис. штук у 1944 р. Було створено виробництво синтетичного каучуку. Війна сприяла повній реалізації економічного потенціалу США, які не знали збройної дії противника на економіку і боротьби за живучість останньої, окупації та інших позбавлень, пов’язаних з війною.
Досвід всіх країн, що брали активну участь у Другій світовій війні, свідчить, що вирішення найскладніших воєнно-економічних проблем досягається на основі централізації управління практично всіма сферами життєдіяльності суспільства і перш за все економікою. Найбільшої реалізації воєнно-економічних ресурсів досягли ті держави, в яких найактивніше і компетентно функціонувало державне управління воєнною і цивільною економікою.
Для кращого розуміння взаємозв’язків військового і цивільного виробництва потрібен аналіз не тільки досвіду світових воєн, а й його післявоєнного періоду, за час якого виникли нові явища, пов’язані з досягненням кри-тичної військової сили низкою держав та істотним ускладненням відносин безпеки і могутності. У пізнанні цих проблем воєнно-економічна думка привнесла повніше бачення критичних точок взаємовпливу військової і еконо-мічної могутності в системі могутності, військового і цивільного виробництва в суспільному відтворюванні, узагальнивши суперечливі тенденції в післявоєнному відновленні економіки в різних країнах, істотних зсувах у співвідношенні їх економічної і військової сили. Гонка озброєнь, що розвернулася відразу після Другої світової війни і продовжувалася чотири десятиріччя, дала можливість економічно менш сильному Радянському Союзу досягти в першій половині цього терміну і потім упродовж тривалого часу підтримувати воєнно-стратегічний паритет з найсильнішою державою світу – США. Цей важливий для воєнно-економічної науки факт не спростовує положення про економічну обумовленість військової могутності, а свідчить про широкий діапазон можливого варіювання цієї залежності.
Узагальнюючи сказане, необхідно підкреслити такі моменти.
По-перше, в економічних відносинах війна означає різкий стрибок кінцевого воєнного споживання завдяки скороченню цивільного споживання. Військове виробництво нарощується шляхом повного завантаження потужностей воєнної промисловості і конверсії цивільного виробництва. При цьому використовують створені в мирний час державні резерви й інші елементи національного багатства, до межі скорочуються фонди накопичення. В результаті зсувів, що відбуваються у структурі суспільного відтворювання, у співвідношенні фондів відшкодування, споживання і накопичення, можуть бути порушені умови розширеного відтворювання і більш того зростання воєнно-економічного напруження може призвести до підриву матеріальної основи простого відтворювання. До прискореного фізичного і морального зносу додаються знищення виробничих фондів і робочої сили внаслідок прямої збройної дії противника і залучення значної частини робочої сили до армії. Національне багатство і запаси міцності людського організму, які реалізуються шляхом збільшення тривалості робочого дня, залучення до виробництва жінок, підлітків, старих, інвалідів лише частково компенсують деформації відтворювання, що відбуваються, призводять до його звуження, а в перспективі і до повного паралічу.
По-друге, інтенсивність і тимчасові межи негативних тенденцій, залежать від економічних, політичних і воєнних чинників. Їх порогові значення можуть досягатися і в умовах мирного часу, коли ступінь мілітаризації економіки наближається до надмірно високого рівня. Через це для формування сучасної воєнно-економічної політики фундаментальне значення має пізнання сутності і кількісної визначеності взаємозв’язків військового і цивільного виробництва у суспільному відтворюванні при різних режимах його функ-ціонування. Це вимагає ретельного дослідження воєнно-економічного досвіду світових воєн, сучасних локальних воєн і збройних конфліктів, гонки озброєнь, досвіду здійснення конверсійних процесів з широким застосуванням економіко-математичного моделювання.