По дисциплине уголовный процесс

для специальности

1-24 01 71 Правоведение

Кафедра публичного права

Факультет юридический

Составил В.Н. Руткевич, ст.преподаватель кафедры публичного права

МИНСК 2011

Тема 1.Понятие,сущность и задачи уголовного процесса ,уголовно-процессуальный закон.

Вопросы:

1.Понятие уголовного процесса Беларуси и его задачи.

2.Уголовно-процессуальное право и закон.Их источники.

3.Процессуальные формы ,гарантии и функции.Их система.

Вопрос 1. Понятие и задачи уголовного процесса Беларуси и его задачи.

Уголовный закон определяет, какое деяние (действие или бездействие) является преступлением, и устанавливает наказа­ния и иные меры уголовной ответственности, которые могут быть применены к лицам, его совершившим. Если же обще­ственно опасное деяние совершено лицом, находившимся в мо­мент совершения этого деяния в состоянии невменяемости в силу психической болезни либо заболевшим такой болезнью после совершения преступления, то уголовный закон преду­сматривает принудительные меры безопасности и лечения в от­ношении таких лиц.

В случаях совершения общественно опасных деяний, преду­смотренных уголовным законом, необходимо выявить, обнару­жить такие деяния, установить, кем совершено деяние, обстоя­тельства его совершения, собрать достаточные доказательства, на основе которых суд устанавливает виновность либо невинов­ность лица в совершении преступления или причастность не­вменяемого к совершению общественно опасного деяния и при­нимает законное, обоснованное и справедливое решение.

Такая деятельность регламентирована уголовно-процессуа­льным законом и поэтому называется уголовно-процессуаль­ной деятельностью. Ее осуществляют уполномоченные на ее проведение уголовно-процессуальным законом государствен­ные органы и должностные лица — органы дознания, предвари­тельного следствия, прокурор, суд при участии других лиц — подозреваемых, обвиняемых, защитников, потерпевших, свиде­телей, экспертов, специалистов, переводчиков и др.

Указанные государственные органы и должностные лица, а также иные лица, участвующие при производстве следственных и иных процессуальных действии в связи с совершенным общественно опасным деянием, предусмотренным уголовным законом, наделены уголовно-процессуальным законом права­ми и обязанностями, обеспечивающими выполнение определен­ных в Уголовно-процессуальном кодексе задач.

Уголовно-процессуальный закон устанавливает определен­ный порядок осуществления этой деятельности — последовате­льность, основания и условия проведения, закрепление ее резу­льтатов. Такую деятельность называют уголовным процессом. Слово «процесс» латинского происхождения от слова proces-sus — движение вперед, последовательная закономерная смена каких-либо явлений, состояний и т. п. . Производным от этого термина является слово процедура, также латинского проис­хождения от слова procedere — продвигаться, т. е. официально установленная последовательность действий для осуществле­ния или оформления какого-либо дела.

Термин «уголовный процесс» рассматривается в трех значе­ниях: как наука, как учебная дисциплина и как деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокурора, суда и других участников уголовного процесса, осуществляемая по материалам и уголовным делам.

Уголовный процесс как учебная дисциплина состоит из двух частей — Общей и Особенной.

В Общей части изучаются основные положения уголовного процесса: понятие уголовного процесса, его сущность и задачи, принципы уголовного процесса, участники уголовного процес­са, гражданский иск в уголовном процессе, доказательства и доказывание в уголовном процессе, меры процессуального при­нуждения и другие. Знание общих положений необходимо для дальнейшего изучения Особенной части уголовного процесса.

В Особенной части изучаются стадии уголовного процесса: возбуждение уголовного дела, предварительное расследование, судебные стадии, а также особые производства: производство по уголовным делам частного обвинения, по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, по уго­ловным делам о применении принудительных мер безопасности и лечения, по возмещению вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями органа, веду­щего уголовный процесс, ускоренное производство и производст­во по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц.

Учебная дисциплина «Уголовный процесс» изучается как деятельность органов, ведущих уголовный процесс, при учас­тии других субъектов процесса с учетом его структуры как учебной дисциплины и структуры УПК. Рассматривается так­же понятие науки уголовного процесса, ее предмет, методы и связь этой науки с другими науками.

Уголовный процесс — это урегулированная уголовно-про­цессуальным законом деятельность органов дознания, предва­рительного следствия, прокуратуры и суда при участии других субъектов процесса, осуществляемая по материалам и уголов­ному делу.

Уголовно-процессуальная деятельность осуществляется по материалам при разрешении заявлений и сообщений о пре­ступлениях до возбуждения уголовного дела, по материалам ускоренного производства, когда проверочных действий по установлению признаков преступления проводить не требуется, так как факт преступления очевиден и известно лицо, его совер­шившее, и процессуальные действия проводятся до возбужде­ния уголовного дела по установлению обстоятельств совершен­ного преступления, по материалам, рассматриваемым судом в связи с поступившими жалобами участников уголовного про­цесса на действия и решения органов уголовного преследования в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным зако­ном, а также по материалам, рассматриваемым судом в связи с разрешением уголовно-процессуальных вопросов при исполне­нии приговоров, определений, постановлений суда. Уголов­но-процессуальная деятельность по уголовным делам осущест­вляется с момента их возбуждения и принятия дела органом предварительного расследования к своему производству и до окончательного исполнения приговора, определения, постанов­ления суда, а в отдельных случаях также и после их исполнения, в частности, при рассмотрении судом ходатайств о снятии суди­мости и включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж, вопросов установления, продления, пре­кращения превентивного надзора в отношении осужденных.

В процессуальной литературе часто в определении уголовно­го процесса указывается не только регулируемая законом деяте­льность органов дознания, предварительного следствия, проку­ратуры, суда и иных его участников, но и правовые отношения, возникающие в связи с этой деятельностью⁵. Представляетсяизлишним включать в определение уголовного процесса указа­ние на правоотношения, так как процесс — это ход развития че­го-либо, совокупность последовательных действий для достиже­ния какого-либо результата⁶. Правоотношения же возникают в ходе осуществления уголовно-процессуальной деятельности.

В УПК Республики Беларусь 1960 года вместо термина «уголовный процесс» употреблялся как идентичный ему тер­мин «уголовное судопроизводство». В частности, статья 2 ука­занного кодекса называлась «Задачи уголовного судопроизвод­ства». Из содержания этой статьи следовало, что под термином «уголовное судопроизводство» понимался весь уголовный про­цесс. В УПК Российской Федерации термин «уголовное судо­производство» по-прежнему применяется как идентичный тер­мину «уголовный процесс». Часто термин «уголовное судопро­изводство» отождествляется с термином «уголовный процесс» и в юридической литературе.

Вместе с тем такое отождествление считалось правомерным по Уставу уголовного судопроизводства России от 20 ноября 1864 года, согласно которому предварительное расследование по уголовным делам осуществлялось в форме предварительно­го следствия судебными следователями, а судом, при котором состояли судебные следователи, рассматривались и разреша­лись уголовные дела. Дознание как форма предварительного расследования уголовно-процессуальным законом не преду­сматривалось. Полиция производила дознание в виде розыск­ных действий. Таким образом, весь уголовный процесс осуще­ствлялся в рамках судебной системы. Поэтому термин «уголов­ное судопроизводство» как судебное производство по уголов­ным делам подразумевал весь уголовный процесс.

Термин «уголовное судопроизводство» был применим и к уголовному процессу в первые годы советской власти. Вскоре после Октябрьской революции новой властью были приняты Декреты о суде № 1, 2 и 3, которыми были упразднены сущест­вовавшие судебные учреждения царской России, прокуратура, адвокатура и институт судебных следователей и были учрежде­ны местные суды (народные суды), а также окружные суды, ко­торые, наряду с отправлением правосудия, полномочны были проводить предварительное следствие по уголовным делам. В местных судах предварительное следствие проводили судьи единолично, а в окружных судах — следственные комиссии из

трех выборных лиц, избиравшихся Советами рабочих, солдат­ских, крестьянских и казачьих депутатов.

Впоследствии в Советском Союзе были образованы самосто­ятельные органы предварительного расследования, которые осуществляли свою деятельность вне судебной системы. Они возбуждали уголовные дела и производили по ним предварите­льное расследование. Суд же рассматривал уголовные дела и принимал по ним решения. В таком же порядке осуществляет­ся уголовный процесс в настоящее время и в Республике Бела­русь. Поэтому термином «уголовный процесс» охватывается как досудебное производство, где имеются стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования, так и про­изводство по уголовным делам в судебных стадиях. Такой тер­мину отличие от УПК 1960 года, употребляется во всех статьях УПК Республики Беларусь 1999 года, когда речь идет обо всем уголовном процессе. В настоящее время термин «уголовное су­допроизводство» относительно всего уголовного процесса при­меним в странах с англосаксонской системой права, где не име­ется досудебного уголовно-процессуального производства.

УПК подразделяется по структуре на Общие положения (часть первая), Досудебное производство (часть вторая), Судеб­ное производство (часть третья).

Уголовное судопроизводство — это часть уголовного про­цесса, заключающаяся в рассмотрении и разрешении судом уго­ловных дел, а также материалов в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законом. Таким образом, уголовное судопроизводство — не весь уголовный процесс. Досудебное про­изводство по материалам и уголовному делу осуществляют так­же органы предварительного расследования и прокурор.

Содержание термина «уголовный процесс» отличается так­же от содержания термина «правосудие». Если термин «уголов­ный процесс» означает как досудебное, так и судебное произ­водство по материалам и уголовным делам о совершенных преступлениях, то под термином «правосудие» подразумевает­ся рассмотрение и разрешение дел судом в гражданском, хозяй­ственном, уголовном и административном судопроизводстве, а также осуществление судебного контроля за конституционно­стью нормативных правовых актов в государстве посредством конституционного судопроизводства.

Уголовно-процессуальным законом установлены задачи, которые должны быть осуществлены в ходе уголовно-процессу­альной деятельности государственных органов, должностных лиц, ведущих досудебное и судебное производство, и других участников уголовного процесса. Задачи уголовного процесса определены в ст. 7 УПК Республики Беларусь.

Задачами уголовного процесса являются:

1. защита личности, ее прав и свобод, интересов общества и государства. Эта задача осуществляется путем быстрого и пол­ного расследования преступлений, общественно опасных дея­ний невменяемых, изобличения и привлечения к уголовной от­ветственности виновных;

1. обеспечение правильного применения закона с тем, чтобыкаждый, кто совершил преступление, был подвергнут справед­ливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен куголовной ответственности и осужден.

Осуществление этих задач обеспечивается путем неукосни­тельного выполнения органами, ведущими уголовный процесс, правил, установленных в УПК. В ч. 2 ст. 7 УПК указано, что установленный УПК порядок производства по материалам и уголовному делу призван обеспечить законность и правопоря­док, предупреждение преступлений, защиту от необоснованного обвинения или осуждения, незаконного ограничения прав и свобод человека и гражданина, а в случае обвинения или осуж­дения невиновного — незамедлительную и полную его реабили­тацию, возмещение ему физического, имущественного и мора­льного вреда, восстановление нарушенных трудовых, пенсион­ных, жилищных и иных прав.

При этом на первое место ставится защита личности, а затем защита интересов общества и государства, что подчеркивает гу­манизацию задач уголовного процесса в Республике Беларусь.

Выполнение указанных задач возложено на органы уголов­ного преследования и суд, которые в соответствии с п. 19 ст. 6 УПК называются органами, ведущими уголовный процесс. К органам уголовного преследования, согласно п. 22 ст. 6 УПК, относятся орган дознания, дознаватель, следователь и проку­рор. Органы уголовного преследования обнаруживают преступ­ления и выявляют лиц, их совершивших, возбуждают уголовные дела, привлекают виновных к предусмотренной законом ответ­ственности, а суд рассматривает и разрешает уголовные дела по существу и должен постановить по каждому делу законный, обо­снованный, мотивированный и справедливый приговор.

Уголовный процесс осуществляется в определенной после­довательности и состоит из этапов. Этапы уголовного процесса называются стадиями.

Всего уголовно-процессуальным законом предусмотрено во­семь стадий:

1. возбуждение уголовного дела;

2. предварительное расследование;

3. назначение и подготовка судебного разбирательства;

4. судебное разбирательство;

5. кассационное производство;

6. исполнение приговора;

7. надзорное производство;

8. производство по уголовным делам по вновь открывшим­ ся обстоятельствам.

Две последние стадии в науке уголовного процесса считают исключительными, а первые шесть — обычными. Деление ста­дий на обычные и исключительные является условным и про­водится для лучшего понимания их сущности. Исключитель­ность двух последних стадий уголовного процесса определяется по двум признакам:

1. они могут осуществляться после вступления приговора, определения, постановления суда в законную силу;

2. производство по уголовным делам в этих стадиях воз­ можно только по протестам или заключениям уполномоченных на то уголовно-процессуальным законом должностных лиц.

Стадия исполнения приговора также осуществляется после вступления приговора в законную силу. Поэтому второй при­знак в совокупности с первым выделяет две последние стадии уголовного процесса из числа остальных и подчеркивает их исключительность.

Следует отметить, что не по всем заявлениям и сообщени­ям о преступлениях уголовный процесс осуществляется на всех стадиях. Например, если на стадии возбуждения уголовного дела в ходе проверки заявления или сообщения о преступлении уста­навливается отсутствие признаков преступления, орган уголов­ного преследования отказывает в возбуждении уголовного дела и на этом процессуальное производство прекращается, а матери­ал об отказе в возбуждении уголовного дела сдается в архив. В случае, когда отсутствие общественно опасного деяния, преду­смотренного уголовным законом, либо состава преступления, исключающих производство по уголовному делу, устанавлива­ется в ходе предварительного расследования, орган уголовного преследования прекращает предварительное расследование, что исключает направление уголовного дела в суд. По установлен­ным УПК основаниям производство по уголовному делу может быть прекращено судом в стадии назначения и подготовки судебного разбирательства, а также на одной из последующих судебных стадий, кроме стадии исполнения приговора.

Все стадии уголовного процесса объединяет то, что они име­ют общие задачи, предусмотренные ст. 7 УПК. Вместе с тем между ними имеются и отличия. Они отличаются между собой непосредственными задачами, кругом участников, особенно­стями процессуальных форм и особенностями процессуальных отношений.

Каждая стадия имеет свои непосредственные задачи. В ча­стности, задачами стадии возбуждения уголовного дела являет­ся установление наличия или отсутствия признаков преступле­ния, выяснение обстоятельств исчезновения лица и установле­ние его местонахождения, выяснение вопроса о том, не имеется ли обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу; стадии предварительного расследования — установление обстоятельств совершения общественно опасного деяния, пре­дусмотренного уголовным законом, выявление и изобличение лица, его совершившего, привлечение виновного к уголовной ответственности и др.; стадии судебного разбирательства — ис­следование обстоятельств уголовного дела и принятие судом по делу законного, обоснованного, мотивированного и справедли­вого решения. Остальные стадии также имеют свои конкрет­ные, непосредственные задачи. Следует отметить, что выпол­нение задач, стоящих в каждой стадии, направлено на осуще­ствление общих задач уголовного процесса, предусмотренных ст. 7 УПК.

В каждой стадии уголовного процесса участвуют разные субъекты процесса. В стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования производство по материалам и уголовным делам осуществляют орган дознания, дознава­тель, следователь, прокурор, в судебных стадиях — суд. Поня­тые участвуют только в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования, а секретарь судебного заседа­ния (секретарь судебного заседания — помощник судьи) — то­лько в судебных стадиях. По усмотрению суда, когда это вызы­вается необходимостью, в судебное заседание могут быть вызва­ны дознаватель, следователь, понятые, но в этом случае они бу­дут участвовать в судебном заседании в качестве свидетелей. В то же время, некоторые участники уголовного процесса могут участвовать при производстве по материалам и уголовным де­лам на разных стадиях уголовного процесса — защитники, об­виняемые, потерпевшие, эксперты, специалисты, переводчики и некоторые другие.

Уголовно-процессуальным законом для каждой стадии уста­новлена своя, особая форма осуществления процессуальных действий и их процессуального оформления. В частности, све­дения, получаемые от лица об обстоятельствах совершенного преступления в стадии возбуждения уголовного дела, оформля­ются в виде объяснения, в стадии предварительного расследова­ния заносятся в протокол допроса, в стадии судебного разбира­тельства — в протокол судебного заседания. УПК установлен разный порядок получения таких сведений. Если опознание лиц в стадии предварительного расследования проводится с участием понятых, то в судебном заседании при опознании участия понятых не требуется. В досудебных стадиях все реше­ния органа уголовного преследования оформляются постанов­лениями, а суд свои решения оформляет в виде постановления, определения, приговора.

Различны правовые отношения, возникающие между участ­никами уголовного процесса в ходе производства по материа­лам и уголовным делам на разных стадиях уголовного процес­са. Например, отличаются правовые отношения между проку­рором и следователем, дознавателем при даче санкции на за­ключение обвиняемого под стражу, между прокурором, участ­вующим в судебном разбирательстве в качестве государствен­ного обвинителя, и судом. Различаются правовые отношения защитника и обвиняемого и в то же время защитника и суда в судебном разбирательстве и т. д.