Тема 22 . Ускоренное производство.Производство по делам частного и частно-публичного обвинения (2ч)

ВОПРОСЫ:

1.Сущность и значение ускоренного производства

2.Особенности производства по делам частного обвинения

3.Особенности производства по делам частно-публичного обвинения

4.Особенности дознания и предварительного следствия по делам о преступлениях, перечисленных в ст. 485 УПК РБ.

Вопрос 1. Сущность и значение ускоренного производства

Ускоренное производство — это особая форма уголовного процесса, в которой орган дознания до возбуждения уголовного дела в сокращенные сроки при наличии условий, предусмот­ренных уголовно-процессуальным законом, устанавливает об­стоятельства совершенного преступления, возбуждает уголов­ное дело, привлекает лицо, совершившее преступление, в каче­стве обвиняемого, осуществляет указанные в законе процессуа­льные действия по окончанию производства по уголовному делу и передает дело прокурору для направления в суд, а суд в ускоренный срок рассматривает и разрешает уголовное дело по существу.

Ускоренное производство является особой формой произ­водства в связи с совершенными преступлениями и не может быть отнесено ни к стадии возбуждения уголовного дела, ни к стадии предварительного расследования.

Если в стадии возбуждения уголовного дела проводятся про­верочные действия, направленные на установление наличия или отсутствия признаков преступления, то при ускоренном производстве проводить проверочные действия нет необходимо­сти, так как на момент начала ускоренного производства факт преступления уже очевиден, что является одним из условий осуществления ускоренного производства. Поэтому в первые семь суток проводятся не проверочные действия по установле­нию наличия или отсутствия признаков преступления, а осуще­ствляется процесс доказывания по установлению обстоятельств совершенного преступления, указанных в ч. 1 ст. 89 УПК. Если же установить эти обстоятельства в этот срок не представится возможным, то тогда орган дознания обязан возбудить уголов­ное дело и произвести дознание. Таким образом, ускоренное производство отличается от проверочной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела по значимости результатов, ха­рактеру решений, принимаемых на основе собранных материа­лов. Материалы ускоренного производства являются основани­ем для рассмотрения уголовного дела судом. Материалы, полу­ченные в стадии возбуждения уголовного дела, достаточны лишь для принятия решения о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела.

Кроме того, ускоренное производство и стадию возбуждения уголовного дела отличают цель и пределы производства. Ста­дия возбуждения уголовного дела завершается вынесением по­становления о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении. Ускоренное производство вынесением постанов­ления о возбуждении уголовного дела не заканчивается. После возбуждения уголовного дела орган дознания продолжает вы­полнение процессуальных действий по привлечению лица в ка­честве обвиняемого, применению мер пресечения и других дей­ствий, направленных на окончание ускоренного производства и подготовку уголовного дела для направления в суд.

Отождествление ускоренного производства с проверочной деятельностью в стадии возбуждения уголовного дела по уста­новлению оснований к возбуждению уголовного дела может привести к поверхностному исследованию обстоятельств совер­шенного преступления.

Ускоренное производство не является формой предварите­льного расследования. Его нельзя назвать ни «ускоренным», ни «упрощенным», ни иным дознанием. Хотя при ускоренном производстве обстоятельства совершенного преступления дол­жны быть установлены в том же объеме, как и при проведении дознания, их отличает порядок, средства их установления.

Дознание является одной из форм предварительного рассле­дования, в ходе которого дознаватель вправе производить лю­бые следственные действия, предусмотренные УПК (за исклю­чением тех, на проведение которых требуется согласие началь­ника органа дознания и санкция прокурора или его заместите­ля). При ускоренном производстве в первые семь суток до воз­буждения уголовного дела орган дознания может провести то­лько осмотр места происшествия и местности.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 УПК кроме осмотра места про­исшествия и местности до возбуждения уголовного дела могут быть произведены осмотр трупа, экспертизы и личный обыск. Однако осмотр трупа проводится при совершении тяжких и особо тяжких насильственных преступлений против личности. По таким преступлениям ускоренное производство не может быть осуществлено. Согласно ч. 2 ст. 226 УПК, до возбуждения уголовного дела могут производиться только те экспертизы, выводы которых могут иметь существенное значение для реше­ния вопроса о возбуждении уголовного дела. В стадии возбуж­дения уголовного дела экспертизы проводятся с целью установ­ления наличия или отсутствия признаков преступления. Про­водить такие экспертизы при ускоренном производстве нет необходимости, так как на момент его начала факт преступления очевиден и нет сомнений, что совершено именно одно из тех преступлений, которые указаны в ч. 1 ст. 452 УПК. Произво­дить экспертизы, направленные на установление обстоятель­ств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, до возбуж­дения уголовного дела запрещается. Они могут проводиться то­лько после возбуждения уголовного дела, например, судебно-психиатрические, судебно-бухгалтерские, баллистические, трас-сологические, дактилоскопические и др.

Личный обыск при ускоренном производстве до возбужде­ния уголовного дела также не может быть произведен. В соот­ветствии с ч. 2 ст. 173 УПК личный обыск проводится при за­держании лица по подозрению в совершении преступления. Со­гласно ч. 2 ст. 108 УПК, при задержании подозреваемого в тече­ние 12 часов должен быть решен вопрос о возбуждении уголов­ного дела. При таких обстоятельствах проведение ускоренного производства практически невозможно.

Если после начала ускоренного производства возникает не­обходимость в задержании лица, совершившего преступление, то орган дознания может проводить процессуальные действия по установлению обстоятельств совершенного преступления лишь в течение 12 часов с момента задержания и до возбужде­ния уголовного дела. К истечению этого срока должен быть ре­шен вопрос о возбуждении уголовного дела. Если к этому мо­менту обстоятельства совершенного преступления не установ­лены, орган дознания приступает к производству дознания.

После возбуждения уголовного дела при окончании уско­ренного производства в течение трех суток орган дознания может провести только одно следственное действие — допрос обвиняемого. Другие следственные действия проводить запре­щается, в то время как при производстве дознания орган дозна­ния вправе провести любое следственное действие, предусмот­ренное УПК. В то же время материалы ускоренного производст­ва, так же как и материалы дознания, являются основанием для рассмотрения дела судом.

Ускоренное производство — это особая форма уголовно-про­цессуального производства, в ходе которого орган дознания, не возбуждая уголовного дела, в предусмотренный уголовно-про­цессуальным законом сокращенный срок устанавливает средст­вами, указанными в ч. 3 ст. 452 УПК, обстоятельства соверше­ния преступлений, а после возбуждения уголовного дела и при­нятия его к своему производству привлекает лицо в качестве об­виняемого и осуществляет другие процессуальные действия по подготовке к передаче дела прокурору для направления в суд.

Ускоренное производство — это самостоятельный вид про­цессуальной деятельности, осуществляемый органами уголов­ного преследования и судом по ограниченному кругу составов преступлений, предусмотренных ст. 452 УПК.

Задачами ускоренного производства являются:

1. установление в ускоренные сроки обстоятельств соверше­ния преступления;

2. привлечение виновных к уголовной ответственности;

3. обеспечение правильного применения закона с тем, чтобыкаждый, кто совершил преступление, был подвергнут справед­ливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности;

4) создание условий для постановления судом законного,обоснованного и справедливого приговора;

5. выявление причин и условий, способствовавших соверше­нию преступления;

6. всестороннее, полное и объективное исследование судом в ускоренный срок доказательств в судебном разбирательстве и постановление законного, обоснованного, мотивированного и справедливого приговора.

Значение ускоренного производства состоит в том, что его осуществление:

1. приближает наказание к моменту совершения преступле­ния и тем самым способствует более эффективному использова­нию уголовного закона и повышению его воспитательного воз­действия;

2. обеспечивает быстроту и эффективность уголовного про­цесса;

3. позволяет сэкономить силы и средства органов дознания для разрешения материалов о совершенных преступлениях и расследования уголовных дел своей подследственности;

4. способствует принятию своевременных мер по устране­нию причин и условий, способствовавших совершению пре­ступлений.

Условия и порядок ускоренного производства

В части 1 ст. 452 УПК предусмотрены четыре условия, при которых возможно ускоренное производство:

1. когда имеются признаки только тех преступлений, которые предусмотрены исчерпывающим перечнем статей УК Рес­публики Беларусь, изложенным в этой статье;

2. когда факт преступления очевиден;

3. когда известно лицо, подозреваемое¹⁹¹ в совершении пре­ступления;

4. когда подозреваемое лицо не отрицает своей причастно­сти к совершению преступления.

В случае отсутствия хотя бы одного из этих условий осущест­вление ускоренного производства невозможно. Все указанные условия являются обязательными для осуществления ускорен­ного производства. При совершении любого другого преступле­ния, не входящего в перечень, приведенный в ч. 1 ст. 452 УПК, в том числе и в совокупности с преступлениями, по которым осу­ществляется ускоренное производство, проводится предварите­льное расследование в соответствии с подследственностью, пре­дусмотренной ст. 182 УПК. Что касается трех остальных усло­вий, то только при их наличии орган дознания сможет устано­вить обстоятельства совершенного преступления в срок, установ­ленный ч. 3 ст. 452 УПК.

Ускоренное производство осуществляется по сорока трем составам преступлений. К ним относятся преступления, преду­смотренные ч. 1 ст. 149, ч. 1 ст. 157, ч. 1 ст. 158, ст. 174, 175, ч. 1 ст. 183, ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 206, ч. 1 ст. 208, ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 211, 215, 216, ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 236, ч. 1 ст. 257, ст. 277, ч. 1 ст. 281, ч. 1 ст. 282, ч. 1 ст. 295¹, ч. 1 ст. 296, ст. 317¹, ч. 1 ст. 339, ч. 1 ст. 371, ст. 378, 379, 381, 383, 386, 417-420, ч. 1 ст. 435, ст. 436, 437 УК. Вместе с тем среди указанных пре­ступлений имеются те, по которым практически ускоренное про­изводство невозможно. К ним относятся умышленное причине­ние менее тяжкого телесного повреждения (ч. 1 ст. 149 УК), не­законные действия в отношении охотничьего, огнестрельного, гладкоствольного оружия (ч. 1 ст. 295¹ УК), незаконные дейст­вия в отношении холодного оружия (ч. 1 ст. 296 УК), подделка либо уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 381 УК). Для того чтобы установить наличие этих преступлений, необходимо предварительно провести соответст­вующие экспертизы. Например, в случае поступления заявле­ния о причинении телесных повреждений необходимо назна­чить судебно-медицинскую экспертизу, чтобы определить сте­пень тяжести телесных повреждений. Экспертизой может быть определено, что причинены легкие телесные повреждения, по­влекшие кратковременное расстройство здоровья. В этом слу­чае дальнейшее производство возможно только в порядке част­ного обвинения. Если же будет установлено, что причинены

1 91 Имеется в виду не подозреваемый как участник уголовного процесса, который может стать таковым в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 40 УПК, а лицо, в отношении которого имеются данные, что оно совершило преступление.

тяжкие телесные повреждения, то немедленно должно быть возбуждено уголовное дело и проведено предварительное след­ствие. Только экспертным путем может быть определено, явля­ется ли изъятый нож холодным оружием или является ли иден­тификационный номер транспортного средства поддельным. Как было отмечено выше, ускоренное производство может быть начато только в том случае, когда факт преступления очевиден. Проверочные действия, в том числе и проведение экспертизы, для установления наличия или отсутствия преступления про­водятся в стадии возбуждения уголовного дела.

При наличии указанных условий осуществления ускоренно­го производства орган дознания немедленно приступает к нему. Порядок ускоренного производства определяется общими пра­вилами УПК, за изъятиями, установленными гл. 47 УПК.

Изъятия из общих правил производства по материалам и уго­ловным делам, установленные главой 47 УПК, предусматривают упрощенный порядок проведения процессуальных действий по собиранию доказательств, а также сокращенные сроки произ­водства по материалу и принятия процессуальных решений.

Поводами для осуществления ускоренного производства яв­ляются те же, что и к возбуждению уголовного дела, указанные в ст. 166 УПК. Однако ускоренное производство может быть на­чато только по тем заявлениям и сообщениям, по которым факт преступления очевиден и не требуется производить провероч­ные действия по установлению наличия или отсутствия призна­ков преступления. Все заявления и сообщения о преступлении должны быть в соответствии со ст. 172 УПК приняты и зареги­стрированы.

Начальник органа дознания может поручить осуществить ускоренное производство по заявлению и сообщению о преступ­лении любому, достаточно подготовленному, сотруднику соот­ветствующего структурного подразделения органа дознания, и осуществляет процессуальный контроль за законностью про­водимого ускоренного производства.

Ускоренное производство, осуществляемое органом дозна­ния, состоит из двух этапов. Первый этап состоит в том, что орган дознания в течение семи суток с момента получения и регистрации заявления или сообщения о преступлении и до возбуждения уголовного дела устанавливает в порядке, преду­смотренном ч. 3 ст. 452 УПК, обстоятельства совершенного пре­ступления и собирает материалы, имеющие значение для рас­смотрения дела в судебном заседании. Этот срок начинает течь, согласно ч. 3 ст. 158 УПК, с ноля часов следующих суток после поступления заявления или сообщения о преступлении и исте­кает в 24 часа последних из указанных семи суток. На втором этапе орган дознания возбуждает уголовное дело и в течение трех суток проводит предусмотренные ст. 454 УПК процессуа­льные действия и принимает решения по окончанию ускорен­ного производства.

Таким образом, общий срок ускоренного производства со дня поступления в орган дознания заявления или сообщения о преступлении и до передачи уголовного дела прокурору для на­правления в суд составляет не более десяти суток (ст. 453 УПК). Срок ускоренного производства ни в целом, ни по частям про­длению не подлежит. Процессуальные действия, предусмотрен­ные ст. 452 и 454 УПК, могут быть выполнены органом дозна­ния и до истечения указанных сроков. Однако если не представ­ляется возможным установить обстоятельства совершенного преступления и собрать необходимые материалы в течение семи суток либо окончить ускоренное производство в течение трех суток, орган дознания производит предварительное рас­следование в форме дознания.

Основным источником информации об обстоятельствах, ука­занных в ч. 1 ст. 89 УПК и подлежащих доказыванию при уско­ренном производстве, являются объяснения лица, совершив­шего преступление, очевидцев и других лиц. В объяснениях указываются: место и время получения объяснения; фамилия и должность получившего объяснение должностного лица; фами­лия, имя, отчество лица, дающего объяснение, время и место его рождения, адрес проживания, место работы или учебы, све­дения об обстоятельствах совершенного преступления и о взаи­моотношениях с лицом, совершившим преступление и постра­давшим. У лица, дающего объяснение, выясняется, нуждается ли оно в услугах переводчика и в случае необходимости участие переводчика обеспечивается в соответствии с требованиями ст. 21 УПК. Лица, дающие объяснения, не несут ответственно­сти за отказ или уклонение от дачи объяснений и за сообщение заведомо ложных сведений об обстоятельствах совершения пре­ступления. Им лишь разъясняется необходимость правдиво рассказать все, что им известно о совершенном преступлении. Уголовную ответственность за отказ или уклонение от дачи по­казаний и за дачу заведомо ложных показаний несут лишь сви­детели и потерпевшие при участии в следственных действиях по уголовным делам. На наш: взгляд, такие лица при даче объ­яснений должны предупреждаться об уголовной ответственно­сти за заведомо ложный донос. В связи с этим в ч. 3 ст. 452 УПК следовало бы внести дополнение о необходимости предупрежде­ния лиц, у которых орган дознания получает объяснения, об уголовной ответственности за заведомо ложный донос. Такое дополнение способствовало бы получению достоверных данных об обстоятельствах совершенного преступления.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 УПК никто не должен понужда­ться к даче показаний и объяснений против самого себя, членов своей семьи, близких родственников. Исходя из этого, любое лицо вправе отказаться от дачи объяснений, уличающих в со­вершении преступления его самого, членов его семьи и близких родственников, о чем оно должно быть предупреждено перед дачей объяснения.

Объяснение должно быть прочтено вслух должностным ли­цом, получающим объяснение, либо лицом, его дающим, о чем указывается в конце объяснения. Лицом, давшим объяснение, удостоверяется правильность записи сообщенных им сведений об обстоятельствах совершенного преступления. Им подписы­вается каждая страница объяснения, а последняя страница подписывается также лицом, получившим объяснение. В це­лях уточнения или дополнения полученных данных от тех же лиц могут быть получены повторные объяснения.

При ускоренном производстве до возбуждения уголовного дела орган дознания может истребовать необходимые материа­лы, имеющие значение для рассмотрения дела в судебном засе­дании. Характер истребуемых документов зависит от вида пре­ступления, по которому осуществляется ускоренное производ­ство. Однако в отдельных случаях орган дознания должен ист­ребовать материалы независимо от вида преступлений. Во вся­ком случае, должны быть истребованы:

1. все материалы о первом правонарушении, за которое пра­вонарушитель был подвергнут мерам административного взыс­кания, если за повторное аналогичное деяние, совершенное в течение года после наложения административного взыскания, предусмотрена уголовная ответственность;

2. копия приговора, постановленного ранее судом в отноше­нии лица, совершившего вновь такое же деяние, если квалифицирующим признаком состава преступления, по которому осу­ществляется ускоренное производство, является совершение деяния лицом, ранее судимым за такое же деяние;

3. медицинское заключение при наличии данных о том, чтолицо, совершившее преступление, страдает хроническим алко­голизмом, наркоманией или токсикоманией.

Вещественные доказательства, обнаруженные при осмотре места происшествия, согласно ч. 1 ст. 97 УПК, должны быть по­дробно описаны в протоколе осмотра и приобщены к материа­лам ускоренного производства постановлением дознавателя. В случае если вещественное доказательство истребовано дознава­телем или представлено физическим или юридическим лицом, оно должно быть предварительно осмотрено, описано в протоко­ле осмотра и после этого постановлением дознавателя приобще­но. Но поскольку осмотр предметов, согласно ч. 1 ст. 203 УПК, является следственным действием, а все виды осмотра, кроме осмотра места происшествия, трупа и местности, проводятся только после возбуждения уголовного дела, то в этом случае ор­ган дознания обязан возбудить уголовное дело и в ходе дозна­ния провести осмотр представленного вещественного доказате­льства.

Исковое заявление о возмещении причиненного преступле­нием вреда при ускоренном производстве до возбуждения уго­ловного дела не может быть принято, так как предъявление гражданского иска, согласно ч. 1 ст. 149 УПК, возможно с мо­мента возбуждения уголовного дела. В целях обеспечения гражданского иска, который заинтересованные лица могут предъявить после возбуждения уголовного дела, орган дозна­ния при ускоренном производстве до возбуждения уголовного дела устанавливает характер и размер вреда, причиненного преступлением.

По смыслу ч. 1 ст. 140 УПК, действия и решения органа до­знания могут быть обжалованы участниками уголовного про­цесса, а также иными физическими и юридическими лицами только в ходе производства дознания. Исключение составляет лишь обжалование решения об отказе в возбуждении уголовно­го дела. Представляется, что было бы целесообразным закре­пить в ст. 452 УПК право заинтересованных лиц обжаловать действия и решения органа дознания и при ускоренном произ­водстве.

В части 1 ст. 136 УПК указано, что ходатайства могут быть заявлены в любой стадии уголовного процесса. Это означает, что они могут быть заявлены и до возбуждения уголовного дела. Ускоренное производство является особой формой уголов­ного процесса и оно, как было отмечено выше, не относится ни к стадии возбуждения уголовного дела, ни к стадии предваритель­ного расследования. Поэтому следовало бы в ч. 1 ст. 136 УПК внести дополнение о том, что заявление ходатайств возможно также и в ходе ускоренного производства.

Мера пресечения в отношении лица, совершившего преступ­ление, при ускоренном производстве до возбуждения уголовно­го дела не применяется. Для обеспечения его явки в орган до­знания у него берется обязательство являться по вызовам орга­на дознания и сообщать ему о перемене места жительства. В случае поступления в орган дознания сведений о намерении лица, совершившего преступление, скрыться либо помешать установлению обстоятельств совершенного преступления, или заняться преступной деятельностью немедленно возбуждается уголовное дело и применяется в отношении этого лица мера пресечения.

При ускоренном производстве до возбуждения уголовного дела орган дознания должен установить все обстоятельства, указанные вч. 1 ст. 89 УПК. Согласно ст. 90 и 199 УПК, причи­ны и условия, способствовавшие совершению преступления, выявляются при производстве дознания и предварительного следствия. Однако представляется, что они могут быть выявле­ны и при ускоренном производстве, и орган дознания вправе внести представление о принятии мер по их устранению в соот­ветствующие организации или должностному лицу.

После проведения органом дознания всех процессуальных действий по установлению обстоятельств совершенного пре­ступления и обеспечению явки лица, совершившего преступле­ние, он осуществляет предусмотренные ст. 454 УПК процессуа­льные действия по окончанию ускоренного производства.

Начинается окончание ускоренного производства с вынесе­ния органом дознания постановления о возбуждении уголовно­го дела и принятии его к своему производству. Решение о воз­буждении уголовного дела по материалам ускоренного произ­водства орган дознания может принять, а процессуальные дей­ствия, указанные в ст. 454 УПК, произвести только в том слу­чае, если считает, что все обстоятельства совершенного пре­ступления, подлежащие доказыванию, установлены, а собран­ные материалы достаточны для направления их в суд.

После возбуждения органом дознания уголовного дела и принятия его дознавателем к своему производству следствен­ные действия, кроме допроса обвиняемого, и другие процессуа­льные действия по доказыванию обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 89 УПК, не проводятся. В данном случае осуществля­ются лишь процессуальные действия и принимаются решения, направленные на окончание ускоренного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 149 УПК с момента возбуждения уголовного дела физическое или юридическое лицо, понесшее вред от преступления, либо их представители вправе предъя­вить гражданский иск к обвиняемому или к лицам, несущим материальную ответственность за его действия. Согласно ч. 1 ст. 156 УПК, орган дознания обязан принять меры по обес­печению гражданского иска, заключающиеся в выявлении имущества, на которое может быть наложен арест; наложении в порядке, предусмотренном ст. 132 УПК, ареста на имущество обвиняемого или лиц, несущих материальную ответственность за вред, причиненный преступными действиями обвиняемого; обеспечении сохранности имущества до разрешения уголовного дела в судебном разбирательстве. Эти требования закона рас­пространяются и на ускоренное производство. В связи с этим представляется целесообразным ч. 1 ст. 454 УПК дополнить указанием на то, что орган дознания также налагает арест на имущество при наличии гражданского иска.

Орган дознания выносит постановление о привлечении лица, совершившего преступление, в качестве обвиняемого в порядке, предусмотренном ст. 240-244 УПК. Орган дознания вправе при­менить в отношении обвиняемого меру пресечения в соответст­вии со ст. 116-126 УПК. Кроме того, орган дознания обязан вы­нести постановления о признании лица потерпевшим и граж­данским истцом в случае предъявления гражданского иска. В ч. 1 ст. 454 УПК указано, что орган дознания решает также во­прос о признании лица гражданским ответчиком.

Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 943, п. 2 ст. 948, п. 3 ст. 947, ст. 937 ГК, гражданскими ответчиками могут быть признаны лица по уголовным делам о преступлениях несовершеннолет­них, об общественно опасных деяниях невменяемых, а также при совершении преступления в связи с использованием источ­ника повышенной опасности, а также о преступлениях, когда вред причинен работниками юридических лиц либо граждан при исполнении своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Принимая во внимание, что таких преступлений среди составов, перечисленных в ч. 1 ст. 452 УПК, не имеется, целесообразно исключить из ч. 1 ст. 454 УПК указание на необ­ходимость признания лица гражданским ответчиком.

В соответствии с ч. 4 ст. 44 УПК с момента вынесения в отно­шении лица постановления о возбуждении уголовного дела до­пускается защитник, который может быть приглашен подозре­ваемым с момента возбуждения дела, а после вынесения поста­новления о привлечении его в качестве обвиняемого — с момен­та предъявления обвинения. По ходатайству подозреваемого или обвиняемого, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 46 УПК, защитник может быть назначен через коллегию адвокатов (юридиче­скую консультацию) по требованию органа дознания.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 38 УПК начальник органа дознания должен утвердить выносимые в ходе ускорен­ного производства постановления дознавателя о возбуждении уголовного дела; о привлечении в качестве обвиняемого; о при­воде; о применении в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста или залога; о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд.

Начальник органа дознания также разрешает свидания близким родственникам и членам семьи с лицом, содержащим­ся под стражей, домашним арестом по находящемуся в произ­водстве дознавателя уголовному делу.

Выполнив действия, перечисленные в ч. 1 ст. 454 УПК, ор­ган дознания заканчивает ускоренное производство по основаниям и в порядке, предусмотренным ст. 255-262 УПК.

После выполнения всех процессуальных действий, преду­смотренных ст. 454 УПК, орган дознания передает уголовное дело прокурору для направления в суд, о чем выносит постанов­ление.

Орган дознания направляет прокурору уголовное дело толь­ко в том случае, если по нему установлены все подлежащие до­казыванию обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 89 УПК, выяв­лены в соответствии с требованиями ст. 90 УПК причины и условия, способствовавшие совершению преступления, выпол­нены все необходимые процессуальные действия и приняты процессуальные решения, собраны материалы, имеющие зна­чение для рассмотрения дела в судебном заседании.

При поступлении от органа дознания уголовного дела, закон­ченного в порядке ускоренного производства, прокурор или его за­меститель обязан в срок не более 24 часов проверить это дело и по основаниям и в порядке, предусмотренным ст. 263—266 УПК, принять решение о его дальнейшем движении.

Если уголовное дело отвечает указанным требованиям, прокурор или его заместитель в порядке, предусмотренном ст. 266 УПК, направляет его в суд. При этом прокурор или его заместитель вправе перед направлением дела в суд осуществить действия, предусмотренные п. 1 ст. 264 и ст. 265 УПК. Если прокурор или его заместитель считает невозможным направ­ление дела в суд, он своим постановлением в соответствии с п. 2 и 3 ст. 264 УПК прекращает по нему производство при на­личии оснований, предусмотренных ст. 250 УПК, либо возвра­щает его органу дознания для производства дознания Срок, установленный ст. 455 УПК для проверки прокурором или его заместителем уголовного дела и принятия решения о его дальнейшем движении, является окончательным. Наруше­ние этого срока является нарушением уголовно-процессуально­го закона.

Производство дознания, предварительного следствия и судебное разбирательст-во по уголовным делам о преступлениях, по которым предусмотрено ускоренное производство.

В статье 456 УПК указано, что дознание по уголовным де­лам о преступлениях, перечисленных в ст. 452 УПК, произво­дится органом дознания по общим правилам УПК.

Дознание по таким делам проводится:

1. при возбуждении начальником органа дознания уголовного дела, если в течение семи суток невозможно выяснить сущест­венные обстоятельства совершения преступления;

2. при возвращении прокурором уголовного дела, закончен­ного в порядке ускоренного производства, для производства до­знания;

3. при невозможности в течение трех суток выполнить про­цессуальные действия, предусмотренные ст. 454 УПК.

Единственным изъятием из общих правил УПК, определя­ющих порядок производства дознания по уголовным делам, по которым осуществлялось ускоренное производство, является срок дознания, установленный ч. 2 ст. 456 УПК. По уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, производство дознания, в соответствии с требо­ваниями ч. 1 ст. 188 УПК, должно быть закончено не позднее одного месяца со дня возбуждения уголовного дела и до дня пе­редачи дела прокурору для направления в суд или до дня пре­кращения производства по делу. Дознание по уголовному делу, по которому осуществлялось ускоренное производство, должно быть закончено не позднее двадцати суток со дня возбуждения или возвращения уголовного дела. Очевидно, что сокращенный срок дознания по этим делам установлен в связи с тем, что в предшествующие десять суток при ускоренном производстве органом дознания уже проводились процессуальные действия по установлению обстоятельств совершенного преступления, виновности лица, совершившего это преступление, и собира­нию материала, имеющего значение для рассмотрения дела в судебном заседании.В случае если не представляется возможным закончить до­знание по уголовному делу, по которому осуществлялось уско­ренное производство, в указанный срок, он может быть продлен в соответствии с правилами, установленными ст. 190 УПК.

Начальник органа дознания может возбудить уголовное дело в любое время до истечения семи суток по материалам ускоренного производства, если выясняется, что без проведе­ния предварительного расследования невозможно установить подлежащие доказыванию обстоятельства совершенного пре­ступления, указанные в ч. 1 ст. 89 УПК. Например, требуется провести следственный эксперимент, назначить экспертизу, предъявить лицо для опознания, провести иные необходимые следственные действия.

Производство дознания в связи с невозможностью в течение трех суток выполнить процессуальные действия, предусмот­ренные ст. 454 УПК, заключается в продолжении выполнения этих действий, а при необходимости также могут быть проведе­ны любые следственные действия, предусмотренные УПК. До­знание по уголовным делам, возбужденным по материалам ускоренного производства, производится в порядке, установ­ленном ст. 187 УПК.

В соответствии со ст. 457 УПК по уголовным делам о пре­ступлениях, перечисленных в ст. 452 УПК, если они соверше­ны несовершеннолетними, а также о предусмотренных уголов­ным законом общественно опасных деяниях невменяемых или лиц, заболевших психической болезнью после совершения пре­ступления, проводится предварительное следствие.

Предварительное следствие должно быть закончено не позд­нее чем в месячный срок со дня возбуждения уголовного дела.

В соответствии со ст. 458 УПК по поступившему от прокурора в суд уголовному делу судья назначает судебное разбирательство и проводятся подготовительные действия в соответствии с прави­лами гл. 33 УПК.

Если по поступившим в суд уголовным делам решение дол­жно быть принято не позднее четырнадцати суток со дня по­ступления дела в суд, то по делам ускоренного производства ре­шение по уголовному делу должно быть принято судьей не позд­нее пяти суток со дня поступления дела в суд. Здесь имеются в виду такие же решения, которые принимаются судом в ходе су­дебного разбирательства уголовного дела.

В соответствии со ст. 459 УПК уголовное дело рассматрива­ется в судебном заседании единолично судьей по общим прави­лам судебного разбирательства.