Вопрос 2. Задержание

Задержание — это мера процессуального принуждения, со­стоящая в фактическом задержании лица, доставлении его в орган уголовного преследования и в кратковременном содер­жании под стражей в местах и условиях, определенных зако­ном.

В соответствии с ч. 2 ст. 107 УПК задержание может быть применено только:

1. к лицу, подозреваемому в совершении преступления, закоторое может быть назначено

1. наказание в виде лишения свобо­ды, направления в дисциплинарную воинскую часть или ареста;

2. к обвиняемому для предъявления обвинения;

3. к обвиняемому, нарушившему условия примененной к нему меры пресечения;

4. к осужденному, в отношении которого имеется представ­ление уполномоченного на то органа об отмене приговора, опре­деления, постановления суда об условном неприменении нака­зания, отсрочки исполнения наказания или условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.

УПК предусмотрены следующие виды задержания:

1. задержание по непосредственно возникшему подозрению совершении преступления;

2. задержание обвиняемого для предъявления обвинения;

3. задержание обвиняемого до заключения его под стражу;

4. задержание осужденного до разрешения вопроса об отме­не условного неприменения наказания, отсрочки исполнения наказания или условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.

Задержание по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления производится по правилам, установ­ленным в ст. 108-110, 114, 115 УПК.

Основаниями задержания подозреваемого являются:

1. если лицо застигнуто при совершении предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния или непо­средственно после его совершения;

1. если очевидцы происшествия, в том числе и лицо, постра­давшее от преступления, прямо укажут на данное лицо, как на совершившее предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние, или захватят его в порядке, предусмотренномст. 109 УПК;

2. если на этом лице, при нем, на его одежде или других ис­пользуемых им вещах, в его жилище, иных используемых им помещениях, на рабочем месте или транспортном средстве об­наружены явные следы, указывающие на его причастность к совершению предусмотренного уголовным законом обществен­но опасного деяния;

3. имеются другие достаточные основания подозревать лицо в совершении преступления. По этому основанию лицо может быть задержано при условии, что оно пыталось скрыться с мес­та преступления или от органа уголовного преследования, или не имеет постоянного места жительства, или проживает в дру­гой местности, или не установлена его личность.

Лицо может быть задержано органом уголовного преследо­вания по подозрению в совершении преступления в соответст­вии с ч. I¹ ст. 108 УПК и при отсутствии указанных оснований, но при наличии предусмотренных этой нормой условий. Этими условиями являются наличие:

1. достаточных оснований полагать, что лицо, подозревае­мое в совершении преступления, может скрыться от органа уго­ловного преследования;

1. письменного согласования решения о задержании этого лица с Генеральным прокурором Республики Беларусь, Мини­стром внутренних дел Республики Беларусь, ПредседателемКомитета государственной безопасности Республики Беларусь, заместителем Председателя Комитета государственного конт­роля Республики Беларусь — директором Департамента фи­нансовых расследований, действующими в пределах своей ком­ петенции.

Согласование решения о задержании лица, подозреваемого в совершении преступления, с каждым из указанных должно­стных лиц зависит от подследственности уголовного дела. Если уголовное дело подследственно следователю прокуратуры, то ре­шение о задержании лица, подозреваемого в совершении пре­ступления, согласовывается с Генеральным прокурором Рес­публики Беларусь, если дело подследственно следователю орга­нов внутренних дел, то такое решение согласовывается с Мини­стром внутренних дел Республики Беларусь и т. д.

Подозреваемый может быть задержан при наличии этих оснований и условий до возбуждения уголовного дела. При этом вопрос о возбуждении уголовного дела должен быть решен орга­ном уголовного преследования в течение 12 часов с момента фактического задержания. В случае отказа в возбуждении уго­ловного дела или непринятия решения о возбуждении уголовного дела в указанный срок задержанный должен быть освобожден.

В соответствии со ст. 110 УПК немедленно после доставле­ния задержанного в орган уголовного преследования должност­ным лицом, осуществившим фактическое задержание, состав­ляется протокол, в котором указываются основания, место и время фактического задержания (с указанием часа и минут), результаты личного обыска, а также время составления прото­кола. Протокол объявляется задерживаемому и при этом разъ­ясняются предусмотренные ст. 41 УПК права, в том числе пра­во пригласить защитника и давать показания в его присутсвии, что отмечается в протоколе. Протокол подписывается ли­цом, его составившим, и задержанным.

Орган дознания, следователь, прокурор в течение трех часов с момента доставления подозреваемого в орган уголовного пре­следования принимают решение о задержании. Об этом выно­сится постановление, которое является правовым основанием для кратковременного содержания под стражей задержанного в местах и на условиях, предусмотренных законом, либо прини­мают решение об освобождении задержанного. Постановление объявляется задержанному. О произведенном задержании ор­ган дознания или следователь обязаны письменно сообщить прокурору в течение 24 часов с момента вынесения постановле­ния о задержании.

Задержание подозреваемого не может длиться свыше 72 ча­сов с момента фактического задержания (включая срок задер­жания до принятия решения о возбуждении уголовного дела). Задержание лица, подозреваемого в совершении особо тяжких преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 124, ст. 126, ч. 2 ст. 139, ч. 1 и 3 ст. 285, ст. 286, 289, ч. 2 ст. 356, ч. 3 ст. 357, ст. 359, 360, 362, а также тяжких преступлений, предусмотрен­ных ч. 2 ст. 285 и ч. 3 ст. 339 УК, по указанным выше основани­ям, не может длиться свыше десяти суток с момента факти­ческого задержания. Указанные сроки продлению не подле­жат. Они исчисляются с того часа и минуты, когда лицо было задержано в качестве подозреваемого. Поэтому не случайно в законе указано, что в протоколе задержания должны быть ука­заны час и минуты фактического задержания (ч. 1 ст. 110 УПК). Такое исчисление срока задержания подозреваемого является исключением из правила, установленного ч. 2 ст. 158 УПК для исчисления срока в часах и сутках. Задержанный может нахо­диться в местах содержания задержанных ни одной минуты бо­лее, чем предусмотрено законом.

Задержанный должен быть допрошен по обстоятельствам задержания в порядке, предусмотренном УПК. Срок, в течение которого подозреваемый должен быть допрошен, в законе не оговаривается. Однако, по смыслу закона, допрос задержанного должен быть проведен до истечения срока задержания.

Если поступило ходатайство подозреваемого о его допросе, то, согласно п. 8 ч. 2 ст. 41 УПК, он должен быть допрошен при участии защитника не позднее 24 часов с момента фактическо­го задержания.

По истечении срока задержания подозреваемый должен быть освобожден из-под стражи либо в отношении его должна быть применена мера пресечения, предусмотренная УПК. В слу­чае применения в отношении задержанного меры пресечения обвинение ему должно быть предъявлено не позднее десяти су­ток с момента фактического задержания, а в отношении лиц, задержанных по подозрению в совершении особо тяжких и тяжких преступлений, перечисленных выше, — не позднее двад­цати суток с момента фактического задержания.

Задержать подозреваемого вправе не только должностные лица органов уголовного преследования, но и граждане в со­ответствии со ст. 109 УПК. Такое задержание называется за­хватом.

В литературе высказано мнение о том, что захват лица мо­жет быть осуществлен как должностными лицами патруль­но-постовой службы милиции, так и гражданами⁸³. Термин «за­хват лица» применим в отношении задержания лица, совер­шившего преступление, либо для пресечения преступления только гражданами, о чем прямо указано в ст. 109 УПК. Если лицо задерживается должностными лицами правоохранитель­ных органов, то применяется термин «задержание».

Захват лица — это действия граждан по задержанию лица, совершившего преступление, либо для пресечения преступле­ния и для передачи его органу власти.

Захватить и принудительно доставить в орган власти лицо, застигнутое при совершении преступления или попытке скры­ться непосредственно после его совершения, имеет право каж­дый гражданин. Если задерживаемое лицо оказывает сопротив­ление, к нему могут быть применены меры подавления сопро­тивления в пределах мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление. В случаях, если имеются основа­ния полагать, что при захваченном лице находятся оружие либо предметы, имеющие значение для уголовного дела, захва­тивший его гражданин может осмотреть одежду задерживаемо­го и изъять для передачи в орган уголовного преследования на­ходящиеся при задерживаемом предметы.

Может быть произведено задержание обвиняемого для предъ­явления обвинения. Такое задержание может быть осуществле­но в тех случаях, когда в отношении лица вынесено постановле­ние о привлечении в качестве обвиняемого, однако обвиняемый до предъявления обвинения скрылся, в связи с чем не представ­ляется возможным предъявить ему обвинение.

Статьей 111 УПК установлены основания и порядок задер­жания обвиняемого для предъявления обвинения. Основаниями задержания обвиняемого являются:

1. если он находится в другой местности;

2. если место нахождения его неизвестно.

Приняв решение о задержании, орган уголовного преследова­ния выносит постановление о задержании обвиняемого для предъявления обвинения. Постановление направляется для ис­полнения в орган дознания, который обнаруживает указанное ли­цо и задерживает его. О чем, в свою очередь, немедленно уведом­ляет вынесший постановление орган уголовного преследования.

В статье 111 УПК не указано, каким образом орган дознания оформляет задержание. Представляется, что задержание обви­няемого для предъявления обвинения должно быть осуществ­лено по правилам, предусмотренным ч. 1 ст. 110 УПК.

Задержание обвиняемого не может длиться свыше 72 часов с момента фактического задержания. Задержанному может не предъявляться обвинение в указанный срок, если до истечения 72 часов с момента задержания он освобожден из-под стражи с применением меры пресечения, не связанной с содержанием под стражей, или без применения в отношении его меры пресе­чения. В случае, когда мера пресечения в отношении задержан­ного не применяется, может быть взято у него письменное обя­зательство являться по вызову органа, ведущего уголовный процесс, и сообщать ему о перемене места жительства.

В случаях когда обвиняемому предъявлено обвинение и в от­ношении его применена мера пресечения, не связанная с содер­жанием под стражей, или взято у него письменное обязательст­во являться по вызову органа, ведущего уголовный процесс, и сообщать ему о перемене места жительства, а он скрылся, ор­ган, ведущий уголовный процесс, принимает решение о его за­держании и применении в отношении его меры пресечения в виде заключения под стражу.

Основания и порядок задержания обвиняемого до заключе­ния его под стражу определены в ст. 112 УПК.

Основанием задержания обвиняемого являются нарушение им условий:

1. примененной к нему меры пресечения, не связанной с со­ держанием под стражей;

1. данного им письменного обязательства являться по вызо­ ву органа, ведущего уголовный процесс, и сообщать ему о пере­ мене места жительства.

Орган, ведущий уголовный процесс, выносит постановле­ние (определение) о задержании обвиняемого с одновременным решением в установленном УПК порядке вопроса о применении меры пресечения в виде заключения под стражу. Такое реше­ние может быть изложено в постановлении (определении) о за­держании обвиняемого либо может быть вынесено отдельное постановление (определение).

В статье 112 УПК не указано, какой орган должен испол­нить постановление (определение) органа, ведущего уголовный процесс. Очевидно, что так же, как и при задержании обвиняе­мого для предъявления обвинения, орган уголовного преследо­вания и суд направляют постановление (определение) для ис­полнения в орган дознания. При задержании обвиняемого ор­ган дознания составляет протокол по правилам, предусмотрен­ным ч. 1 ст. 110 УПК. Об обнаружении обвиняемого и его задер­жании орган дознания немедленно уведомляет орган, ведущий уголовный процесс, вынесший постановление (определение) о задержании.

Задержание допускается лишь в случае, когда положения УПК позволяют применить к обвиняемому в качестве меры пресечения заключение под стражу. При этом задержание не может длиться свыше 72 часов с момента фактического задер­жания.

По решению суда может быть задержан осужденный до раз­решения вопроса об отмене условного неприменения наказа­ния, отсрочки исполнения наказания или условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.

Основания и порядок задержания осужденного предусмот­рены ст. 113 УПК.

Основанием задержания осужденного является внесение в суд уполномоченным на то органом представления с приобще­нием к нему материалов, из которых следует, что осужденным не выполняются установленные для него судом обязанности и иные условия, указанные в ст. 77, 78, 90 и 93 УК.

Суд выносит постановление (определение) о задержании осужденного до разрешения вопроса об отмене условного непри­менения наказания, отсрочки исполнения наказания или услов­но-досрочного освобождения от отбывания наказания. Срок за­держания определяется судом в пределах семи суток с момента фактического задержания. Это означает, что суд может указать в постановлении (определении) любой срок в пределах семи суток, но не более этого срока. Суд направляет постановление (опреде­ление) о задержании осужденного для исполнения органу дозна­ния. При задержании осужденного орган дознания составляет протокол по правилам, предусмотренным ч. 1 ст. 110 УПК.

Об исполнении постановления (определения) о задержании ор­ган, его исполнивший, немедленно уведомляет суд.

Орган, ведущий уголовный процесс и осуществивший задер­жание, в соответствии с требованиями ст. 115 УПК обязан о за­держании лица и месте нахождения задержанного в течение 12 часов с момента фактического задержания уведомить ко­го-либо из совершеннолетних членов его семьи или близких родственников либо предоставить возможность такого уведом­ления самому задержанному.

О задержании гражданина иностранного государства сооб­щается в этот же срок в Министерство иностранных дел Респуб­лики Беларусь для уведомления посольства или консульства этого государства.

По смыслу ч. 1 ст. 115 УПК совершеннолетние члены семьи задержанного или близкие родственники должны быть не толь­ко уведомлены о задержании лица и месте нахождения задер­жанного в течение 12 часов с момента фактического задержа­ния. Они в этот срок должны получить такое уведомление. Поэ­тому указанные лица могут быть уведомлены о задержании по телефону, о чем должна быть сделана отметка в постановлении о задержании, либо телефонограммой или телеграммой.

При наличии оснований, предусмотренных ст. 114 УПК, за­держанный подлежит освобождению в порядке, установленном этой статьей. Основанием освобождения задержанного являет­ся тот факт, когда:

1) не подтвердилось подозрение в совершении лицом преду­смотренного уголовным законом общественно опасного деяния;

2) отпали основания дальнейшего содержания лица под стражей;

1. орган, ведущий уголовный процесс, установил, что задер­жание произведено с нарушениями требований, установленных УПК;

3. истек срок задержания.

Задержанный освобождается на основании постановления (определения) органа, ведущего уголовный процесс, а в случае истечения срока задержания освобождается руководителем ад­министрации места содержания под стражей с уведомлением ор­гана, ведущего уголовный процесс и осуществившего задержа­ние. Орган, ведущий уголовный процесс и принявший решение об освобождении задержанного, выдает справку, в которой ука­зывает, кем он был задержан, основания, место и время задер­жания, основания, мотивы и время освобождения. Освобожден­ное лицо не может быть вновь задержано по тому же подозрению.

.