- •Введение.
- •Раздел I. Элементарная материя юридического познания теории государства и права
- •Глава 1.1. КОнцептуальные основы исследования теории государства и права
- •§1.1.1. История зарождения и развития научного знания о государстве и праве
- •§ 1.1.2. Понятие объекта, предмета и аксиом теории государства и права
- •§1.1.3. Методология теории государства и права
- •1. Закон единства и борьбы противоположностей (например, правомерного и противоправного поведения).
- •2. Закон отрицания отрицания (разрушение одного государства, является моментом рождения нового политического организма и т.Д.).
- •§1.1.4. Место теории государства и права в системе научного знания вообще, гуманитарных наук в частности и юриспруденции в особенности.
- •§1.1.5. Функции теории государства и права
- •Раздел II. Общая теория государства
- •Глава 2.1. СУщность государства
- •§2.1.1. Современное учение о государстве и его признаках
- •§2.1.2. Соотношение категорий «свобода» и «государство».
- •§2.1.3. Функции государства.
- •§2.1.4. Механизм государства
- •Глава 2.2. Основные теории происхождения государства
- •§2.2.1. Доктринальная трактовка процесса возникновения государства в различных политико-правовых учениях
- •§2.2.2. Телеология виталогического генезиса первоначальной государственности
- •§2.2.3. Теоретические проблемы происхождения Древнерусского государства
- •§2.2.4. Особенности становления государственности у Южных и Западных славян
- •Глава 2.3. Форма государства и местное самоуправление
- •§2.3.1. Соотношение категорий «форма государства» и «форма правления»
- •§2.3.2. Виды формы правления
- •По способу передачи верховной власти монархии делятся на традиционные (династические), электоральные (выборные), персонально-волевые и смешанные.
- •1) Главой государства является коллегиальный орган, формируемый депутатами верховной легислатуры и населением административно-территориальных единиц;
- •§2.3.3. Форма государственного (политико-территориального) устройства
- •§2.3.4. Форма государственного (политического) режима
- •§2.3.5. Местное самоуправление и форма государства.
- •Глава 2.4. Патриотические учения отечественных мыслителей о форме российского государства
- •§2.4.1. Концепция русской государственности в работах к.Д. Кавелина и н.К. Леонтьева
- •§2.4.2. Теоретическая модель конституционной монархии б.Н. Чичерина
- •§2.4.3. Абсолютная монархия к.П. Победоносцева
- •§2.4.4. Традиционная монархия в политико-правовой доктрине л.А. Тихомирова
- •§2.4.5. Политико-правовые идеи д.И. Менделеева о рационализации русского самодержавия в начале XX века.
- •§2.4.6 Сравнительный анализ юридического учения и.А. Ильина и и.Л. Солоневича о форме российского государства
- •§2.4.7. Возрождение идеи самодержавной государственности в работах митрополита Санкт-Петербургского и Ладожского Иоанна.
- •§2.4.8. Неомонархическая идеология в России на рубеже XX-XXI веков.
- •§2.4.9. Современное учение о политическом воссоединении славянских народов в рамках единого государства
- •Глава 2.5. Историческая эволюция государства
- •§2.5.1. Типологическая парадигма исторического развития государства
- •§2.5.2. Генезис государства от древности к эпохе секуляризма.
- •§2.5.3. Рождение социально-гарантийной государственности
- •Глава 2.6. Сущность государственной власти и политической системы
- •§2.6.1. Понятие и структура государственной (политической) власти
- •§2.6.2. Механизмы информационного захвата и защиты государственной власти
- •§2.6.3. Политическая система и ее институциональные компоненты
- •§2.6.4. Скептический анализ демократии, принципа разделения властей и теории правового государства
- •Глава 2.7. Роль российской империи в возрождении сербской и болгарской государственности в XIX веке.
- •§ 2.7.1. Становление сербской государственности в XIX веке.
- •§ 2.7.2. Воссоздание болгарской государственности в XIX веке
- •Раздел III. Общая теория права
- •Глава 3.1. Сущность права
- •§3.1.1. Понятие и признаки права
- •Право как свобода («идея права»),
- •Право как определенная ступень и форма свободы («особое право»),
- •Право как закон («позитивное право»).
- •§3.1.2. Функции права
- •§3.1.3. Принципы, презумпции, аксиомы и фикции права
- •§3.1.4. Борьба права и морали
- •§3.1.5. Соотношение права и закона
- •§3.1.6. Взаимодействие права и государства
- •§3.1.7. Юридические обязанности и субъективные права: проблемы корреляции.
- •Глава 3.2. Основные теории происхождения права
- •§3.2.1. Теория примирения
- •§3.2.2. Регулятивная теория
- •§3.2.3. Теологическая теория
- •§3.2.4. Теория естественного права
- •§3.2.5. Историческая школа
- •§3.2.6. Классовая теория
- •Глава 3.3. Источники и формы права
- •§3.3.1. Концептуальные подходы к определению категорий «источник» и «форма» права
- •§3.3.2. Традиционные формы права
- •§3.3.3. Нетрадиционные формы права
- •Глава 3.4. Правотворчество
- •§3.4.1. Понятие правотворчество
- •§3.4.2. Виды правотворчества
- •§3.4.3. Принципы правотворчества
- •§3.4.4. Стадии правотворческого процесса
- •Глава 3.5. Системетизация законодательства
- •§3.5.1. Понятие «систематизация законодательства»
- •§3.5.2. Виды систематизации
- •§3.5.3. Правотворчество и кодификация
- •Глава 3.6. Правовая система
- •§3.6.1. Понятие «правовая система»
- •§3.6.2. Классификация правовых систем
- •1) Идеологический (религия, философия, экономико-социальная структура);
- •2) Юридическая техника.
- •§3.6.3. Основные правовые системы народов мира
- •§3.6.4. Специфика правовой системы России
- •Глава 3.7. Система права
- •§3.7.1. Понятие и структура системы права
- •§3.7.2. Соотношение системы права и системы законодательства
- •§3.7.3. Основания деления права на отрасли и институты
- •§3.7.4. Частное и публичное право
- •Глава 3.8. Правовая норма
- •§3.8.1. Понятие и структура юридических норм
- •§3.8.2. Классификация правовых норм
- •§3.8.3. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта
- •Глава 3.9. Реализация права
- •§3.9.1. Понятие «реализация права»
- •§3.9.2. Формы реализации права
- •§3.9.3. Применение права
- •Проверка подлинности текста правовой нормы.
- •§3.9.4. Акты применения права
- •§3.9.5. Правовые процедуры
- •Глава 3.10. Юридическая герменевтика (толкование права)
- •§3.10.1. Становление юридической герменевтики
- •§3.10.2. Понятие «толкование права»
- •1) Правило буквального толкования (Literal Rule);
- •2) «Золотое правило» (Golden Rule);
- •§3.10.3. Способы (методы) и виды толкования
- •§3.10.4. Акты толкования права
- •§3.10.5. Теоретико-правовое толкование юридической сущности Конституции рф 1993 г.
- •Глава 3.11. Правовые отношения
- •§3.11.1. Понятие и структура правовых отношений
- •§3.11.2. Виды правоотношений
- •§3.11.3. Юридические факты и фактический состав правовых отношений
- •Глава 3.12. Законность и правопорядок
- •§3.12.1. Понятие «законность»
- •§3.12.2. Принципы законности
- •§3.12.3. Гарантии законности
- •§3.12.4. Содержание правового порядка
- •Глава 3.13. Правомерное поведение и правонарушение
- •§3.13.1. Правомерное поведение: понятие и значение
- •§3.13.2. Виды правомерного поведения
- •§3.13.3. Правонарушение: понятие, признаки
- •§3.13.4. Юридический состав и виды правонарушения
- •§3.13.5. Причины и последствия правонарушений
- •Глава 3.14. Юридическая ответственность и справедливость
- •§3.14.1. Понятие и признаки юридической ответственности
- •§3.14.2. Принципы юридической ответственности
- •§3.14.3. Виды юридической ответственности
- •Ответственность, возлагаемую органами исполнительной власти;
- •Ответственность, возлагаемую судебными органами.
- •§3.14.4. Теологические основы юридического обоснования применения смертной казни
- •Раздел IV. Общая теория правовой культуры
- •Глава 4.1. Сущность правовой культуры
- •§4.1.1. Концептуальные подходы к определению категории «правовая культура» в юридической науке
- •§4.1.2. Структурные компоненты правовой культуры
- •§4.1.3. Место правового менталитета в структуре правовой культуры
- •§4.1.4. Влияние правосознания на правовую культуру
- •§4.1.5. Основные направления в формировании патриотического правосознания российской политической элиты
- •Глава 4.2. Правовая политика и правовая жизнь
- •§4.2.1. Понятие, признаки, принципы, цели и приоритеты правовой политики
- •§4.2.2. Виды и формы правовой политики
- •§4.2.3. Понятие и виды категории «правовая жизнь»
- •§4.2.4. Соотношение позитивных и негативных начал правовой жизни
- •Раздел V. Теория великодержавного возрождения россии в XXI столетии
- •Глава 5.1. Механизм преодоления кризиса российской государственности
- •§5.1.1. Политико-правовой анализ экстремального развития российской государственности
- •§5.1.2. Переход к оптимальной форме российского государства.
- •§5.1.3. Теоретическая модель самодержавной империи русского народа
- •Глава 5.2. Политико-правовая идеология славянского единства
- •§5.2.1. Политическая концепция конфедеративного союза славянских общин, народов и государств.
- •§5.2.2. Политико-правовое воспитание государственной элиты славянских народов.
- •§5.2.3. Духовно-нравственная модель правовых ценностей славянских народов.
- •Заключение
- •Приложение № 1. Конституционное Уложение (Основной Закон) Российской Империи. (Проект) Преамбула.
- •Глава I. Базовые начала российской государственности
- •Глава II. Права, свободы и обязанности народа, человека и гражданина (подданного)
- •Глава III. Политико-территориальное устройство российской империи
- •Глава IV. Император (императрица) и августейшее семейство
- •Глава V. Земский собор российской империи
- •Глава VI. Правительство российской империи
- •Глава VII. Прокуратура российской империи
- •Глава VIII. Верховный суд и судебная система российской империи
- •Глава IX. Высшая экзаменационная палата российской империи
- •Глава X. Референдум (народное голосование)
- •Глава XI. Поправки и пересмотр конституционного уложения (основного закона) российской империи
- •Глава XII. Переходные и заключительные положения
- •Приложение № 2
- •Приложение № 3.
- •Основания союзного единства славянских народов, общин и государств
- •Глава I. Политические принципы конфедеративного союза. Статья 1.
- •Статья 2.
- •Статья 3.
- •Статья 4.
- •Статья 5.
- •Статья 6.
- •Статья 7.
- •Статья 8.
- •Глава II. Центральные органы политического управления Великой Всеславии. Статья 9.
- •Статья 10.
- •Статья 11.
- •Статья 12.
- •Статья 13.
- •Статья 14.
- •Статья 15.
- •Статья 16.
- •Статья 17.
- •Статья 18.
- •Статья 19.
- •Статья 20.
- •Статья 21.
- •Статья 22.
- •Статья 23.
- •Статья 24.
- •Статья 25.
- •Глава III. Референдум (народное голосование)
- •Глава IV. Поправки и пересмотр политического устава великой всеславии
- •Библиография
- •I. Нормативные источники.
- •II. Литература.
- •III. Источники на иностранных языках.
§2.4.3. Абсолютная монархия к.П. Победоносцева
Совершенно иной подход к самодержавию содержится в политико-правовом учении К.П. Победоносцева - человека, сыгравшего огромную роль в сохранении и укреплении монархической формы правления, а также в ее идеологической поддержке. Его концепция является одной из наиболее слабо исследованных среди апологетов самодержавия.
Будучи крупным государственным деятелем (членом Государственного Совета Российской Империи), профессором права, философом, педагогом и публицистом, занимая пост Обер-Прокурора Святейшего Правительственного Синода, он, безусловно, оказывал значительное влияние на политическую обстановку в российском государстве второй половины XIX - начале XX столетия.
По своим взглядам К.П. Победоносцев принадлежал к русскому консервативному философско-политическому течению, видными представителями которого были Д.А. Толстой, Л.А. Тихомиров, К.Н. Леонтьев, М.Н. Катков, В.П. Мещерский, хотя в начале 60-х годов XIX столетия он исповедовал либеральные идеи.
Хотя взгляды К.П. Победоносцева не имеют систематизированного изложения, так как они содержатся в лекциях, статьях и письмах к Императорам Александру III, Николаю II и к своим корреспондентам, можно собрать воедино все, что он писал о верховной власти, выделяя достаточно стройную концепцию самого автора.
Наиболее удачно эту операцию осуществил И.А. Иванников, который вычленил шесть основополагающих принципов учения К.П. Победоносцева:
1) принцип самодержавия;
2) принцип православия;
3) принцип народности;
4) принцип не отделения церкви от государства;
5) принцип антипарламентаризма;
6) принцип антиконституционализма857.
Рассмотрим каждый из них в отдельности.
Принцип самодержавия - центральный постулат построения государственности в России. Ведь освященная единоличная наследственная власть есть вершина православной монархии, ибо власть эта неделима и независима. К.П. Победоносцев всегда стоял за твердую общенародную власть самодержавия, способную пользоваться доверием русского народа. Так, в письме Александру III в 1881 году он отмечал: «Вам достается Россия смятенная, расшатанная, сбитая с толку, жаждущая, чтобы ее повели твердой рукою, чтобы правящая власть видела ясно и знала твердо, чего она хочет, и чего не хочет и не допускает никак»858.
Ортодоксальность его взглядов на абсолютную монархию подтверждает также манифест от 29 апреля 1881 года, подготовленный при непосредственном участии К.П. Победоносцева. Главная идея этого документа состояла в необходимости охранять самодержавие «для блага народного», так как Россия всегда «была сильна благодаря самодержавию, благодаря неограниченному взаимному доверию и тесной связи между народом и его царем»859.
Принцип православия тесно связан с принципом самодержавия, когда каждая отдельная личность и семья, от крестьянина до царя, является непрерывной от жизни православной церкви. К.П. Победоносцев полагал, что православная вера должна быть государственной религией России во все времена, служащей созданию «сильной монархической России путем восстановления в русской жизни допетровской церковности»860.
По его мнению, Петр I проявил великую мудрость, когда «устройством синода закрепил и упрочил связь церкви с государством»861. Эту связь церкви с государством надо «охранять для блага России: иначе, при нынешнем потрясении умов, опять пойдет смута, гибельная и для церкви, и для государства»862.
К.П. Победоносцев был антогонистом законодательной политики председателя кабинета министров С.Ю. Витте, который стремился установить свободу вероисповеданий и равноправие религий. Он считал, что «представление свободы действий римско-католической иерархии и армии ксендзов дает им в руки такую власть, с которой и русской церкви, и русскому государству невозможно будет бороться, и последствия будут гибельными и для церкви, и для государства»863.
Свобода мусульманской пропаганды - совершенно ужасная перспектива, ибо «ислам - громадная сила, ни на минуту не опускающая своего оружия, и с этой силой непрестанная борьба завещана вековою историей и опытом всякой европейской государственной власти, - эта - религия не имеет себе подобной по интенсивности веры и фанатизма, объединению ее во всем мусульманском мире», поэтому «борьба с нею на духовной почве невозможна, и всякая духовная миссия против нее бесплодна и бездейственна»864. Православие в противовес этим негативным тенденциям должно было распространяться в границах Российской Империи административным путем, но при одновременном сдерживании процесса распространения мусульманства и католицизма.
Принцип народности есть продолжение принципа православия. Он представляет собой осмысление русского народа как приверженца православной веры. В этом вопросе он не расходился со «славянофилами», которые под народностью понимали противопоставление русско-славянского воззрения западной науке, порожденной односторонностью католицизма и протестантизма.
Принцип не отделения церкви от государства логически вытекает из постулата Обер-Прокурора Правительственного Синода К.П. Победоносцева о том, что в России «церковь всегда была опорою государства, а государство опорою церкви»865, следовательно, их отделение друг от друга «будет гибелью и для церкви, и для государства в России»866.
Таким образом, принцип не отделения церкви от государства имеет принципиальное значение для существования этих двух институтов.
Принцип антипарламентаризма, по мнению К.П. Победоносцева, является фундаментом самодержавия. Сам парламентаризм, выставляемый на Западе «целью и венцом государственного устройства»867, он называл «великой ложью нашего времени».
Анализируя парламентские системы Европы, К.П. Победоносцев пришел к выводу, что всенародно избранные парламентарии не отражают воли большинства населения и не являются гарантом защиты их интересов. «Выборы никоим образом не выражают волю избирателей.
Представители народные не стесняются нисколько взглядами и мнениями избирателей, но руководятся собственным произвольным усмотрением или расчетом, соображаемым с тактикою, противной партии. Министры в действительности самовластны; и скорее они насилуют парламент, нежели парламент их насилует. Они вступают во власть и оставляют власть не в силу воли народной, но потому, что их ставит к власти или устраняет от нее могущественное личное влияние или влияние сильной партии ... Парламентаризм есть высшее торжество эгоизма, высшее его выражение»868. Ведь при парламентаризме правителями становятся «ловкие подбиратели голосов». Доминирующее влияние на результаты выборов, как считал К.П. Победоносцев, оказывают поддерживающие кандидатов организации и их финансовая помощь. При этом одна из решающих ролей в этом «балагане» принадлежит печати, формирующей определенные представления о кандидате у простых обывателей, к которой он всегда относился с непримиримой критикой. Выступая против свободы печати, К.П. Победоносцев всегда считал ее совершенно вредной для простого русского народа. «Что касается до народа, в массе его, - писал он в 1870 г. И.С. Аксакову, - то, конечно, среда поголовной бедноты, стеснений и нужды всякого рода, мысли его недоступны политической формуле свободы, и в народе они не отзовутся»869. Ведь печать в России «разносит хулу и порицания на власть, посевает между людьми мирными, честными и благопристойными семена раздора и неудовольствия, разжигает страсти, побуждает народ к самым вопиющим беззакониям»870. Она опасна, так как нет правительства и закона, которые бы могли противостоять ее демоническому действию в государстве.
Принцип антиконституционализма органически вытекает из выше перечисленных принципов, ибо «конституция ... есть орудие всякой неправды, источник всяких интриг»871, как подчеркивал К.П. Победоносцев. Основная цель данного принципа заключается в разоблачении всех пагубных идей и действий против самодержавной власти и ведущих к изменению существующей государственной формы. По мнению К.П. Победоносцева, в 1880-1881 годах в российском обществе «началось, ввиду общего недовольства, безумное стремление к конституции, то есть гибели России»872. Поэтому после событий 1 марта 1881 года он писал Александру III о том, что ему «достается Россия смятенная, расшатанная, сбитая с толку, жаждущая, чтобы ее повели твердой рукою, чтобы правящая власть видела ясно и знала твердо, чего она хочет, и чего не хочет и не допускает никак»873.
Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод: К.П. Победоносцев безусловно болел за свое Отечество. Так, в письме к Императору Александру III он отмечал: «И я решаюся опять писать, потому что час страшный и время не терпит. Или теперь - спасать Россию и себя, - или никогда»874. К.П. Победоносцев умолял императора «не верить и не слушать» тех, кто будет «петь гнусные песни сирены» о необходимости продолжения либеральных реформ. Наоборот, «новую политику надо заявить немедленно и решительно. Надобно покончить разом, именно теперь, все разговоры о свободе печати, о своеволии сходов, о представительном собрании. Все это ложь пустых и дряблых людей, и ее надобно отбросить ради правды народной и блага народного»875. Эту борьбу необходимо начинать на уровне высшей государственной власти, так как только от решения Императора зависит настроение народа российского.
Но К.П. Победоносцев сделал и ряд существенных ошибок.
Во-первых, он игнорировал силу гражданского общества, его инициативу и хотел все проблемы решать через бюрократический механизм государства876.
Во-вторых, для него церковь была безупречным и вседавлеющим носителем государственной идеологии, хотя государство само должно вырабатывать свою национальную идею, распространяя ее среди обывателей; и осуществлять контроль за воплощением таковой в действительности.
В-третьих, отрицая патриаршество допетровской Руси, проповедуя принципы официальной народности С.С. Уварова и Н.М. Карамзина, выраженные в формуле: православие, самодержавие, народность, он слишком идеализировал эпоху Петра I, заложившую основы формальной трактовки понятия законности.
К.П. Победоносцев был достойным сыном своей Родины, служил ей верой и правдой. Ему удалось сделать главное: разгромить проект конституционных преобразований М.Т. Лорис-Меликова, ибо введение парламентаризма в такой многонациональной стране, как Россия, привело бы - по его мысли - к страшной трагедии, ведь, при парламентаризме инстинкты национализма приводят к разрушению государства, так как «каждое племя из своей местности высылает представителей - не государственной и народной идеи, но представителей племенных инстинктов, племенного раздражения, племенной ненависти - и к господствующему племени, и к другим племенам, и к связующему все части государства учреждению»877. Он спас Россию от гибельного разрушения. Последние десятилетия XX века подтвердили эти опасения, примером тому служит распад СССР, центробежные тенденции в Российской Федерации, война в Чечне и т.д., поэтому его взгляды заслуживают более детального изучения, дабы не повторять исторических ошибок.