Приложение № 1. Конституционное Уложение (Основной Закон) Российской Империи. (Проект) Преамбула.

Мы, Великий, Единый, Неделимый Русский Народ (великороссы, белорусы и малороссы) и другие народы России, славящие своих предков, презирающие рабство во всех формах его проявления, живущие свободно, повинуясь чистой совести, опираясь на заветы достопочтимых отцов, помня многовековую историю героических побед верных сынов Отечества, стремясь утвердить социальную справедливость, гражданское согласие, обеспечивая национальное братство и безопасность, пропагандируя нравственное совершенствование личности, добиваясь процветания Нашей Родины – хранимой небесным воинством Святой Руси, реализуя право русских людей на воссоединение в едином государстве, принимаем настоящее Конституционное Уложение (Основной Закон) Российской Империи!

Глава I. Базовые начала российской государственности

Статья 1

1. Российская Империя – Россия (Русь) есть суверенное самодержавное социально-гарантийное унитарное государство русского и дружественных ему народов, проживающих в пределах единой территории.

2. Наименования Российская Империя, Россия и Русь равнозначны.

3. Российская Империя обладает верховенством и неограниченной полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику.

4. Российская Империя защищает свою независимость, территориальную целостность, базовые начала российской государственности, обеспечивает законность и правопорядок всеми силами и средствами, которыми располагает государство.

Статья 2

1. В своей политической деятельности Российская Империя исходит из следующих аксиом:

а) русский народ (великороссы, белорусы и малороссы) стремится объединиться в единое государство;

б) Россия это центр славянского мира;

в) национальное нравственно-патриотическое воспитание – залог прочности российской государственности;

г) Россия является защитником родственных и союзных народов от духовного и физического порабощения;

д) почетное место в государстве принадлежит военнослужащим, людям интеллектуального и физического труда;

е) растовщичество запрещается.

Статья 3

1. Права и свободы народа, человека, гражданина (подданного), общества и государства, гарантии их реализации являются высшей ценностью политической власти.

2. Признание, соблюдение и защита прав и свобод народа, человека и гражданина (подданного) – обязанность государства.

3. Права и свободы человека и гражданина (подданного) не могут использоваться в ущерб правам народа.

4. Государство ответственно перед народом и гражданином (подданным) за создание условий, обеспечивающих достойное развитие личности.

5. Гражданин (подданный) ответственен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституционным Уложением (Основным Законом) Российской Империи.

Статья 4

1. Единственным носителем и источником суверенной власти Российской Империи является ее народ и Император Российской Империи.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно и через представительные органы в формах и пределах, определенных Конституционным Уложением (Основным Законом) Российской Империи.

3. Высшим выражением воли народа является референдум (народное голосование).

4. Никто не может присваивать власть в Российской Империи. Захват власти или присвоение властных полномочий наказывается в соответствии с законом.

Статья 5

1. Государственная власть в Российской Империи осуществляется в рамках союза политических учреждений представляющих семь начал публичной организации общества: самодержавного, народно-представительного (законодательного), исполнительно-распорядительного, надзорного, судебного, экзаменационного и учредительного.

2. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.

Статья 6

Государственную власть в России осуществляют Император Российской Империи, Земский Собор Российской Империи (Сенат и Коллегия Земских Представителей), Правительство Российской Империи, Генеральная Прокуратура Российской Империи, суды Российской Империи, Высшая Экзаменационная Палата Российской Империи и Учредительный Собор Земских Представителей Российской Империи.

Статья 7

1. Российская Империя управляется на основе верховенства законов, которые не должны противоречить нравственным устоям общества.

2. Конституционное Уложение (Основной Закон) Российской Империи имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Империи.

3. Государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах Конституционного уложения (Основного Закона) Российской Империи и принятых в соответствии с ним органических и обыкновенных законов.

4. Законы и иные правовые акты или их отдельные положения, признанные в установленном законом порядке противоречащими положениям Конституционного Уложения (Основного Закона) Российской Империи, не имеют юридической силы.

5. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются.

6. В случае противоречия Конституционного Уложения (Основного Закона) и иных правовых актов Российской Империи применяется Конституционное Уложение (Основной Закон) Российской Империи.

7. В случае противоречия органического закона и закона Российской Империи применяется органический закон.

Статья 8

1. Российская Империя в соответствии с нормами международного права может на добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить из них.

2. Запрещается заключать международные договоры, противоречащие Конституционному Уложению (Основному Закону) Российской Империи.

3. Нормы Основного Закона Российской Империи имеют высшую юридическую силу по отношению к нормам международного права. Если международным договором Российской Империи установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила закона.

Статья 9

1. Территория Российской Империи является естественным условием существования и пространственным пределом самоопределения народа, основой его благосостояния и суверенитета.

2. Территория Российской Империи священна, неотчуждаема и едина.

3. Административно-территориальное деление государства определяется органическим законом.

4. Порядок присоединения новых территорий к Российской Империи устанавливается органическим законом.

Статья 10

1. Гражданину (подданному) Российской Империи гарантируются защита и покровительство государства, как на территории России, так и за ее пределами.

2. Гражданин (подданный) Российской Империи не может быть лишен гражданства или права изменить его за исключением случаев установленных в законе.

3. Гражданин (подданный) Российской Империи не может состоять в гражданстве (подданстве) другого государства.

4. Гражданин (подданный) Российской Империи не может быть выдан иностранному государству.

5. Приобретение и утрата гражданства (подданства) осуществляются в соответствии с законом.

Статья 11

Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Российской Империи пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами (подданными) Российской Империи, если иное не определено Конституционным Уложением (Основным Законом) Российской Империи, органическими законами и международными договорами Российской Империи.

Статья 12

Российская Империя может предоставлять право убежища лицам, преследуемым в других государствах за политические, религиозные убеждения или национальную принадлежность.

Статья 13

1. Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.

2. Государство гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

3. Государство осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах народа, человека, гражданина (подданного) и общества; обеспечивает направление и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях.

4. Российская Империя гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств.

5. Земля, недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства.

6. Законом могут быть определены и другие объекты, которые находятся только в собственности государства, либо установлен особый порядок перехода их в частную собственность, а также закреплено исключительное право государства на осуществление отдельных видов деятельности.

7. Государство гарантирует право трудящихся принимать участие в управлении предприятиями, организациями и учреждениями в целях повышения эффективности их работы, участия в распределении прибыли (дохода) и улучшения социально-экономического уровня жизни трудящихся.

Статья 14

Государство регулирует отношения между социальными, национальными и другими общностями на основе принципов равенства перед законом, уважения их прав и интересов.

Статья 15

Государство ответственно за сохранение историко-культурного наследия, свободное развитие культур всех национальных общностей, проживающих в Российской Империи.

Статья 16

1. Российская Империя – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Российская Империя покровительствует историческим традиционным вероисповеданиям и конфессиям русского народа и коренных народов России и устанавливает с ними особые взаимоотношения на основе закона.

3. Запрещается деятельность конфессиональных организаций, их органов и представителей, которая направлена против суверенитета Российской Империи, базовых начал российской государственности и гражданского согласия либо сопряжена с нарушением прав и свобод граждан (подданных), а также наносит вред их здоровью и нравственности.

4. Отношения государства и конфессий регулируются законом.

Статья 17

Государственным языком Российской Империи является русский язык. Местные языки и наречия народов России могут использоваться в государственных и общественных учреждениях в порядке, определяемом законом.

Статья 18

1. Политика Российской Империи направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие своих граждан (подданных).

2. В Российской Империи охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, позволяющий человеку жить достойно и свободно, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан (подданных), развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные социальные гарантии социальной защиты.

Статья 19

1. В Российской Империи признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве обязательной.

3. Общественные объединения равны перед законом.

4. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение базовых начал российской государственности и нарушение целостности Российской Империи, подрыв безопасности государства, создание незаконных вооруженных формирований, разжигания социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 20

1. Денежной единицей в Российской Империи является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Империи. Введение и эмиссия других денег в Российской Империи не допускаются.

2. Защита и обеспечение устойчивости рубля – основная функция Центрального банка Российской Империи.

3. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом законом, и размещаются на добровольной основе.

4. Ростовщичество (дача денег в долг под проценты) запрещается и считается порочным бесчестным аморальным действием противным справедливому обществу свободных людей и Богу.

Статья 21

1. Символами Российской Империи как суверенного государства являются ее Государственный флаг, Государственный герб, Государственный гимн и Большая государственная печать.

2. Символы Российской Империи устанавливаются органическим законом.

Статья 22

Столица Российской Империи и ее статус определяются органическим законом.

Статья 23

1. Положения настоящей главы Конституционного Уложения (Основного Закона) Российской Империи составляют базовые начала российской государственности и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящим Конституционным Уложением (Основным Законом).

2. Никакие другие положения настоящего Конституционного Уложения (Основного Закона) Российской Империи не могут противоречить базовым началам российской государственности.