Тема 10. Политическая культура.

История и этимология понятия “политическая культура”. Обоснование и разработка категории “политическая культура” в трудах зарубежных исследователей: Г. Алмонда, С. Вербы, Л. Пая, Л. Халмана, П. Эстера и др.

Структура и функции политической культуры.

Типология политических культур.

Особенности политической культуры современного российского общества.

Тема 11. Политическое прогнозирование развития Российского государства в XXI в.

Будущее российской политической системы и режима.

Перспективы внешнеполитического развития России.

Планы семинарских занятий

Занятие 1. Семинар по теме: Политическая власть.

Темы докладов и сообщений:

1. Основные концепции власти.

2. Универсальные и специфические черты политической власти.

3. Структура политической власти.

4. Функции политической власти.

5. Типология власти.

6. Концепция разделения властей: история и современность.

7. Ресурсы власти и их типология.

8. Легальность и легитимность политической власти.

Вопросы для обсуждения

1. Какие органы в современной России являются органами государственной власти? Какие из них олицетворяют законодательную, исполнительную и судебную власть?

2. Какова система и структура федеральных органов исполнительной власти в современной России?

3. В чем особенности концепции «сдержек и противовесов» во взаимоотношениях ветвей власти? Приведите примеры реализации этой концепции в современной России, зарубежных странах.

4. На конкретных примерах покажите, легитимна и эффективна ли государственная власть в современной России? Предварительно изучите результаты общероссийских опросов населения о доверии к органам государственной власти (см., например, сайты Всероссийского центра изучения общественного мнения и Левада-Центра).

Список литературы

1. Политология: учеб. пособие для вузов / под ред. А.С. Тургаева, А.Е. Хренова. - СПб.: Питер, 2005. - 560 с. (глава 5)

2. Политология: Хрестоматия / сост. О.В. Агеев. - Н.Новгород: ВВАГС, 2006. - 388 с. (тема 2)

3. Соловьев А.И. Политология: политическая теория, политические технологии; учеб. для вузов / А. И. Соловьев. - М.: Аспект-Пресс, 2003 (и последующие редакции). - 559 c. (глава 4)

Занятие 2. Круглый стол по теме: Политико-административная элита и лидерство в современной России.

Вопросы для обсуждения

1. Кто в современной России составляет политическую элиту, административную элиту, правящую элиту? Какова структура правящей элиты в нашей стране?

2. Каковы особенности трансформации политической элиты в России в 90-е и «нулевые» гг. XX в.? Можно ли говорить о преемственности между правящими элитами СССР и современной России?

3. Количественные и качественные характеристики современной политико-административной элиты в Российской Федерации: поло-возрастные особенности; профессиональные, деловые, духовно-нравственные качества; идейно-политические ориентиры и предпочтения.

4. Механизм формирования (отбора) правящей элиты РФ, его элементы и особенности.

5. Тенденции и перспективы эволюции современной политической элиты в России: возвращение к номенклатурному принципу или закрепление демократических процедур отбора и свободной политической конкуренции элит?

6. Портреты наиболее известных политических лидеров современной России.

Список литературы

1. Ашин Г. О понятиии "элита" и не только / Г. Ашин // Власть. - 2005. - № 11.-С.40-54.

2. Косовская И.И. Трансформация российских элит в федеральном и региональном политико-правовых пространствах / И. И. Косовская // Философия права. - 2009. - № 3.-С.36-39.

3. Латыпов Р.Ф. Эволюция политико-административных элит в постсоветской России: кросс-региональный анализ / Р. Ф. Латыпов // Социология власти. - 2009. - № 6.-С.110-118.

4. Политология: учеб. пособие для вузов / под ред. А.С. Тургаева, А.Е. Хренова. - СПб.: Питер, 2005. - 560 с. (параграф 16.1, глава 17)

5. Политология: Хрестоматия / сост. О.В. Агеев. - Н. Новгород: ВВАГС, 2006. - 388 с. (тема 3 + стр. 155-164)

6. Российская политическая элита: анализ с точки зрения концепции человеческого капитала / А. В. Селезнева, И. И. Рогозарь-Колпакова, Е. С. Филистович и др. // Политические исследования. - 2010. - № 4. - С. 90-106.

7. Соловьев А.И. Политология: политическая теория, политические технологии; учеб. для вузов / А. И. Соловьев. - М.: Аспект-Пресс, 2003 (и последующие редакции). - 559 c. (глава 6)

8. Сытин С.В. Социологический портрет российского чиновничества / С. В. Сытин // Социально-гуманитарные знания. - 2010. - № 2. - С. 162-178.

Занятие 3. Круглый стол по теме: Политическая система и режим в России: история и современность.

Вопросы для обсуждения

1. Тоталитарный и авторитарно-тоталитарный режимы в истории России XX в.: этапы становления и развития, отличительные признаки, плюсы и минусы функционирования.

2. К какому типу можно отнести политический режим в современной России? Сохранились ли тоталитарные или авторитарные традиции (черты) в политическом режиме современной России?

3. Как на практике реализуются демократические принципы в современной России? (оценка состояния политического плюрализма (политической конкуренции), свободы СМИ, соблюдения прав и свобод человека и гражданина и т.д.). Характеристика демократических преобразований в постсоветской России: достижения и просчеты. Почему разные социальные группы в России неоднозначно оценивают результаты демократических преобразований 90-х гг. XX в.?

Список литературы

1. Арендт Х. Истоки тоталитаризма / Х. Арендт. - М.: ЦентрКом, 1996. - 672 с.

2. Ворожейкина Т. Авторитарные режимы XX века и современная Россия: сходства и отличия / Т. Ворожейкина // Вестник общественного мнения. - 2009. - № 4. - С. 50-68.

3. Даль Р. Демократия и её критики. - М., 2003. - 372 с.

4. Завьялов Ю.С. Тоталитаризм как разновидность политического режима / Ю. С. Завьялов // Государство и право. - 2010. - № 5. - С. 76-80.

5. Исаев Б.А. Понятие и типология политических режимов / Б. А. Исаев // Социально-гуманитарные знания. - 2009. - № 3.-С.88-97.

6. Кочетков А.П. Авторитаризм: ретроспектива и реальность / А. П. Кочетков // Вестник Московского университета. Сер.12. Политические науки. - 2010. - № 2. - С. 60 - 70.

7. Лапина Н.Ю. Российский политический режим: оценки и интерпретации / Н. Ю. Лапина // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 6.-С.17-30.

8. Паин Э. Политический режим в России 2000-х гг.: особенности наследственные и приобретенные / Э. Паин // Вестник общественного мнения. - 2009. - № 4. - С. 38-49.

9. Политология: Хрестоматия / сост. О.В. Агеев. - Н. Новгород: ВВАГС, 2006. - 388 с. (тема 4)

10. Соловьев А.И. Политология: политическая теория, политические технологии; учеб. для вузов. - М., 2003. - 559 c. (главы 11, 12, 13)

11. Хайек Ф.А. Дорога к рабству / Ф. А. Хайек. - М.: Новое издательство, 2005. - 264 с.

Занятие 4. Коллоквиум по теме: Политические институты и процессы в современной России.

Вопросы к коллоквиуму

1. Форма правления в современной России, ее достоинства и недостатки. Современные дискуссии по модернизации (изменению) российской формы правления.

2. Территориальное устройство Российского государства и проблемы федерализма в России. Основные мероприятия по укреплению федеративных отношений в современной России.

3. Типология и социальная база современных российских политических партий.

4. Актуальные проблемы и особенности функционирования партийной системы в современной России. Возможные варианты модернизации партийной системы РФ.

5. Программы основных российских политических партий: сравнительный анализ (Единая Россия, КПРФ, Справедливая Россия, ЛДПР).

6. Законодательное регулирование деятельности политических партий в РФ (анализ основных норм ФЗ РФ «О политических партиях).

7. Лоббизм в современной России: основные субъекты, формы и методы лоббистской деятельности.

8. Актуальные проблемы, особенности формирования и структура гражданского общества в современной России.

9. Общественная палата РФ и общественные палаты в субъектах РФ как механизм взаимодействия государства и гражданского общества в современной России.

10. Процесс принятия законопроектов в Федеральном Собрании РФ.

Список литературы

1. Васецкий А.А. Лоббизм в политическом процессе современной России / А. А. Васецкий // Управленческое консультирование. - 2008. - № 1.- С.79-97.

2. Гнусарева Ю.А. Общественная палата России в системе гражданского общества / Ю. А. Гнусарева // Власть. - 2009. - № 10.-С.28-31.

3. Давыдов Д. В. Симметрия и ассиметрия в устройстве федеративного государства / Д. В. Давыдов // Регионология. - 2010. - № 3. - С. 4-14.

4. Жирнов А.В. Институт лоббизма и перспективы его правового регулирования в России / А. В. Жирнов // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 7. - С. 14 - 17.

5. Зазнаев О.И. Преимущества и недостатки президентской, парламентской и полупрезидентской систем / О. И. Зазнаев // Социально-гуманитарные знания. - 2006. - № 5.- С.133-145.

6. Ирхин Ю.В. Гражданское общество в современной России: особенности, проблемы и тенденции развития / Ю. В. Ирхин // Социология власти. - 2009. - № 7.-С.16-28.

7. Князева М. А. Политический анализ роли российских политических партий в современных условиях / М. А. Князева // Власть. - 2010. - № 7.- С.31-34.

8. Политология: Хрестоматия / сост. О.В. Агеев. - Н. Новгород: ВВАГС, 2006. - 388 с. (тема 5)

9. Полякова Н.В. Понимание лоббизма и перспективы его развития в России / Н. В. Полякова // Право и образование. - 2010. - № 7. - С. 172 - 177.

10. Рогачева Л.И. Развитие гражданского общества в России в начале XXI в.: трудности и перспективы / Л.И. Рогачева // Власть. - 2010. - № 2. - С. 19-22.

11. Соловьев А.И. Политология: политическая теория, политические технологии; учеб. для вузов / А. И. Соловьев. - М.: Аспект-Пресс, 2003 (и последующие редакции). - 559 c. (раздел 4 + глава 14)

12. Шабров О.Ф. Партогенез и партийные системы: параметры, классификация, российская реальность / О. Ф. Шабров // Социология власти. - 2006. - № 1.- С.15-37.

Занятие 5. Деловая игра: Политические дебаты в процессе выборов в Государственную Думу РФ.

План и правила игры

Орг. часть: постановка целей и задач занятия, доведение до студентов правил игры, в том числе регламента дебатов.

Учебная группа делится на 4-5 подгрупп (в соответствии с количеством основных политических партий России). Далее члены каждой подгруппы распределяют между собой определенные ролевые функции, например, лидера партии; помощников лидера, готовящих вопросы к представителям партий-соперников; имиджмейкеров, обеспечивающих предвыборную агитацию.

В ходе подготовки к дебатам каждая команда внимательно изучает программу партии, которую она представляет, а также программы партий-соперниц. Лидеры партий продумывают форму и тактику своих выступлений в процессе дебатов. Помощники лидеров готовят вопросы к представителям партий-конкурентов. Имиджмейкеры могут подготовить рекламные слоганы, плакаты, раздаточный материал или создать вместе с лидерами партии компьютерные презентации.

Преподаватель вправе предлагать для обсуждения в процессе дебатов актуальные политические проблемы, выступая в роли телеведущего.

Занятие заканчивается подведением итогов. Преподаватель анализирует достоинства и недостатки в выступлениях команд, оценивает работу отдельных участников игры.

Основными источниками в процессе подготовки студентов к игре являются программы основных политических партий РФ, которые можно найти на официальных сайтах партий.

Основные этапы занятия

№ п/п	Этапы игры
1	Орг. часть: постановка цели и задач, доведение до слушателей правил игры
2	Выступление лидера от «Единой России» (основа выступления – представление программных тезисов партии)
3	Блиц-ответы лидера от «Единой России» на вопросы представителей групп-соперников (по 1-2 вопроса от каждой группы)
4	Выступление лидера от КПРФ
5	Блиц-ответы лидера от КПРФ на вопросы представителей групп-соперников
6	Выступление лидера от ЛДПР
7	Блиц-ответы лидера от ЛДПР на вопросы представителей групп-соперников
8	Выступление лидера от «Справедливой России»
9	Блиц-ответы лидера от «Справедливой России» на вопросы представителей групп-соперников
10	Ответы представителей групп на вопросы ведущего (по одному вопросу каждой группе)
11	Подготовка группами антикризисной программы или программы решения одной из актуальных политико-правовых или социально-экономических проблем
12	Изложение лидерами групп основных тезисов антикризисной программы с ответами на вопросы от оппонентов (по одному вопросу)
13	Обращение лидеров групп к своим избирателям
14	Подведение итогов игры

Список литературы

1. Выборы в России: вчера, сегодня, завтра: Материалы "круглого стола" // Власть. - 2007. - № 4.- С.10-21.

2. Выдрин И.В. Избирательное право Российской Федерации: [крат. учеб. курс] / И. В. Выдрин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. - 224 с.

3. Политология: учеб. пособие для вузов / под ред. А.С. Тургаева, А.Е. Хренова. - СПб.: Питер, 2005. - 560 с. (главы 10 и 25)

4. Соловьев А.И. Политология: политическая теория, политические технологии; учеб. для вузов / А. И. Соловьев. - М.: Аспект-Пресс, 2003 (и последующие редакции). - 559 c. (глава 25)

Занятие 6. Идеологические аспекты политики.

Темы докладов и сообщений

1. Политическая идеология: определение, функции, типология.

2. Либерализм и неолиберализм.

3. Консерватизм и неоконсерватизм.

4. Социализм и коммунизм.

5. Социал-демократическая идеология.

6. Фашизм и его основные разновидности, неофашизм.

7. Современные нетрадиционные идеологические течения.

Вопросы для обсуждения

1. Какие течения включает современный идейно-политический спектр нашей страны?

2. Есть ли в современной России доминирующая идеология? Нужно ли в нашей стране установить единую государственную идеологию и активно с помощью СМИ внедрять ее в сознание граждан? Какие базовые идеи могли бы составить основу идеологии Российского государства на современном этапе его развития?

3. Есть ли четкие идеологии у современных российских политических партий? Каково отношение представителей разных партий и идеологических течений в России к различным периодам отечественной истории? Характеризуется ли это отношение непримиримостью взглядов или поиском компромиссов?

4. Нужно ли в идеологическом плане при активном участии государства идеализировать свою историю (через создание документальных и художественных фильмов, специальных передач, издание книг и т.д.) с целью воспитания национальной гордости и величия или историческая правда, какой бы горькой она ни была, всегда важнее?

5. Существует ли необходимость введения в нашей стране цензуры и ограничения свободы СМИ (в том числе регулирования Интернет-пространства) в целях государственного контроля процесса политической социализации и образования граждан, защиты населения от экстремизма, радикализма и пр.

Список литературы

1. Василенко А.В. Современное российское государство (начало XXI): контуры идеологии / А. В. Василенко // Государство и право. - 2009. - № 6.-С.12-19.

2. Ермалавичюс Ю. Современные особенности фашизма / Ю. Ермалавичюс // Диалог. - 2002. - № 7.- С.61-68.

3. Казанцев А.А. Грамматика "русской идеи", или как создавать новые идеологии в России / А. А. Казанцев // Политические исследования. - 2010. - № 3. - С. 100-113.

4. Капустин Б. Что такое консерватизм ?: (Политология) / Б. Капустин // Свободная мысль. - 2004. - № 2.- С.44-53.

5. Капустин Б. Что такое либерализм? / Б. Капустин // Свободная мысль - XXI. - 2004. - № 8.- С.33-55.

6. Миронов С.М. Социалистическая идеология в современном мире. Социализм и Россия / С. М. Миронов // Социология власти. - 2010. - № 3. - С. 6 - 17.

7. Опитц, Р. Фашизм и неофашизм / Р. Опитц; сокрщ. пер. с нем. Г.Я.Рудного; под ред. А.А.Галкина; предисл. М.Б.Корчагиной. - М.: Прогресс, 1988. - 280 с.

8. Политология: Хрестоматия / сост. О.В. Агеев. - Н.Новгород: ВВАГС, 2006. - 388 с. (тема 6)

9. Славин Б. Россия в поисках идеологии / Б. Славин // Свободная мысль. - 2008. - № 5.-С.21-34.

10. Соловьев А.И. Политология: политическая теория, политические технологии; учеб. для вузов / А. И. Соловьев. - М.: Аспект-Пресс, 2003 (и последующие редакции). - 559 c. (глава 16).

11. Улезко Э.В. Экстремизм и терроризм: понятийно-категориальный аппарат исследования явления / Э.В. Улезко // Философия права. - 2009. - № 5.- С.122-125.

Занятие 7. Дискуссия по теме: Политическое прогнозирование развития Российского государства в XXI в.

Возможные сценарии

• Россия - суперэнергетическая держава: плюсы и минусы.

• Россия-Китай-Индия – «антизападная» коалиция.

• Новая Россия в границах СССР – великая супердержава.

• Россия во главе славянских республик бывшего СССР + Казахстана – образование новой мощной евразийской державы.

• Распад России на несколько независимых государств. Формирование из бывших «русских» регионов нового государства – Московской Руси.

• Новая Россия: выбор особого пути или строительство либеральной демократии по «западному» образцу.

Вопросы для обсуждения

1. Каковы перспективы функционирования политической системы и режима в РФ?

2. Какой может стать партийная система в России?

3. Прогнозирование демографического развития России в XXI в. Пути решения демографической проблемы. Миграционная политика в РФ.

4. Прогнозирование возможных политических конфликтов и кризисов на территории РФ.

5. Анализ основных характеристик и приоритетов расходования средств федерального бюджета России на ближайшие три года.

6. Какую роль будет играть Россия в системе международных отношений? Какие страны в будущем могли бы быть союзниками и партнерами России, а какие – соперниками (или даже врагами)?

7. Прогноз развития российской экономики до 2020 года. Войдет ли она в число первых пяти экономик мира?

8. Каким вам видится будущее России в военной сфере? Какими должны стать вооруженные силы будущей России?

9. Какие угрозы национальной безопасности России могут появиться в будущем?

Источники

• Федеральные законы о федеральном бюджете.

• Концепция 2020.

• Концепция внешней политики.

• Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года.

• Военная доктрина РФ.

Литература

1. Бжезинский З. Выбор. Глобальное господство или глобальное лидерство. М., 2005.

2. Давыдова Р.И., Халин А.А. Современный мир и Россия. Учебное пособие. – Н. Новгород, 2010.

3. Политология: учеб. пособие для вузов / под ред. А.С. Тургаева, А.Е. Хренова. - СПб.: Питер, 2005. - 560 с. (глава 26)

4. Соловьев А.И. Политология: политическая теория, политические технологии; учеб. для вузов / А. И. Соловьев. - М.: Аспект-Пресс, 2003 (и последующие редакции). - 559 c. (глава 21)

5. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. Пер. с англ. – М., 2005.