69. Развитие организационно-правовых форм управления в области обороны рф. Основы государственной военной службы. Административная ответственность за нарушение правил воинского учета.

Под обороной РФ понимается система полит., экон., военных, соц., правовых и иных мер по обеспечению готовности государства к защите от вооруженного нападения, а также защиты населения, территории и суверенитета РФ.

Основным правовым актом, закрепляющим основы организации обороны РФ, является Закон «Об обороне».

Основой обороны являются Вооруженные Силы РФ, которые призваны защищать суверенитет, территориальную целостность, другие важные интересы РФ в случае совершения вооруженной агрессии против нее.

Законодательством определены случаи, когда в обороне могут участвовать пограничные войска, внутренние войска МВД, воинские подразделения ФСБ, войска правительственной связи, железнодорожные войска. Управление в области обороны строится на началах жесткой централизации, единоначалия и воинской дисциплины в Вооруженных Силах.

Общее руководство Вооруженными Силами осуществляет Президент, являясь Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами, а также Правительство РФ.

Президент объявляет состояние войны, вводит на территории РФ или в ее отдельных местностях военное положение в случае агрессии или угрозы агрессии против РФ с незамедлительным сообщением об этом Федеральному Собранию; назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил; присваивает воинские звания генералов и адмиралов и т.п.

Правительство осуществляет меры по обеспечению обороны страны. Оно осуществляет финансирование Вооруженных Сил; организует оснащение их вооружением; обеспечивает выполнение гос. программ и планов развития вооружения; организует разработку и выполнение мобилизационных планов; осуществляет деятельность по соц. обеспечению военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и т.д.

Непосредственное руководство Вооруженными Силами возложено на Министерство обороны. Оно является федеральным органом испол. власти, отвечающим за развитие и состояние Вооруженных Сил, их боеготовность, воинскую дисциплину, подчиняясь в своей деятельности Президенту РФ.

Основными задачами Минобороны являются: реализация политики в области строительства Вооруженных Сил; разработка гос. программ и планов работ в интересах обеспечения обороны. Оно выступает заказчиком по производству и закупке вооружения, продовольствия и других материально-технических ресурсов для Вооруженных Сил и т.п.

Оперативное управление Вооруженными Силами осуществляет Генштаб Вооруженных Сил. Содержанием его деятельности является разработка планов применения Вооруженных Сил, плана оперативного оборудования территории РФ в целях обороны, мобилизационных планов. Он разрабатывает предложения по военной доктрине, структуре, составу и дислокации Вооруженных Сил, оснащению их оружием и военной техникой, подготовке военных кадров.

Важная роль в организации обороны и руководстве Вооруженными Силами принадлежит военным советам, которые создаются Президентом РФ. В процессе своей деятельности военные советы разрабатывают рекомендации, связанные с реализацией государственной военной политики в войсках и на флотах, со строительством и развитием Воор. Сил, с выполнением мероприятий по поддержанию боевой готовности войск, с организацией обеспечения правопорядка, воинской дисциплины.

В систему органов управления обороной входят военные комиссариаты, образуемые в субъектах Российской Федерации, городах и районах, возглавляемые военными комиссарами. Военные комиссары осуществляют учет военнообязанных, организуют проведение призывов на военную службу, военные сборы, а также работу с людьми, пожелавшими служить в Вооруженных Силах по контракту.