103. Управление в области охраны окружающей среды. Административная ответственность в области охраны окружающей природной среды.

Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий .

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, объекты животного мира, в области охоты, безопасности производства и применения взрывчатых материалов, мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения, в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся государственной экологической экспертизы.

Министерство природных ресурсов и экологии (Министр: Донской, Сергей Ефимович) Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федерального агентства водных ресурсов и Федерального агентства по недропользованию.

Полномочия:

-вносит на рассмотрение правительства проекты законов,нпа

-принимает нпа самостоятельно(порядок постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списания с государственного баланса; порядок переоформления лицензий на пользование участками недр; форма бланка лицензии на пользование недрами;региональные перечни видов полезных ископаемых, относимых к общераспространенным; порядок проведения технического расследования причин аварий порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности, порядок выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов)

-организует подготовку и распространение ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды;

-утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды. Находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

1. осуществляет контроль и надзор:

-в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения

-в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения

- за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

- за использованием и охраной водных объектов

-государственный земельный контроль в пределах своих полномочий;

- за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды

2.выполняет функции: федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на осуществление государственного регулирования в области охраны озера Байкал;

3.выдает в установленном порядке лицензии (разрешения) на:

-содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации

-экспорт коллекционных материалов по минералогии, диких животных, лекарственных растений

4.согласовывает введение органами государственной власти субъекта Российской Федерации ограничений и запретов на использование объектов животного мира

5.осуществляет ведение Красной книги Российской Федерации;

Еще

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования. Свою деятельность она реализует непосредственно и через свои территориальные органы.

Служба выдает лицензии (разрешения) на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ, ввоз (вывоз) в Россию диких животных, экспорт диких животных, дикорастущих растений, лекарственного сырья, рыбы, информации о недрах и др.

Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) является федеральным органом исполнительной власти, наделенным функциями по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования. Свою деятельность оно осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы или подведомственные организации. Агентство организует: государственное геологическое изучение недр и экспертизу проектов этого изучения; проведение геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых; проведение конкурсов и аукционов на право пользования недрами; проведение государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр.

Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов. Агентство реализует свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы и через подведомственные организации.

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Свою деятельность Служба осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы.

Служба осуществляет полномочия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности по широкому кругу вопросов, указанных в Положении о ней.