- •Конституционное право рф как ведущая отрасль российского права: понятие, предмет и метод правового регулирования
- •Место и роль конституционного права в системе отраслей российского права. Система отрасли конституционного права России
- •Конституционное право рф как юридическая наука
- •Конституционно – правовые нормы: понятие, виды, особенности реализации
- •5. Конституционно – правовые отношения: понятие, виды, субъекты, объекты
- •6. Источники конституционного права
- •7. Понятие и сущность Конституции. Виды конституций.
- •8. История развития Конституции 1993 г.
- •9. Основные черты Конституции 1993 г.
- •10. Функции Конституции
- •11. Юридические свойства Конституции
- •12. Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф 1993 г.
- •13. Охрана и защита Конституции рф. Толкование Конституции рф
- •14. Конституции республик в составе рф
- •15. Уставы субъектов рф
- •16. Конституционный строй рф (понятие, содержание, основные черты)
- •17. Народовластие как основа конституционного строя рф: понятие, сущность, формы осуществления
- •18. Референдум в рф: понятие, виды и правовая регламентация
- •19. Суверенитет (понятие и виды)
- •20. Форма правления в рф
- •21. Принцип разделения властей как основа организации и деятельности органов государственной власти в рф
- •22. Основы экономической деятельности государства по Конституции рф 1993 г.
- •23. Социальные основы конституционного строя рф
- •24. Политическое многообразие в рф. Особенности конституционного – правового статуса политический партий
- •25. Идеологическое многообразие как основа конституционного строя рф. Конституционно – правовой статус общественных объединений.
- •26. Конституционный принцип светского государства как основа конституционного строя рф. Конституционно – правовой статус религиозных объединений.
- •7. Конституционная характеристика России как светского государства
- •27. Понятие и конституционные принципы правового статуса личности. Классификация прав и свобод человека и гражданина.
- •28. Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина
- •29. Политические права и свободы человека и гражданина
- •30. Социально – экономические и культурные права и свободы человека и гражданина
- •31. Конституционные обязанности человека и гражданина в рф
- •32. Конституционные гарантии права и свободы человека и гражданина
- •33. Уполномоченный по правам человека в рф
- •34. Понятие и принципы российского гражданства. Институт двойного гражданства.
- •35. Основания и порядок приобретения российского гражданства
- •36. Основания и порядок прекращения российского гражданства
- •37. Конституционно – правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
- •38. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев по законодательству рф
- •39. Правовой режим военного положения в рф
- •40. Правовой режим чрезвычайного положения в рф
12. Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф 1993 г.
В К 1993 года различаются такие термины как пересмотр и внесение поправок.
Пересмотр К- это такое изменение наиболее важных конституционных положений, которое требует принятие новой К. Это 1 глава, 2 глава, 9 глава. Пересмотр К осуществляется без участия Федерального Собрания.
Внесение поправок - изменение К положений, не требующих принятия новой К. Главы с 3 по 8. Внесение поправок осуществляется с непосредственным участием Парламента, а также субъектов РФ. Ст.ст. 81,96,103,114. Предложение о поправках и пересмотре К могут вносить 1) Президент РФ, 2) Совет Федерации, 3) Госдума, 4) Правительство, 5) законодательные (представительные) органы субъектов, 5) группа, численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Госдумы.
Конституционная инициатива органов гос. власти оформляются в виде соответствующих актов (указ Президента, Постановление Госдумы, Постановление Совета Федерации, Постановлен законодательной Думы ТО).
Порядок пересмотра Конституции:
Сам порядок является усложненным по субъектному составу и охватывает несколько стадий (ст.135).
Инициирование предложения о пересмотре К и рассмотрение этой инициативы Федеральным Собранием РФ. Предложение о пересмотре К должно быть поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Госдумы.
Созыв К собрания. В случае поддержки палатами Федерального Собрания предложения о пересмотре К в соответствии с ФКЗ созывается конституционное собрание.
Конституционное собрание по своей правовой теории является учредительным собранием, которое разрабатывает и принимает новую конституцию. Остаются открытыми такие вопросы, как кол-во членов К собрания, порядок его формирования и полномочия.
Принятие решения К собранием. К собрание принимает одно из следующих решений:
- подтверждает неизменность действующей конституции
- либо разрабатывает проект новой конституции
При этом предполагается, что эти решения должны быть приняты большинством, не менее, чем 2/3 членов К собрания.
Принятие новой конституции. Если К собрание разрабатывает проект К, то такой проект может быть принят 2-мя способами:
а) 2/3 голосов от общего числа членов К собрания
б) принятие на всенародном голосовании и в этом случае К будет считаться принятой, если за неё проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины избирателей.
Внесение К поправок. Ст.106 К.
Юридическая возможность внесения поправок предусматривается статьей 136 К и внесение поправок осуществляется в 2 этапа. Это принятие поправок в порядке, предусмотренном для принятия ФКЗ, 2/3 Госдумы и ¾ Совета Федерации.
Предполагает, что принятый закон о поправке к К вступает в силу после его одобрения органами законодательной власти, не менее чем 2/3 субъектов РФ. На закон о поправке к К президент не может наложить вето.
Особенности изменения конституции.
Ст.65 ч.1, которая определяет состав субъектов РФ. Изменения в данную статью вносятся на основании ФКЗ «О принятии в РФ и образовании в её составе нового субъекта» от 17 декабря 2001 года.
Изменение наименования субъекта.
Здесь предусматривается наиболее упрощенный порядок, поскольку изменение наименования субъекта относится к собственному ведению субъекта и, после того, как субъект федерации изменит свое наименование, оно подлежит включению в ст.65 конституции. Конституция не определяет, кто и каким образом осуществляет включение нового наименования субъекта в ст.65 К. Поэтому К суд в своем постановлении от 28 ноября 1995 года определил, что изменения наименования субъектов включаются Указом Президента на основании решения субъекта федерации, принятого в установленном порядке.