- •Конституционное право рф как ведущая отрасль российского права: понятие, предмет и метод правового регулирования
- •Место и роль конституционного права в системе отраслей российского права. Система отрасли конституционного права России
- •Конституционное право рф как юридическая наука
- •Конституционно – правовые нормы: понятие, виды, особенности реализации
- •5. Конституционно – правовые отношения: понятие, виды, субъекты, объекты
- •6. Источники конституционного права
- •7. Понятие и сущность Конституции. Виды конституций.
- •8. История развития Конституции 1993 г.
- •9. Основные черты Конституции 1993 г.
- •10. Функции Конституции
- •11. Юридические свойства Конституции
- •12. Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф 1993 г.
- •13. Охрана и защита Конституции рф. Толкование Конституции рф
- •14. Конституции республик в составе рф
- •15. Уставы субъектов рф
- •16. Конституционный строй рф (понятие, содержание, основные черты)
- •17. Народовластие как основа конституционного строя рф: понятие, сущность, формы осуществления
- •18. Референдум в рф: понятие, виды и правовая регламентация
- •19. Суверенитет (понятие и виды)
- •20. Форма правления в рф
- •21. Принцип разделения властей как основа организации и деятельности органов государственной власти в рф
- •22. Основы экономической деятельности государства по Конституции рф 1993 г.
- •23. Социальные основы конституционного строя рф
- •24. Политическое многообразие в рф. Особенности конституционного – правового статуса политический партий
- •25. Идеологическое многообразие как основа конституционного строя рф. Конституционно – правовой статус общественных объединений.
- •26. Конституционный принцип светского государства как основа конституционного строя рф. Конституционно – правовой статус религиозных объединений.
- •7. Конституционная характеристика России как светского государства
- •27. Понятие и конституционные принципы правового статуса личности. Классификация прав и свобод человека и гражданина.
- •28. Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина
- •29. Политические права и свободы человека и гражданина
- •30. Социально – экономические и культурные права и свободы человека и гражданина
- •31. Конституционные обязанности человека и гражданина в рф
- •32. Конституционные гарантии права и свободы человека и гражданина
- •33. Уполномоченный по правам человека в рф
- •34. Понятие и принципы российского гражданства. Институт двойного гражданства.
- •35. Основания и порядок приобретения российского гражданства
- •36. Основания и порядок прекращения российского гражданства
- •37. Конституционно – правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
- •38. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев по законодательству рф
- •39. Правовой режим военного положения в рф
- •40. Правовой режим чрезвычайного положения в рф
15. Уставы субъектов рф
Уставы субъектов - акты учредительного характера, которые имеют высшую юридическую силу по отношению ко всем законам и иным актам данного субъекта.
Есть во всех субъектах (края, области, города фед.значения, авт.область, авт.окруна), кроме республик. Статус этих субъектов, которые являются не гос-ами, а государственно-территориальными или национально-территориальными образованиями, определяется федеральной Конституцией и уставом соответствующего субъекта.
Устав закрепляет статус данного субъекта в составе РФ:
основы взаимоотношений с Федерацией
полномочия субъекта
систему его органов гос.власти
организацию МСУ
другое
Все иные НА субъекта не могут противоречить основному закону.
В некоторых областях имеются уставные суды, которые разрешают дела о соответствии всех НПА субъектов Федерации их уставам.
Установлен особый порядок принятия уставов, их пересмотра, изменения, внесения поправок:
1. принятие устава отнесено к предметам ведения законодательного (представительного) органа субъекта, причем по решению, принятому не менее чем 2/3 от общего числа депутатов – квалифицированным большинством.
В некоторых уставах записано, что они принимаются представительным органом, действующим от имени граждан России, проживающих на терр-ии данного субъекта.
В ряде уставов закреплено, что принятию нового устава обязательно должно предшествовать вынесение его проекта на консультативный референдум (Приморский край) или что проект м/б внесен на народное обсуждение либо на консультативный референдум (Волгоградская область).
2. вносить предложения о пересмотре, поправках, изменениях могут:
Депутаты законодат-го органа (1/3, 1/5 и др.)
Глава исполнительной власти, губернатор
Граждане (иногда, 2% - в Приморье, 25 тыс. в Саратовской обл.)
Постоянные комиссии законодат-го органа (Курская обл.)
Судебные органы, прокурор области (Воронежская обл.)
Органы МСУ
3. существуют нормы о недопустимости изменений, пересмотра определенных статей или глав. Это главы об основах КС субъекта, правах и свободах граждан.
4. обязательное соответствие КРФ
Важными гарантиями соответствия конституций и уставов субъектов Российской Федерации федеральной Конституции являются:
- верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 4);
- высшая юридическая сила, прямое действие и применение на всей территории России федеральной Конституции (ч. 1 ст. 15);
- формирование субъектами Федерации системы органов государственной власти в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом (ч. 1 ст. 77);
- взаимное согласие Российской Федерации и ее субъекта для изменения его статуса в соответствии с федеральным конституционным законом (ч. 5 ст. 66);
- возможность проверки соответствия конституций и уставов субъектов Федерации посредством конституционного судопроизводства, осуществляемого Конституционным Судом РФ. При этом положения конституций и уставов, признанные не соответствующими Конституции РФ, утрачивают силу (ч. 6 ст. 125). Конституционный Суд рассмотрел ряд дел о конституционности отдельных положений уставов некоторых республик и областей.