- •Конституционное право рф как ведущая отрасль российского права: понятие, предмет и метод правового регулирования
- •Место и роль конституционного права в системе отраслей российского права. Система отрасли конституционного права России
- •Конституционное право рф как юридическая наука
- •Конституционно – правовые нормы: понятие, виды, особенности реализации
- •5. Конституционно – правовые отношения: понятие, виды, субъекты, объекты
- •6. Источники конституционного права
- •7. Понятие и сущность Конституции. Виды конституций.
- •8. История развития Конституции 1993 г.
- •9. Основные черты Конституции 1993 г.
- •10. Функции Конституции
- •11. Юридические свойства Конституции
- •12. Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф 1993 г.
- •13. Охрана и защита Конституции рф. Толкование Конституции рф
- •14. Конституции республик в составе рф
- •15. Уставы субъектов рф
- •16. Конституционный строй рф (понятие, содержание, основные черты)
- •17. Народовластие как основа конституционного строя рф: понятие, сущность, формы осуществления
- •18. Референдум в рф: понятие, виды и правовая регламентация
- •19. Суверенитет (понятие и виды)
- •20. Форма правления в рф
- •21. Принцип разделения властей как основа организации и деятельности органов государственной власти в рф
- •22. Основы экономической деятельности государства по Конституции рф 1993 г.
- •23. Социальные основы конституционного строя рф
- •24. Политическое многообразие в рф. Особенности конституционного – правового статуса политический партий
- •25. Идеологическое многообразие как основа конституционного строя рф. Конституционно – правовой статус общественных объединений.
- •26. Конституционный принцип светского государства как основа конституционного строя рф. Конституционно – правовой статус религиозных объединений.
- •7. Конституционная характеристика России как светского государства
- •27. Понятие и конституционные принципы правового статуса личности. Классификация прав и свобод человека и гражданина.
- •28. Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина
- •29. Политические права и свободы человека и гражданина
- •30. Социально – экономические и культурные права и свободы человека и гражданина
- •31. Конституционные обязанности человека и гражданина в рф
- •32. Конституционные гарантии права и свободы человека и гражданина
- •33. Уполномоченный по правам человека в рф
- •34. Понятие и принципы российского гражданства. Институт двойного гражданства.
- •35. Основания и порядок приобретения российского гражданства
- •36. Основания и порядок прекращения российского гражданства
- •37. Конституционно – правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
- •38. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев по законодательству рф
- •39. Правовой режим военного положения в рф
- •40. Правовой режим чрезвычайного положения в рф
21. Принцип разделения властей как основа организации и деятельности органов государственной власти в рф
Разделение власти — политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена на независимые друг от друга (но при необходимости контролирующие друг друга) ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Предложена Джоном Локком. Термин введён Шарлем-Луи де Монтескьё.
Конституции Российской Федерации закрепляет принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, а также самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти.
Согласно статье 11 Конституции РФ государственную власть осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации.
Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции РФ, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - законодательный и представительный орган. Правительство Российской Федерации возглавляет систему органов исполнительной власти РФ. Cуды Российской Федерации — Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд и другие федеральные суды осуществляют судебную власть.
В конституции президент в системе федеральных органов власти поставлен на первое место и формально не отнесён к какой-либо одной ветви власти. Хотя формально Президент Российской Федерации не является главой исполнительной власти, он связан с ней наиболее тесно. Указы и распоряжения президента являются подзаконными актами, и, следовательно, не являются ни законами, ни судебными решениями, а носят исполнительный характер. Президент перед выборами представляет свою программу. И для её реализации он, с согласия Государственной Думы, назначает председателя правительства. А затем, по представлению председателя правительства, назначает министров.
Принцип разделения властей предполагает не только распределение властных полномочий между органами различных ветвей гос. власти, но и взаимное уравновешение ветвей власти, невозможность ни одной из них подчинить себе другие. Каждая ветвь власти следит за тем, чтобы другая действовала в пределах отведенных ей полномочий. Такая система взаимодействия и взаимоограничений получила название «система сдержек и противовесов». КС в постановлении от 1 декабря 1997 года установил, что контрольная функция присуща всем органам гос. власти в пределах компетенции, закрепленной за ней.
22. Основы экономической деятельности государства по Конституции рф 1993 г.
Экономическая система общества – совокупность экономических отношений, исторически обусловленных характером собственности, существующей в обществе. Это отношения:
○ производства,
○ обмена,
○ распределения
Конституция РФ закрепляет принцип экономической свободы (рыночной экономики) в государстве как основы конституционного строя. В закреплении этого принципа видна либеральная направленность российской Конституции в отличие от прежних конституций советского периода. Важнейшие стороны принципа экономической свободы сформулированы в ст. 8 Конституции РФ:
1) единство экономического пространства и свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. Этот принцип означает, что внутри территории Российской Федерации не допускается установление каких-либо границ или иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств (ст. 74 Конституции РФ). В соответствии со ст. 74 Конституции РФ ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. Такие ограничения вводятся в случае, например, чрезвычайного экологического бедствия в соответствии с Законом «06 охране окружающей природной среды». Введение ограничений свободного перемещения финансовых услуг вообще не допускается;
2) поддержка конкуренции - один из основополагающих принципов рыночной экономики. Поддержка конкуренции обеспечивается предоставлением субъектам предпринимательской деятельности равных прав и возможностей в сфере гражданского оборота, а также ограничением монополистической деятельности на рынке. Регулирование прав предпринимателей в России осуществляется Гражданским кодексом, а регулирование ограничения монополий - Законом Российской Федерации от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Закон, в частности, запрещает действия субъектов, доминирующих на рынке (соглашения между субъектами, доминирующими на рынке), и действия со стороны органов государственной власти (в том числе принятие актов), которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминирующие или благоприятствующие условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты или действия имеют или могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или граждан;
3) свобода экономической деятельности. Это собирательный принцип, означающий применение диспозитивного метода в регулировании хозяйственной деятельности предпринимателей. Предпринимательской является деятельность, осуществляемая на свой риск. Государство, его органы не вправе вмешиваться в предпринимательскую деятельность, устанавливать какие-либо планы, директивы и т. п. Регулирование предпринимательской деятельности осуществляется двумя основными путями: во-первых, через гражданское законодательство, закрепляющее юридические формы экономических отношений, и, во-вторых, через финансовое законодательство, устанавливающее налоги на доходы от предпринимательской деятельности и иные объекты налогообложения;
4) многообразие и равная защита форм собственности. В Конституции Российской Федерации, в отличие от прежних конституций, устанавливается равенство всех форм собственности, коих выделяется три: частная, государственная и муниципальная. Конституция РФ допускает также «иные формы собственности», однако других видов собственности нет. Кроме того, государственная и муниципальная собственность могут быть объединены под названием «публичная собственность» - собственность, принадлежать всему народу (государственная собственность) или населению определенных территорий (муниципальная собственность), при этом правомочия собственника осуществляются государственными или муниципальными органами. Субъектами частной собственности могут быть физические лица (граждане, иностранцы) и юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации).
Равенство форм собственности означает их равный правовой режим, равное содержание права собственности независимо от ее формы. Не допускается установление каких-либо ограничений или благоприятствований для той или иной формы собственности. Равная защита всех форм собственности выражается в их одинаковой защите нормами гражданского, уголовного, административного права. При конкуренции субъектов права государственной и частной собственности не допускается предпочтение какого-либо из них.
Конституция РФ (ст. 9) особо выделяет землю и другие природные ресурсы как объекты права собственности. Устанавливается, что данные объекты могут находиться на праве собственности во всех ее формах. Вместе с тем ч. 1 ст. 9 подразумевает возможность ограничения правового режима собственности на землю и природные объекты. Данная норма устанавливает условие осуществления собственности на эти объекты: земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В качестве «народов, проживающих на соответствующей территории» Конституция РФ прежде всего имеет в виду коренные малочисленные народы, пользующиеся особой охраной Конституции РФ (ст. 69). Собственность на землю и другие природные ресурсы ограничена также необходимостью воздерживаться от нанесения ущерба окружающей среде (ст. 36 Конституции РФ).