7. Понятие и сущность Конституции. Виды конституций.

Конституция лат происхождения в переводе «установление, учреждение».

1. В юридической литературе Конституция рассматривается в двояком смысле:

1. Это фактическая Конституция, то есть, фактически существующие основы общественного и государственного строя, основы взаимоотношений личности, государства и общества, а также система государственной власти. Это реальные общественные отношения, которые существуют в обществе.

2. Юридическая Конституция – нормативно-правовой акт в виде высшего и основного закона государства и общества, который занимает главное место в системе нормативно-правовых актов. Она регулирует институты общества, экономику, политическую систему (форму государства), духовную сферу, социальную сферу и т. д. Конституция США – 17 сентября 1787 г. Основные права – Билль о Правах – 15 декабря 1791 г.

В современной юридической литературе Конституции выделяются в материальном и формальном смысле.

• В материальном смысле Конституция представляет собой писаный акт, совокупность актов или конституционных обычаев, которые регулируют общественные отношения, составляющие предмет конституционно-правового регулирования, то есть, моделируют конституционный строй конкретной страны.

• В формальном значении Конституция представляет собой закон или группу законов, обладающих высшей юридической силой по отношению к остальным законам и другим нормативно-правовым актам.

Конституция – это основной закон государства и общества, выраженный в виде одного или совокупности нормативно-правовых актов, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее значимые общественные отношения, формирующие конституционный строй конкретной страны. В современной интерпретации Конституция:

• Это основной закон государства и общества.

• В формально-юридическом смысле – документ, который представляет собой один или совокупность нормативно-правовых актов и иных источников права.

• По юридическим свойствам она обладает высшей юридической силой и верховенством в системе правовых актов.

• С точки зрения содержания конституция как правовой акт регулирует наиболее значимые общественные отношения.

Сущность Конституции. В юридической литературе имеют различные теории, которые обосновывают социально-политическое назначение Конституции в обществе и в государстве:

• Теологическая теория, согласно которой, сущность права и соответственно Конституции как основного закона заключается в завещании божественных предписаний человеческому обществу о правилах жизни. В Конституции воплощаются идеи высшей справедливости и разума.

• Конституция рассматривается как общественный договор, суть которого заключается в согласовании политических интересов различных классов, групп или прослоек общества и считается, что принимая Конституцию, члены общества заключают договор о том, на каких условиях учреждается данное общество и по каким правилам оно собирается жить.

• Теория соотношения политических сил. Конституция играет роль политического документа, то есть, выражает определенное соотношение политических сил на момент разработки и принятия Конституции.

В юридической литературе кроме того выделяют два основных подхода, которые характеризуют сущность Конституции:

• Классово-политический – его суть состоит в том, что Конституция, закрепляя группы общественных отношений, выражает соотношение сил в обществе, которое поделено на классы. В данном случае, В. И. Ленин писал: «Сущность Конституции в том, что основные законы государства вообще и законы, касающиеся избирательного права, представительные учреждения выражают действительно соотношение сил в классовой борьбе».

• Рационалистический – сторонники данного подхода не отрицают наличия социально-политических факторов появления новой Конституции, однако они не делают их абсолютными. По мнению сторонников этого подхода, на первом плане находится служебная роль Конституции, как нормативного документа, закрепляющего государственную организацию, основы правового статуса личности и Конституция рассматривается как юридический документ и основной закон государства. В этом плане Конституция рассматривается как общественный договор, согласно которому народ передает государству функции по управлению, а народ оставляет за собой право контроля.

Виды конституций:

По правовой форме:

• Писаные – Конституция представляет собой совокупность правовых норм, закрепленных в одном документе.

• Неписаные – правовые нормы получают закрепление в различных нормативных актах, и они обладают одинаковой юридической силой. Это, например, Великобритания (акты, принятые Парламентом, судебные прецеденты, правовые обычаи, научная доктрина), Израиль (действуют 11 основных законов: основной закон о столице в Иерусалиме, о Правительстве, о Президенте, о Кнессете и т. д.), Новая Зеландия.

По способу внесения изменений и дополнений:

• Гибкие – поправки вносятся в порядке обычной законодательной процедуры. Способ характерен для неписаных Конституций.

• Жесткие – предполагает особо усложненный порядок внесения изменений в Конституцию, и основная цель – обеспечение стабильности Конституции. Например, Конституция США.

• Смешанные – отдельные статьи не подлежат изменению вообще, другие изменяются в усложненном порядке, третьи в упрощенном порядке.

По структуре:

• Кодифицированные – составляет собой единый документ.

• Некодифицированные – включает в себя несколько актов. Например, Франция – 4 основных документа: сам текст Конституции 1958 г., преамбула Конституции 1946 г., Декларация Прав человека 1989 г., Экологическая Хартия 2004 г.

По сроку действия:

• Временные – определяется период ее действия либо указывается событие, после наступления которого Конституция отменяется. Например, Основной закон Германии от 23 мая 1949 г. был действителен до объединения Германии.

• Постоянные – не содержит срока

По форме правления:

• Монархические – например, Конституция Японии 1947 г., Конституция Испании 1978 г.

• Республиканские – например, Конституция Италии 1947 г., Конституция Франции 1958 г.

По форме государственного устройства:

• Унитарные – например, Конституция Украины 1996 г., Конституция Испании 1978 г.

• Федеративные – например, Конституция Индии 1950 г., Конституция Швейцарской Конфедерации 1999 г. (вступила в силу с 1 января 2000 г.).

По политическому режиму:

• Демократические.

• Антидемократические - Конституция КНР 1982 г. – нет права на жизнь, многопартийности

По порядку принятия:

• Принятые на референдуме.

• Принятые учредительным собранием.

• Принятые Парламентом.

• Дарованные (октроированные) односторонним актом главы государства.

Формальная (совокупность правовых норм) и фактическая (реальные общественные отношения, которые существуют в обществе и государстве).