Вопрос 56. Государство и политика: соотношение, роль государства в регулировании политических отношений в обществе.

Политика-борьба за завоевание и удержание власти, а также ее организация. Политическая система - целостная упорядоченная совокупность политических институтов общества, политических отношений, процессов, норм, традициям и полит режим данного общества.

Политическая система общества - это совокупность государственного аппарата, социальных объединений и отдельных граждан, принимающих участие в политической жизни общества. Т.о., политическая система имеет трехзвенную структуру: 1) Государственный аппарат; 2) Социальные объединения; 3) Граждане. В свою очередь, эти субъекты выступают представителями более общих, неформализованных групп людей - классов, элит, наций, массовых социальных общностей. К последним относятся, например, религиозные конфессии, трудовые коллективы, так называемый средний класс, нации и народности и многие другие неформализованные сообщества.

Функции политической системы общества:

1. организация в обществе эффективного механизма государственного и общественного управления. На первом месте здесь всегда стоит вопрос о государственной власти, ее завоевании, удержании и осуществлении.

2. организация эффективной экономической жизни общества, выгодное сотрудничество с другими государствами и народами, обеспечение интеллектуального потенциала общества, разумного соотношения интересов индивида и коллектива, интересов различного рода меньшинств и национального большинства, выживание в условиях экологического, демографического, сырьевого и иных кризисов.

3. оформление и представительство интересов различных социальных групп населения, обеспечиваются интеграция общества, его стабильность и жизнеспособность.

Социальные объединения - это формализованные, добровольные, самоуправляемые объединения граждан на основе единства интересов для реализации общих целей коммерческого или некоммерческого характера.

Государство занимает особое место в политической системе общества, т.к.:

1. оно безусловно выше всех иных источников власти.

2. Управленческие акты государства обладают приоритетом перед предписаниями любых социальных объединений и обеспечиваются разветвленной правоохранительной системой.

3. Оно официально объединяет и представляет в пределах государственных границ все население страны.

4. Государство выражает не локальные интересы отдельной социальной группы, слоя, класса населения, а публичные интересы всего общества.

5. Взаимосвязи государства и социальных объединений достаточно многообразны.

6. Государство обладает монополией на правотворчество, устанавливает единый правопорядок в обществе, одинаковые условия осуществления деятельности для всех участников политической жизни.

Государство поддерживает и гарантирует равенство правового статуса однородных социальных объединений – политических партий, избирательных объединений, профсоюзов, коммерческих организаций. Социальные объединения формируют, представляют и защищают частные интересы различных слоев населения. На основе обобщения данных о таком представительстве государство формирует общие, коренные, долговременные цели всего общества, так называемое общее благо. Государство регистрирует социальные объединения, легализует их деятельность. Вместе с тем запрещается государственное вмешательство в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство последних в деятельность органов государства и их должностных лиц.

Взаимный контроль государства и социальных объединений. Государство контролирует законность создания и деятельности последних, при выявлении правонарушений применяет меры принуждения вплоть до ликвидации социального объединения. Функции государственного контроля выполняют прокуратура, суды, органы юстиции, полиция, налоговые службы и другие органы. В свою очередь, социальные объединения осуществляют общественный контроль за законностью и эффективностью государственного управления. Государство гарантирует соблюдение прав и свобод общественных объединений, оказывает поддержку их деятельности, законодательно регулирует предоставление им налоговых льгот, учитывает предложения объединений по совершенствованию государственного управления, привлекает их к реализации отдельных государственных программ. Общественные объединения участвуют в выработке и реализации государственной политики.

Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Функции политических партий:

1. Электоральная - ведут борьбу за избирателей

2. Организуют стихийную борьбу социальных групп.

3. Консенсуальная.

4. Контроль оппозиции за правящей партией.

Виды политических партий: легальные и нелегальные. Правящие и оппозиционные. Правящие монопольно и в коалиции.