Вопрос 13. Нормативно-правовой акт: понятие, виды, структура

Нормативный правовой акт – это принятый в установленном порядке юр. документ уполномоченного на это гос. органа, содержащий общеобязательные правила поведения.

Признаки:

1) исходит от компетентных правотворческих органов, которые наделены соответствующей компетенцией и полномочиями;

2) применяются в установленном процедурном порядке;

3) имеет установленную форму и реквизиты, порядок вступления в силу и реквизиты;

4) может быть быстро изменен или отменен в зависимости от социальных потребностей.

Виды НПА:

1. законы;

2. указы Президента;

3. постановления Правительства;

4. акты иных федеральных органов власти;

5. акты органов исполнительной власти;

6. локальные НПА;

7. акты органов МСУ.

Структура.

Все НПА имеют внешнюю и внутреннюю структуру.

Внешняя – это атрибутика – это наименование, подпись, дата, или несколько дат (принятия, одобрения, подписания). Всё это д. б. обязательно.

Внутренняя – рубрикация – начинается с преамбулы (введение – зачем принимается закон). Весь текст закона делится на разделы, разделы на главы и т.д. Раздел – это подотрасль, глава – правовой институт, статья – опр. разновидность обществ. отношений; часть – введение в общественные отношения спец. объекта или субъектов.

Вопрос 14. Закон: понятие, виды.

Закон – это НПА, обладающий высшей юр. силой, принятый в строго определенном, особом порядке высшим представительным органом законодательной власти, либо в результате непосредственного волеизъявления народа, устанавливающий основные нормы всех отраслей права и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Черты:

1. Является высшей формой гос-ной воли, непосредственным воплощением суверенитета народа;

2) Регулирует наиболее важные общественные отношения;

3) Подлежат опубликованию и обязателен для исполнения;

4) Являются актом высшей юр. силы;

5) Принимаются в особом порядке: либо на референдуме, либо высшим законодательным органом гос-ва. Изменить или отменить закон вправе только тот орган, который его принял, причем в строго определенном порядке.

6) Закон занимает особое место в системе НПА в силу обладания высшей юр. силой. Все остальные акты должны исходить из закона и не могут ему противоречить, в случае коллизии они считаются не имеющими юр. силы.

Виды законов:

1) По юр. силе:

а) КРФ;

б) Законы о внесение поправок в КРФ;

в) ФКЗ;

г) ФЗ;

д) Законы субъектов РФ.

2) По сфере действия:

а) действующие на территории всего гос-ва;

б) действующие на опред. территории гос-ва.

3)По сфере регулирования:

а) общие;

б) специальные;

4)По субъектам правотворчества:

а) принятые в рез-те референдума;

б) принятые органами власти;

5) По сроку действия:

а) постоянные;

б) временные;

в) чрезвычайные;

6)По отраслевой принадлежности – содержат нормы разл. отраслей права;

8)По кругу лиц:

а) граждане;

б) иностр. лица;

в) лица без гражданства;

г) лица с двойным гражданством;

д) беженцы;

е) переселенцы.