Вопрос 62. Функции современного государства.

Функции государства – это основные направления деятельности государства, выражающие сущность и социальное направление, цели и задачи государства по управлению обществом. Основные признаки функций государства:

1. устойчивая предметная деятельность государства в какой-либо сфере, например, в экономике, культуре, политике, социальной сфере;

2. через функции можно познать сущность государства;

3. функции всегда конкретизируют цели государства на каждом этапе развития;

4. выполняя функции, государство тем самым выполняет стоящие перед ним цели и задачи;

5. реализуются функции в определенных формах и определенными методами;

6. функции отдельных государственных органов отличны от функций государственных органов в целом;

7. функции государства подвержены эволюции, корректировке;

Существуют различные классификации функций государств:

1. По формам деятельности государства по принципу разделения властей:

   1. законотворческие функции;

   2. управленческие функции;

   3. судебные функции;

2. По источникам возникновения, исходя из сущности и социального назначения государства:

   1. Функции, вытекающие из классовой направленности;

   2. Функции, вытекающие из потребностей самого общества, исходя из социальной направленности;

3. По продолжительности:

   1. Постоянные (присущи государству на всех этапах его развития);

   2. временные (определяются какими-то условиями, которые создаются на определенный период времени).

4. а)основные (имеют приоритетное положение), б) производные (вспомогательные);

5. В зависимости от характера государственного воздействия на общественные отношения:

   1. охранительные;

   2. регулятивные (отражают деятельность государства, направленную на развитие общественных отношений в самых различных сферах жизни).

6. Основным способом классификации функций государства является деление функций по политической направленности:

   1. Внешние функции характеризуют основные направления деятельности государства за его территориальными пределами. К внешним функциям относятся: 1) сотрудничество с другими государствами в различных областях жизни, в том числе в решении глобальных проблем (терроризм, наркомания, СПИД), 2) оборона страны – охрана государственных границ и защита территории, оборонное производство; 3) поддержание мирового порядка – сохранение мира на земле, предупреждение войн, разоружение.

   2. Внутренние функции направлены на решение внутригосударственных задач. К внутренним функциям можно отнести: установление основ государственной политики и разработка государственных программ в области экономического, экологического, социально-культурного, национального развития; установление правовых основ единого рынка; осуществление единой финансовой, кредитно-денежной, налоговой и таможенной политики; управление государственной собственностью и др.

Формы и методы осуществления функций государства. Форма осуществления функций государства – однородная деятельность органов государства, посредством которой и реализуются эти функции. Формы могут быть правовыми и организационными. Правовые формы:

• законотворческие (правотворческие) - принятие, издание НПА;

• исполнительные – связаны с исполнением законов;

• правоохранительные – деятельность по защите прав и свобод;

• контрольно-надзорные – связаны с осуществлением контроля за законностью принятия правовых норм.

Организационные формы:

• организационно-регламентирующие – подготовка принятия закона;

• организационно-хозяйственная – связана с оперативно технической работой;

• организационно-идеологическая – выражается в разъяснении принятых законов, формировании общественного мнения.

Методы осуществления функций государства – приемы, способы с помощью которых реализуются функции государства: а) методы принуждения (при нарушении принятых правил поведения); б) методы рекомендации (ориентируют на какой-то конкретный вариант поведения); в) методы поощрения (стимулируют общественно полезную деятельность); г) методы договорного регулирования; д) методы надзора и контроля; е) методы нормативно-правового регулирования.