Вопрос 10. Источники права: понятие, виды.

Источники права - официально установленные формы выражения и закрепления правовых норм

Подходы:

1) в материальном смысле: материальные условия жизни общества;

2) в идеальном: совокупность юрид. идей, обуславливающих содержание норм права, т.е. правосознание;

3) в познавательном: памятники права, древние тексты;

4) в формальном:

- форма выражения правовых норм;

- обусловленный характером правопонимания данного общества способ признания соц. норм в качестве общеобязательных;

- деятельность гос-ва по легитимации и объективизации соц. норм.

Виды:

1) НПА - издаваемый компетентным и уполномоченным гос. органом акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права (законы и подзаконные акты);

2) Правовой обычай - санкционированные гос-вом правила поведения, кт сложились в ходе длительного истор. опыта использования и повторения модели поведения. Обычай становится правовым лишь, если он санкционируется гос-вом. Деловые обыкновения в ГП.

3) Юр. прецедент – письменное или устное решение судебного или административного органа, ставшее эталоном, образцом (правилом поведения) при рассмотрении последующих подобных дел, содержащий нормы права, сформированный в казуистической форме.

Черты:

а) принимается судом или административным органом;

б) выносится в процессе рассмотрения конкретного дела;

в) содержит норму права;

г) реализация прецедента обеспечивается принудительной силой государства.

4) Судебная практика – единообразное рассмотрение сходных категорий судебных дел, основанное на единообразном толковании норм права и выработке так называемых «правоположений». Новых норм права не создает, а лишь толкует.

5) Нормативный договор – особый вид договора, содержащий нормы права, являющийся общеобязательным для неограниченного круга лиц, может впоследствии является основой для принятия каких-либо нормативных актов.

Виды:

а) международный договор;

б) федеративный договор (с субъектами РФ);

в) договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федерацией и ее субъектами;

г) коллективные трудовые договоры;

д) тарифные соглашения.

6) Религиозные нормы – правила поведения, содержащиеся в религиозных текстах, имеющие общеобязательный характер и санкционированные как авторитетом той или иной церкви, так и возможностью гос. принуждения.

7) Правовая доктрина – правила поведения, содержащиеся в научных текстах, которым придана юридическая сила, и на которые можно ссылаться в обоснование своего мнения.

8) Правосознание – совокупность идей, чувств и эмоций, на основе кт лица, уполномоченные осуществлять применение права, принимают решения по конкретным юрид. делам.

9) Общие принципы права – исходные начала правовой системы, на которые принято ссылаться при отсутствии соответствующей нормы права в иных источниках права.

Вопрос 11. Правотворчество: понятие, виды, принципы.

Понятие дается в узком и широком смысле слова.

В широком: это завершающая стадия процесса правообразования, форма объективизации норм.

В узком смысле: это процесс познания и оценки правовых потребностей общества и государства, формирование и принятие НПА уполномоченными субъектами в рамках соответствующих процедур.

Черты правотворчества:

1. Включает в себя познание, изучение и анализ явлений и процессов, допускающих правовую регламентацию или требующих ее;

2. Предполагает наделение гос. органа или иного субъекта соответствующими полномочиями;

3. Выражается в создании НПА в строго определенной форме;

4. Осуществляется в рамках определенных процедур;

5. Носит творческий, созидательный характер.

Факторы, определяющие процесс правотворчества.

1. Предмет правового регулирования и его пределы;

2. Позиции участников правотворческой деятельности, их цели и интересы;

3. Собственно юридические факторы (юр. техника, степень разработанности законодательства, наличие правовых традиций, уровень правосознания и правопорядка).

Виды:

По субъектам:

1) правотворческая деят-ть полномочных гос. органов;

2) правотворчество отдельных должностных лиц;

3) непосредственное правотворчество народа;

4) правотворчество органов МСУ;

5) локальное правотворчество;

6) правотворчество общественных организаций.

В зависимости от значимости:

1) Законотворчество – правотворчество высших представительных органов;

2) Делегированное – правотворчество органов исполнительной власти, осуществляемое по прямому поручению высшего представительного органа.

В зависимости от способа:

1) Делегированное – предварительное наделение правотворческими полномочиями;

2) Санкционированное – последующее одобрение правотворческой деят-ти.

Принципы:

1) демократизм – выражается в обязательном выявлении и выражении в нормах права воли и интересов народа. Характеризуется степенью участия граждан в правотворчестве;

2) законность – выражается в соблюдении процедуры и компетентности соблюдения актов;

3) научность – выражается в обосновании фактов, учете доктринальных, социологических данных, прогнозе последствий действия принятых актов;

4) своевременность – выражается в правильном определении времени подготовки и принятия актов, учете степени зрелости регулируемых общественных отношений;

5) профессионализм – выражается в компетентности, юридической и общей грамотности лиц, осуществляющих подготовку и принятие НПА;

6) исполнимость – выражается в учете финансовых кадров, организации юр.условий, наличие которых необходимо для обеспечения действия норм;

7) планирование – выражается в четком распределении правотворческой работы по предмету, этапам, времени;

8) дифференциация правотворческой компетенции – выражается в правильном и точном определении полномочий правотворческих органов с учетом иерархии и объема их полномочий;

9) гласность – выражается в открытости правотворческого процесса для широкой общественности, доступном обмене информацией.