Соотношение нормативных правовых актов и правоприменительных актов
-
№
нормативные правовые акты
правоприменительные акты
1
2
3
Объединяющие факторы
1
являются правовыми документами
2
принимаются компетентными органами
3
носят публично-властный характер
4
обладают юридической силой
Отличительные факторы
1
содержат нормы права
содержат индивидуальные и конкретные предписания
2
направлены на неопределенный круг субъектов
персонально определены
3
выражают общенормативный (абстрактный) метод правового регулирования
выражают метод индивидуального (казуального) регулирования
4
рассчитаны на неоднократную реализацию
рассчитаны на разовое, определенное по сроку действия
Тема №20: Толкование норм права
Вопросы:
1. Понятие толкования норм права.
2. Способы толкования норм права.
3. Результаты толкования норм права (виды толкования норм права по объему).
4. Виды толкования норм права по субъектам.
1. Понятие, необходимость и значение толкования норм права
Понятие толкования норм права
Толкование норм права – это
интеллектуальная деятельность субъекта, включающая в себя:
1) уяснение смыслового содержания текста нормативного акта
и
2) разъяснение смыслового содержания норм права другим лицам.
Толкование норм права – это
деятельность по
уяснению
и
разъяснению смысла,
вложенного в норму права правотворческим органом, для ее правильного применения
(проф. Лазарев Валерий Васильевич)3 3 Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. М. 1998. С. 316.
Структура процесса толкования норм права
включает в себя:
1) субъекты толкования норм права;
2) объекты толкования норм права;
3) способы толкования норм права;
4) результаты (виды) толкования юридических норм по объему их смыслового содержания и по субъектам права.
Субъект толкования норм права – это
физическое лицо, осуществляющее интеллектуальную деятельность,
связанную с установлением смыслового содержания текста нормативного документа
и его разъяснением другим лицам.
Объект толкования норм права – это
текст нормативного документа, предложения и слова, которые изучает (исследует, познает) субъект.
Способы толкования норм права – это
интеллектуальные приемы и методы познания смыслового содержания юридических норм.
Результаты толкования
юридических норм – это выводы, итоги интерпретации норм права по объему их смыслового содержания и по субъектам права.
Необходимость толкования норм права обусловлена рядом причин:
1) нормы права носят общий, абстрактный характер и потому применительно к возникшей жизненной ситуации необходима их конкретизация;
2) в нормах права используются:
а) специальные юридические термины (субъективные юридические права и обязанности, правоспособность, дееспособность, должник, кредитор);
б) юридические конструкции (структура правовых отношений, фактический состав, состав правонарушения).
Поэтому для уяснения их смыслового содержания необходимы правовые знания, умения и навыки;
3) нормы права взаимосвязаны между собой и потому необходимо раскрывать их смысл с учетом системных (предметных, отраслевых, иерархических, функциональных) связей.
Значение толкования норм права:
толкование норм права способствует их правильному (грамотному), точному и единообразному пониманию;
толкование норм права является важным условием эффективной их реализации и применения;
толкование норм права позволяет устанавливать пробелы в законодательстве и устранять их.
2. Способы толкования норм права
Способы толкования норм права – это
совокупность средств (интеллектуальных приемов и методов), посредством которых устанавливается смысловое содержание нормы права и в целом текста нормативного документа.
Виды способов толкования норм права:
1) филологический;
2) логический;
3) систематический;
4) исторический;
5) юридический.
1. Филологический способ толкования норм права – это совокупность
лексических и
грамматических
приемов, способов уяснения смыслового содержания норм права
Филология – (гр. phieo люблю + logos слово) – совокупность наук, изучающих письменные памятники, тексты, по которым можно описать язык и литературу того или иного народа.3 3 Современный словарь иностранных слов. М. 1992. С. 648.
Филология – область знания, изучающая письменные тексты и на основе их содержательного, языкового и стилистического анализа – историю и сущность духовной культуры данного общества.
Филология возникла в Древней Индии и Греции. В 17-18 вв. сложилась как наука, изучающая древнюю культуру (язык, литературу, историю, философию, искусство в их взаимосвязи). Новый энциклопедический словарь. М. 2004. С. 1280.
Филологический способ толкования правовых текстов включает в себя:
а) лексическое и
б) грамматическое
толкование норм права.
а) лексическое4 толкование
заключается в уяснении словарных значений и терминологического смысла отдельных слов, содержащихся в нормах права. 4 Лексика (гр. слово, выражение) – совокупность слов, входящих в состав какого-либо языка; словарный состав произведений какого-либо автора или совокупность слов, употребляющихся в какой-либо сфере деятельности (Современный словарь иностранных слов. М. 1992. С. 336).
К правилам лексического толкования относятся следующие положения:
1) словам и выражениям, составляющих норму права, следует придавать то значение, которое они имеют в соответствующем языке, если нет оснований для иной их интерпретации;
2) если правотворческий орган сам определил значение термина, то именно в этом смысле и следует его употреблять, несмотря на его значение в обыденном языке.
3) если есть противоречия, несоответствия между одними и теми же дефинициями, закрепленными в различных источника права, то необходимо использовать то определение понятия термина, которое содержится в акте наиболее высокой юридической силы;
4) значение термина, закрепленного в одном отраслевом нормативном правовом акте нельзя без достаточных оснований распространять на нормативные акты других отраслей права;
5) если в нормативном правовом акте не определен юридический термин, то ему следует придавать то значение, которое используется в юридической науке;
6) если в нормативном акте закреплены экономические, финансовые, биологические, политические, технические и иные неюридические термины, значение которых не определено, то следует придавать им тот смысл, которые они имеют в соответствующих отраслях знания и с использованием соответствующих словарей, либо научных работ;
7) дефинициям терминов, закрепленным в нормативном акте, необходимо придавать одно и тоже значение, если из данного акта не следует иное;
8) нельзя придавать разным терминам, закрепленных в нормативном акте, одно и тоже значение без достаточных оснований.
б) грамматический способ уяснения
смыслового содержания нормы права включает в себя:
морфологическое толкование, основанное на анализе внутренней структуры слова,
и
синтаксическое толкование, основанное на правилах сочетания слов в предложении.
Морфологическое толкование
основано на анализе внутренней структуры слова и включает в себя разбор слова по его частям:
приставка;
корень;
суффикс;
окончание.
Синтаксическое толкование
основано на правилах сочетания слов в предложении и включает в себя наличие:
существительных и прилагательных;
причастий и деепричастий;
главных и второстепенных членов предложения;
глаголов, подлежащих и сказуемых;
знаков препинания.
2. Логически способ уяснения
смыслового содержания нормы права заключается в использовании правил формальной (общей) и юридической логики.
Виды логических приемов толкования юридических норм
Логическое преобразование предложения, содержащегося в норме права.
Выводы из смысла текса нормы.
Выводы из смысла дефиниции (понятия) термина.
Выводы по аналогии нормы права.
Выводы от противного (основан на логическом законе противоречия).
Логическое доведение смыслового содержания нормы права до абсурда.
Логическое преобразование предложения, содержащегося в норме права.
Например,
статья 158 Уголовного кодекса РФ (кража)
1. Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, - наказывается
штрафом,
либо обязательными работами,
либо исправительными работами,
либо арестом,
либо лишением свободы на срок до двух лет.
Выводы из смысла текса нормы
Например,