3. Действие нормативных правовых актов:

3.1) во времени;

3.2) в пространстве;

3.3) по субъектам права.

3.1. Действие нормативных правовых актов во времени определяется:

1) сроком вступления в юридическую силу нормативных правовых актов;

2) условиями утраты юридической силы нормативных правовых актов;

3) условиями обратной юридической силы нормативного правового акта.

1. Сроки вступления нормативного правового акта в юридическую силу:

а) со дня опубликования нормативного правового акта.

Например,

Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"

Статья 34. Вступление в силу настоящего Федерального закона

3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первоначальный текст документа опубликован в изданиях

"Собрание законодательства РФ", 26.08.1996, N35, ст. 4135,

"Российская газета", N 164, 29.08.1996.

б) со дня указанного в самом нормативном правовом акте.

Например,

Семейный кодекс Российской Федерации (29 декабря 1995 года N 223-ФЗ)

Статья 168. Порядок введения в действие настоящего Кодекса

1. Ввести в действие настоящий Кодекс с 1 марта 1996 года, за исключением положений, для которых настоящим Кодексом установлены иные сроки введения в действие.

в) со дня указанного в другом (специальном) нормативном правовом акте.

Это же условие касается нормативных актов, в которых:

1) не указан день введения их в юридическую силу

и (или)

2) нет отдельного акта о введении их в действие.

В этом случае, например,

а) федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу

(ст. 6 ФЗ РФ от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»).

Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста:

1) в "Парламентской газете";

2) в "Российской газете" ;

3) в "Собрании законодательства Российской Федерации".

(ст. 4 ФЗ РФ от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»).

Законы подлежат официальному опубликованию.

Неопубликованные законы не применяются.

Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

(часть 3 статьи 15 Конституции РФ).

б) акты Президента РФ,

имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Иные акты Президента РФ, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания

(пункт 5 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 года N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов органов исполнительной власти»).

в) акты Правительства РФ,

затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Иные акты Правительства РФ, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания

(пункт 6 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 года N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов органов исполнительной власти»).

Официальным опубликованием актов Президента РФ и актов Правительства РФ считается публикация их текстов:

в "Российской газете" или в "Собрании законодательства Российской Федерации".

(пункт 2 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 года N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов органов исполнительной власти»).

г) нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти

вступают в силу одновременно на всей территории России по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ, вступают в силу со дня государственной регистрации и присвоения номера, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу.

(пункт 6 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 года N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов органов исполнительной власти»).

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию:

в "Российской газете" в течение десяти дней после дня их регистрации,

в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства "Юридическая литература" Администрации Президента РФ.

(пункт 9 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 года N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов органов исполнительной власти»).