О неотложных мерах по борьбе с преступностью и стабилизации обстановки в республике беларусь Указ Президента Республики Беларусь № 274

27 декабря 1994 г.

Несмотря на принимаемые Президентом Республики Беларусь и Правительством Республики Беларусь меры по выходу республики из кризиса, экономическая и социально-политическая обстановка остается сложной. Усиливает социальную напряженность и высокий уровень преступности. Правоохранительным органам еще не удалось остановить рост тяжких преступлений. Многие сотрудники этих органов не в полной мере используют предоставленные законодательством возможности для защиты интересов граждан, зачастую не реагируют на их заявления о хищениях и иных противоправных действиях, совершаемых должностными лицами. Бездействие органов исполнительной власти на местах, безнаказанность преступников подрывают у населения веру в способность государства обеспечить в республике правопорядок и соблюдение принципа равенства всех перед законом. Недовольство народа вызывает деятельность ряда коммерческих структур, наживающихся за его счет.

В целях обеспечения защиты населения от преступности и стабилизации обстановки в республике:

1. Кабинету Министров Республики Беларусь:

1.1. в двухмесячный срок подготовить и в установленном порядке представить на рассмотрение Верховного Совета Республики Беларусь проекты законов:

об установлении уголовной ответственности за злостное нарушение Правил административного надзора;

об изменении перечня преступлений, производство по которым осуществляется в порядке протокольной формы досудебной подготовки материалов;

о борьбе с организованной преступностью и коррупцией;

о превентивном задержании;

об установлении ответственности граждан за незаконное приобретение, хранение, ношение газового оружия;

об усилении уголовной ответственности за преступления против собственности;

об увеличении до 10 суток срока задержания лиц, подозреваемых в совершении тяжких преступлений;

о защите свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного процесса от преступных посягательств;

о внесении изменений в Закон Республики Беларусь «О милиции»;

о расширении компетенции начальников отделений и участков милиции по рассмотрению материалов об административных правонарушениях;

о ликвидации предприятий негосударственных форм собственности и прекращении предпринимательской деятельности физических лиц из-за нарушения ими законодательства в сфере ценообразования;

1.2. рассмотреть до 30 января 1995 г. ход выполнения Государственной программы первоочередных мер по усилению борьбы с преступностью, обеспечивать своевременное ее финансирование, выделение необходимых денежных ресурсов для приобретения современных специальных средств, техники и оснащения ими правоохранительных органов;

1.3. до 30 января 1995 г. создать аппарат для проведения ревизий по поручениям и постановлениям оперативных и следственных работников органов внутренних дел, прокуратуры, государственной безопасности, определениям судов (судей);

1.4. в двухмесячный срок разработать новую форму декларации о доходах граждан, предусмотрев в ней указание сведений о наличии собственности и денежных средств, а также внести в установленном порядке предложения об усилении ответственности за умышленное представление неполной, неточной или искаженной информации о доходах;

1.5. в трехмесячный срок разработать комплекс мер морального и материального стимулирования труда следственных и оперативных работников правоохранительных органов, оперативных работников пограничных войск и работников таможенных органов в зависимости от уровня их подготовки, стажа и характера работы для закрепления указанных работников в этих органах.

2. Руководителям местных исполнительных и распорядительных органов в месячный срок рассмотреть вопрос об обоснованности контрактов, заключенных с руководителями предприятий, организаций и учреждений, принадлежащих административно-территориаль­ным образованиям на праве коммунальной собственности.

3. Кабинету Министров Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам повысить ответственность руководителей государственных предприятий, организаций и учреждений за бесхозяйственность, неудовлетворительную организацию учета, необеспечение сохранности государственной собственности и при необходимости в установленном порядке применять к ним меры дисциплинарного воздействия вплоть до освобождения от должностей.

4. Министерству внутренних дел до 30 января 1995 г. проверить соблюдение субъектами хозяйствования, основанными на государственной форме собственности, соответствия мест хранения товарно-материальных ценностей и денежных средств нормам технической оснащенности и пожарной безопасности. В случае их грубого нарушения субъекты хозяйствования по представлению Министерства внутренних дел лишаются лицензий органами, выдавшими эти лицензии. В дальнейшем указанным субъектам хозяйствования лицензии выдаются только после получения от них заключений органов внутренних дел о соответствии мест хранения товарно-материальных ценностей и денежных средств данным нормам.

5. Руководителям банков, финансовых, таможенных органов, предприятий, организаций и учреждений беспрепятственно предоставлять по письменному требованию следственных работников (по материалам и расследуемым уголовным делам), а также руководителей подразделений по борьбе с организованной преступностью, преступностью в сфере экономики органов внутренних дел и государственной безопасности официальные документы, необходимые для раскрытия и пресечения преступлений.

6. Службе контроля Администрации Президента Республики Беларусь в январе – феврале 1995 г. провести проверки работы республиканских органов государственного управления и местных органов управления в связи с жалобами и заявлениями граждан. Материалы о фактах нарушения законодательства направить в правоохранительные органы для привлечения виновных к ответственности.

7. Комитету по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства образования и науки в шестимесячный срок с учетом предложений Министерства внутренних дел внести в нормативно-техническую документацию по проектированию и строительству изменения и дополнения в части повышения безопасности жилья от преступных посягательств на собственность граждан.

8. Областным, Минскому городскому, районным, городским исполнительным комитетам, Министерству транспорта и коммуникаций выделить органам внутренних дел для размещения участков милиции общественной безопасности, участков дорожной и транспортной милиции помещения и имущество для их оборудования.

9. Ввести с 1 января 1995 г. в Республике Беларусь учет средств цветного копирования (оперативной полиграфии, копировально-множительной техники, капельно-струйных принтеров и др.), приобретаемых гражданами, а также предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от форм собственности и сфер деятельности.

Физическим и юридическим лицам до 30 января 1995 г. зарегистрировать в органах внутренних дел ранее приобретенные такие средства.

Министерству внутренних дел с участием Министерства юстиции и Комитета государственной безопасности в месячный срок разработать и утвердить правила приобретения, учета, хранения и использования в Республике Беларусь средств цветного копирования и подготовить предложения о введении административной ответственности за нарушение этих правил для внесения в установленном порядке в Верховный Совет Республики Беларусь.

10. Министерству внутренних дел до 1 марта 1995 г. обеспечить перерегистрацию нарезного огнестрельного оружия и проверку обоснованности приобретения его гражданами.

11. Государственному таможенному комитету, Государственному комитету пограничных войск принять дополнительные меры для недопущения незаконного вывоза за границу товаров, сырья и материалов.

12. Министерству внутренних дел совместно с Комитетом государственной безопасности, Государственным комитетом пограничных войск, Государственным таможенным комитетом, органами исполнительной власти с участием Прокуратуры осуществлять операции по выявлению и пресечению преступных формирований, коррупции, контрабанды, незаконного оборота наркотических средств.

13. Министерству обороны направлять Министерству внутренних дел военнослужащих и необходимое количество транспортных средств для оказания помощи в обеспечении общественного порядка и борьбе с преступностью, проведении крупномасштабных операций и патрулировании.

14. Министерству культуры и печати, Национальной государственной телерадиокомпании, управлению общественно-политической информации Администрации Президента Республики Беларусь организовать освещение в средствах массовой информации проводимой в республике работы по защите прав, свобод, жизни, здоровья и имущественных интересов граждан, борьбе с преступностью, реформированию местного управления и самоуправления, выходу республики из кризиса.

15. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.

Президент Республики Беларусь А. Лукашенко

Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1994. № 15.