О ликвидации Народных Комиссариатов внутренних дел союзных и автономных республик Постановление цик и снк ссср

15 декабря 1930 г.

Народными комиссариатами внутренних дел в годы гражданской войны и восстанови­тельного периода была проведена большая работа по восстановлению разрушенного войной коммунального фонда и организаций коммунального дела, по борьбе с преступностью, по организации охраны общественной безопасности и революционного порядка и по осу­ществлению общего административного надзора, а также по организации мест заключения.

Период развернутого наступления на капиталистические элементы города и деревни, социалис­тической реконструкции всего народного хо­зяйства вызывает необходимость большего приспособления совет­ского аппарата к задачам социалистического строительства. Коммунальное хо­зяйство требует специального планового руководства и строгой увязки его со всем местным хозяйством страны, с темпами ее индустриализации, обострение классовой борьбы требует от органов по борьбе с преступностью и по охране общественной безопас­ности и революционного поряд­ка милиции и уголовного розыска большей дисциплины, а также – большей самостоятельности в управлении ими.

На новом этапе в условиях социалистической реконструкции народного хозяйства Союза ССР народные комиссариаты внутренних дел союз­ных и автономных республик, объединяющие руководство различными, органически не связанными между собою отрасля­ми управления и народного хозяйства – коммунальным делом, милицией, уголовным розыском, местами заключения стали излишними звеньями советского аппарата.

В соответствии с этим Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:

1. Ликвидировать народные комиссариаты внутренних дел союзных и автономных республик, предложив центральным исполнительным комитетам союзных республик не позднее 1 января 1931 года про­вес­ти эту ликвидацию на указанных ниже основаниях.

2. Организовать при советах народных комиссаров союзных и автономных республик главные управления коммунального хозяйства, которым передать полностью функции ликвидируемых народных комиссариатов внутренних дел по руководству коммунальным хозяйством, непромышленным строительством и пожарным делом.

3. На главные управления коммунального хозяйства при советах народных комиссаров союзных в автономных республик возложить ру­ководство местными отделами коммуналь­ного хозяйства в соответствии с действующими положениями о краевых и районных исполнительных комитетах и о городских и сельских Советах.

4. Общее руководство деятельностью органов по регистрации актов граж­данского состояния, руководство делами по приему в гражданство Союза ССР, по выдаче загранич­ных паспортов и правовому положению иностранцев, а также делами, связанными с культом и с деятельностью обществ, не преследующих целей извлечения прибыли, по учету лишенных избирательных прав, осуществляется непосредственно прези­диумами центральных исполнительных комитетов союзных и автономных республик через соответствующие части их аппарата.

5. В пределах края (области) руководство по перечисленным в ст. 4 функ­ци­ям осуществляется президиу­мами краевых (областных) исполни­тельных комите­тов через состоя­щие при них секретариаты.

В пределах района это руководство осуществляется президиумами район­ных исполнитель­ных коми­тетов через состоящие при них общие отделы.

В городах, выделенных в самостоятельные административные еди­ницы, ука­зан­ные функции осущест­вляются президиумами городских Со­ветов через соот­ветствующий аппарат.

6. Вопросы советского строительства (административное устройство, наблюдение за деятельностью низо­вого советского аппарата и т. п.) передать организационным отделам центральных исполнительных комите­тов союзных и автономных республик, а также президиумов краевых (областных) исполни­тельных комитетов.

7. Направление на работу тыловых ополченцев и проведение трудо­вой гужевой повинности передать народным комиссариатам труда Союза ССР и союзных республик и местным органам труда по принадлежности.

8. Организовать при советах народных комиссаров союзных и авто­номных республик управления мили­ции и уголовного розыска, которым передать руко­водство милицией и уголовным розыском и административ­ный надзор, за исклю­чением осуществляемого, в соответствии со ст. 4 настоящего постановления, непосредст­венно президиумами централь­ных исполнительных комитетов союз­ных и автономных республик.

9. Местные административные отделы (управления) реорганизовать в упра­в­ле­ния милиции и уголовного розыска на правах отделов. Передать указанным уп­ра­в­лениям все права и обязанности административных от­делов, за исклю­че­нием функций по вопросам, указанным в ст. ст. 4, 6 и 7 настоящего поста­новления.

10. На управления милиции и уголовного розыска при советах народ­ных комиссаров союзных и автоном­ных республик возложить руководство местными управлениями милиции и уголовного розыска.

11. Места заключения, находящиеся в ведение ликвидируемых народ­ных комиссари­атов внутренних дел, организацию ссылки с принудитель­ными рабо­тами и самих принудительных работ без содержания под стра­жей передать в ведение народных комиссариатов юстиции союзных республик.

12. Возложить на народные комиссариаты юстиции союзных респуб­лик изучение преступности и разработку методов борьбы с ней и передать им учреждения по изучению преступности и преступников.

Сборник законодательных документов по вопросам организации и деятельности советской милиции (1917–1934 гг.). М.: ВШ МВД СССР, 1957. С. 218–219.