Становление, развитие и деятельность органов внутренних дел Республики Беларусь в условиях суверенитета

(1991-2007 гг.)

После распада СССР в 1991 году и образования Республики Беларусь как независимого суверенного государства начали создаваться в новом качестве и органы внутренних дел. Начало формирования национальных органов внутренних дел было положено законом «О милиции», принятым Верховным Советом БССР 26 февраля 1991 года. Закон «О милиции» - основной нормативно-правовой акт, регламентировавший деятельность органов внутренних дел республики. В нем впервые на законодательном уровне четко закреплены основные принципы, задачи, организация, обязанности и права милиции, регламентированы применение милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, правовая и социальная защита сотрудников милиции, служба в милиции, ее финансовое и материальное обеспечение, определен контроль и надзор за деятельностью милиции.

В этом законе закреплены основные положения правового статуса сотрудника внутренних дел – определены основные требования к лицам, принимаемым на службу, предусмотрены гарантии правовой и социальной защиты работников, в том числе и уволенных на пенсию, закреплены презумпция доверия работнику милиции, недопустимость вмешательства в его служебную деятельность лиц, не являющихся непосредственными начальниками, право на судебную защиту. Закон установил отношение сотрудника милиции к общественно-политической деятельности: работники милиции не связаны решениями политических партий, массовых общественных движений и не могут заниматься общественно-политической деятельностью.

В августе 1991 года был принят закон «О некоторых изменениях в системе органов государственного управления Белорусской ССР», в соответствии с которым Министерство внутренних дел БССР преобразовывалось из союзно-республиканского в республиканское и ему были переподчинены все органы внутренних дел СССР на территории Беларуси. В дальнейшем Совет Министров принял ряд постановлений о приведении действовавших нормативных актов в соответствие с законом «О милиции». В частности, Совет Министров своим постановлением № 151 (1992 г.) утвердил Положение о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, а постановлением № 113 (1994) Положение о прохождении службы личным составом органов внутренних дел Республики Беларусь.

С принятием Конституции Республики Беларусь и введением института президентства совершенствуются формы и методы деятельности органов внутренних дел, обновляется нормативная база. 27 декабря 1994 года Президент Республики Беларусь издал Указ № 274 «О неотложных мерах по борьбе с преступностью и стабилизации обстановки в республике», а в ноябре 1995 года напрямую обратился к личному составу органов внутренних дел. страны.

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь и Положением о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь (1998) МВД подчиняется непосредственно Президенту. Положение регламентирует основные функции и задачи МВД по управлению органами внутренних дел, охране общественного порядка и борьбе с преступностью. В данный период принято и новое Положение о прохождении службы личным составом органов внутренних дел, утвержденное Указом Президента № 671 (2001 г.).

17 июля 2007 года Президент Республики Беларусь подписал Закон Республики Беларусь № 263-3 «Об органах внутренних дел Республики Беларусь». Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел и их сотрудников, гарантии правовой и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел и др.