Раздел 18. Основы конституционного права Кубы

Особенности Конституции Кубы 1976 года

• По форме правления Куба - социалистическая республика с однопартийной системой;

• Куба - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 14 провинций, которые делятся на 169 муниципий.

• В июле 1992 г. Национальная ассамблея внесла поправки в Конституцию, обновив около 2/3 ее статей;

• Новая редакция Основного закона, подтверждая цель построения социалистического общества, в качестве идейно-политической основы государства и общества выдвигает на первый план национально-освободительные идеалы, принципы независимости, суверенитета и самобытности.

• Полный контроль правящей Коммунистической партии Кубы над обществом;

• Не допускается политический и идеологический плюрализм;

• сохраняются некоторые ограничения свободы слова, печати, собраний, гражданских прав.

Высшим органом госвласти Кубы является Национальная ассамблея народной власти, которая наделена законодательными полномочиями.

(избирается всеобщим прямым тайным голосованием на 5 лет)

Полномочия:

• Избирает Государственный совет, представляющий Ассамблею в перерыве между сессиями;

• Назначает членов Совета министров высшего исполнительного и административного органа

Государственный совет состоит из:

• Председателя

• Первого заместителя

• 5 заместителей председателя

• Секретаря

• 2 3 членов

Государственный совет является постоянно действующим органом Национальной ассамблеи народной власти, представляющим ее между сессиями и претворяющим в жизнь ее решения. Государственный совет подотчетен Национальной ассамблее народной власти. Срок полномочий Государственного совета истекает при завершении выборов новой Ассамблеи. Председатель Государственного совета является главой государства и правительства, возглавляет Совет национальной обороны.

Полномочия государственного совета:

• имеет право созывать внеочередные сессии Национальной ассамблеи народной власти;

• имеет право принимать декреты-законы в период между сессиями Национальной ассамблеи;

• осуществлять общее и обязательное толкование действующих законов;

• осуществлять законодательную инициативу;

• заменять, по предложению председателя, членов Совета министров в период между сессиями Национальной ассамблеи;

• давать инструкции общего характера для судов через президиум Верховного народного суда;

• назначать и смещать по предложению председателя дипломатических представителей Кубы в других государствах;

• награждать и присваивать почетные звания;

• осуществлять право помилования;

• ратифицировать и денонсировать международные договоры;

• Приостанавливать распоряжения Совета министров, решения и распоряжения местных ассамблей народной власти, которые не соответствуют Конституции или законам.

Полномочия председателя Государственного совета и главы правительства следующие:

• представлять государство и правительство и направлять их общую политику;

• организовывать и руководить деятельностью, созывать и председательствовать на заседаниях Государственного совета и Совета министров;

• контролировать и руководить деятельностью министерств и других центральных органов управления;

• принимать на себя руководство любым министерством или другим центральным органом управления;

• предлагать для утверждения Национальной ассамблее членов Совета министров;

• принимать отставку, предлагать Национальной ассамблее или Государственному совету замену любого члена Совета министров; осуществлять верховное командование Революционными вооруженными силами;

подписывать декреты-законы и другие акты Государственного совета и отдавать распоряжения об их официальной публикации.

Высшим исполнительным органом власти является Совет министров Республики Куба (правительство), члены которого представляются на утверждение Национальной ассамблее председателем Государственного совета. Совет министров несет ответственность и периодически отчитывается о своей деятельности перед Национальной ассамблеей; он вправе принимать декреты и распоряжения на основе и во исполнение действующих законов и контролировать их реализацию.