Дії роботодавця з організації спеціального розслідування нещасного випадку
Схема 3
Спеціальне розслідування нещасних випадків проводиться протягом не більше 10 робочих днів. За результатами його оформляються: акт
спеціального розслідування за формою Н-5; акт за формою Н-1 або НПВ на кожного потерпілого; інші матеріали відповідно до Порядку розслідування, у тому числі Карта обліку професійного захворювання (отруєння) на кожного потерпілого за формою П-5, якщо подія пов'язана з гострим професійним захворюванням (отруєнням).
Кількість екземплярів акту за формою Н-5, акту форми Н-1 (або за формою НПВ), Карти за формою П-5 визначається залежно від кількості потерпілих і органів, яким зазначені документи направляються.
Копії матеріалів спеціального розслідування направляються роботодавцем органам прокуратури, іншим органам, представники яких брали участь у спеціальному розслідуванні.
Екземпляр матеріалів розслідування залишається на підприємстві і зберігається протягом 45 років.
Контроль за своєчасним і об'єктивним розслідуванням, документальним оформленням і обліком нещасних випадків, виконанням заходів щодо усунення причин, що їх викликали, здійснюють органи державного управління і нагляду в області охорони праці, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань, а також профспілки.
Розбіжності і конфлікти, пов'язані з розслідуванням нещасних випадків і складанням актів за формами Н-5, Н-1 (або НПВ), вирішуються приписами Держгірпромнагляду або, при оскарженні їх, у судовому порядку.
Підприємства та органи, до сфери управління яких вони належать, а також робочі органи виконавчої дирекції Фонду ведуть облік всіх нещасних випадків.
На підставі актів за формою Н-1 (або НПВ) на підприємствах складається державна статистична звітність про потерпілих за формою, затвердженою Держкомстатом. Роботодавці зобов'язані аналізувати причини нещасних випадків за підсумками кварталу, півріччя і року, розробляти і виконувати заходи щодо запобігання подібним випадкам.
Держгірпромнагляд, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві держадміністрації ведуть оперативний облік нещасних випадків, що підлягають спеціальному розслідуванню.
Органи державної пожежної охорони ведуть облік осіб, що постраждали під час пожеж, а установи державної санітарно-епідеміологічної служби і робочі органи виконавчої дирекції Фонду - облік осіб, що постраждали від гострих професійних захворювань (отруєнь).
1.3.3 Розслідування і облік нещасних випадків невиробничого характеру
Розслідування і облік нещасних випадків, не пов'язаних з виконанням трудових обов'язків, регламентує затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2001р. №270 Порядок розслідування і обліку нещасних випадків невиробничого характеру.
Відповідно до нього, розслідуванню підлягають нещасні випадки, що відбулися при наступних обставинах: прямування на роботу або з роботи не на транспортному засобі, який міг би належати підприємству або використовуватися в його інтересах; переміщення на різних транспортних засобах (на повітряному, залізничному, морському, внутрішньому водному, автомобільному транспорті, у метрополітені та ін.); виконання громадських обов'язків (порятунок людей, захист власності і правопорядку - якщо це не входить у службові обов'язки) і донорських функцій; участь у громадських акціях (мітингах, демонстраціях та ін.), культурно-масових заходах і спортивних змаганнях; проведення культурних, спортивних і оздоровчих заходів, пов'язаних з навчально-виховним процесом у навчальних закладах; використання газу в побуті; здійснення протиправних дій проти людини, її майна; використання зброї, боєприпасів, вибухових речовин або контакт із ними; виконання робіт у побутовому господарстві, використання побутової техніки; стихійне лихо; перебування на об'єктах торгівлі і побутового обслуговування, у громадських місцях, установах лікувально-оздоровчого, культурно-просвітнього і спортивно-розважального призначення, у різних організаціях.
Факти ушкодження здоров'я потерпілим внаслідок такого нещасного випадку встановлює і підтверджує (видаються листок непрацездатності або довідка) лікувально-профілактична установа. Протягом доби лікувально-профілактичні установи, у які звернулися або були доставлені потерпілі, надсилають письмові повідомлення за встановленою формою: у відповідну місцеву держадміністрацію про нещасний випадок зі смертельним наслідком, а також про груповий нещасний випадок; в органи внутрішніх справ про нещасний випадок зі смертельним наслідком, якщо відбулося нанесення тілесних ушкоджень іншою особою, а також про нещасний випадок, що відбувся при використанні потерпілим зброї, боєприпасів, вибухових речовин чи контакті його з ними або при дорожньо-транспортній події. Повідомлення про нещасні випадки зі смертельним наслідком надсилають також в органи прокуратури.
Розслідування нещасних випадків зі смертельним наслідком, групових нещасних випадків (якщо наступила смерть хоча б одного з потерпілих), нещасних випадків, пов'язаних з нанесенням потерпілому тілесних ушкоджень іншою особою, а також з використанням потерпілим зброї, боєприпасів, вибухових речовин або контактуванням його з ними, проводиться органами внутрішніх справ або прокуратури.
Рішення про створення комісії з розслідування інших нещасних випадків невиробничого характеру приймає протягом доби після одержання повідомлення відповідна місцева держадміністрація. При цьому визначаються підприємство, установа, організація, які повинні створити комісію з розслідування нещасного випадку. Взагалі для роботи в комісії можуть залучатися представники: підприємства, установи, організації, де працюють або вчаться потерпілі або на території (об'єкті) яких стався нещасний випадок; органів охорони здоров'я, освіти, соціального страхування, захисту прав споживачів. Нещасні випадки із працюючими особами при зазначених вище обставинах розслідуються комісією в складі не менш трьох чоловік, яку призначає работадавець. Підстава для проведення розслідування – звертання постраждалого, листок непрацездатності або довідка лікувально-профілактичної установи. Порядок розслідування нещасних випадків невиробничого характеру при прямуванні на роботу або з роботи був розглянутий раніше.
Розслідування нещасного випадку невиробничого характеру проводиться протягом 10 календарних днів після створення комісії. За результатами розслідування складається акт за формою НПВ (затверджується особою, що призначила комісію), який направляється: потерпілому або особі, що представляє його інтереси; місцевій держадміністрації; підприємству, установі, організації, де працює (навчається) потерпілий; підприємству, установі, організації, відповідальним за безпечний стан території або об'єкта, де стався нещасний випадок. Необхідна кількість екземплярів акту визначається в кожному конкретному випадку. При запиті копія акту направляється органам внутрішніх справ, прокуратурі, іншим організаціям.
Акти за формою НПВ (разом з іншими матеріалами розслідування) про нещасні випадки із працюючими особами зберігаються протягом 45 років на підприємствах, в установах, організаціях, працівниками яких є потерпілі, а з непрацюючими особами - протягом трьох років в архіві місцевої держадміністрації.
Реєстрація зазначених нещасних випадків здійснюється в місцевій держадміністрації, а також на підприємстві, в установі, організації, що проводили розслідування їх, у журналі встановленої форми. Первинна реєстрація нещасних випадків ведеться в лікувально-профілактичній установі (у спеціальному журналі).
Облік нещасних випадків невиробничого характеру та аналіз причин їх ведеться місцевими держадміністраціями на основі звітів, які направляються лікувально-профілактичними установами.
Підприємство, установа, організація, відповідальні за безпечну життєдіяльність населення на території або об'єкті, де стався нещасний випадок, зобов'язані виконати рекомендовані комісією з його розслідування міри, що виключають подібні події. Повідомлення про виконання цих рекомендацій направляється в письмовій формі в місцеву держадміністрацію.
Нещасні випадки, які відбулися з вихованцями, учнями, студентами, курсантами, слухачами, аспірантами і викликали погіршення стану їхнього здоров'я (втрату працездатності) не менш чим на один день відповідно до медичного висновку, підлягають розслідуванню та обліку відповідно до Положення про порядок розслідування нещасних випадків, що відбулися протягом навчально-виховного процесу в навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 31 серпня 2001р. № 616. За результатами розслідування нещасного випадку під час навчально-виховного процесу складається акт за формою Н-Н у п'яти екземплярах. Екземпляри цього акту після затвердження керівником навчального закладу направляються: потерпілому (особі, що представляє його інтереси); у підрозділ, де стався нещасний випадок; керівникові (фахівцеві) служби охорони праці; в архів навчального закладу; в орган управління освіти за місцем навчання потерпілого.