40. Утварэнне бсср і яе уваход у склад ссср

Освобождение Беларуси от немецких оккупантов и восстановление со­ветской власти вновь поставило вопрос о создании белорусской националь­ной государственности. Движение за создание белорусской государственно­сти охватило и те белорусские партии и организации, которые поддерживали большевиков и находились на территории России. Еще в июле 1918г. на Все­российском съезде белорусских беженцев, который состоялся в Москве, было заявлено о необходимости создания белорусского государства как ав­тономной части в составе РСФСР. Такую же декларацию приняла Первая конференция белорусских партий и организаций, прошедшая в Петрограде.

Большую культурно-просветительную работу среди беженцев-белору­сов, пробуждению самосознания всего белорусского народа и подготовке ус­ловий для его самоопределения на советской основе проводил Белорусский национальный комиссариат (Белнацком), созданный в конце декабря 1918г. декретом СНК РСФСР при Народном комиссариате по делам национально­стей. Руководители Белнацкома А. Червяков, Д. Жилунович считали необхо­димым создание Белорусской Советской республики и установление тесных связей с РСФСР на принципах автономии. Инициативу Белнацкома поддер­жали белорусские секции РКП(б).

Однако совершенно иную позицию по вопросу о праве белорусов на национальное самоуправление и государственное существование отстаивало руководство Северо-Западного обкома РКП(б), Облисполкомзапа и област­ного СНК. Возглавлявшие эти органы А. Мясников, К. Ландер, В. Кнорин считали, что Беларусь должна быть территориальной административной еди­ницей РСФСР. Обосновывая эту позицию, В. Кнорин писал: “Мы считаем, что белорусы не являются нацией и что те этнографические особенности, ко­торые их отличают от русских, должны быть ликвидированы”. Таких же взглядов придерживались и некоторые руководители Центральных органов РСФСР. К тому же большевистское руководство, проповедуя в то время идею мировой пролетарской революции, рассматривало самоопределение наций и создание национальных государств как преграду на этом пути.

Вопрос о создании белорусской национальной государственности был всесторонне рассмотрен на состоявшейся 21 – 23 декабря 1918г. в Москве конференции белорусских секций РКП(б). На конференции, в работе которой участвовали представители от Московской, Петроградской, Саратовской, Тамбовской и Минской секций, было избрано Центральное бюро (ЦБ) бело­русских коммунистических организаций. Перед ЦБ была поставлена за­дача принять исчерпывающие меры по созданию коммунистической партии Беларуси и Белорусской Советской Республики. В телеграммах, направлен­ных ЦК партии, ВЦИК, СНК и Наркомнацу РСФСР, конференция выражала надежду на поддержку ими идеи белорусской советской государственности.

На следующий же день, 24 декабря Пленум ЦК РКП(б) принял пред­ложение белорусских коммунистов о создании Белорусской Советской Со­циалистической Республики. Об этом было сообщено в Смоленск Облис­полкомзапу, недооценившему национальные моменты в работе.

30 декабря 1918г. в Смоленск открылась VI Северо-Западная конфе­ренция РКП (б). Делегаты конференции единогласно высказались за провоз­глашение БССР. Конференция объявила себя 1-м съездом коммунистической партии большевиков Беларуси (КП(б)Б). Затем развернулась дискуссия о со­ставе Временного революционного рабоче-крестьянского правительства Бе­ларуси. Было решено, что в правительство войдут представители от Белнац­кома, ЦБ белорусских секций РКП(б), Северо-Западного комитета РКП(б) и Облисполкомзапа. Председателем правительства был утвержден Д. Жилуно­вич. 1 января 1919г. правительством, возглавляемым Д. Жилуновичем, был об­народован Манифест о создании БССР. В соответствии с манифестом вся власть в Беларуси объявлялась принадлежащей только Советам рабочих, кре­стьянских, батрацких и красноармейских депутатов. Для законодательного оформления того процесса государственного строительства было решено со­звать Всебелорусский съезд Советов.

Однако в период его подготовки произошли существенные изменения. 16 января 1919г. ЦК РКП(б) принял решение о присоединении к РСФСР Ви­тебской, Могилевской и Смоленской губерний и объединении остав­шейся части Беларуси с Литовской ССР. Тем самым создавалось новое, бу­ферное государство, которое должно было стоять между РСФСР и Польшей.

1-й Всебелорусский съезд Советов состоялся 3 февраля 1919г. Он об­судил следующие вопросы: о текущем моменте, отчет Временного прави­тельства, об отношениях к советским республикам, принятие конституции БССР, выборы ЦИК БССР. На съезде председателем ВЦИК РСФСР Я. Свердловым была оглашена декларация “О признании независимости Бе­ло­русской Советской Социалистической Республики”, а затем принято ре­ше­ние о необходимости объединения БССР с Литовской ССР.

В конце февраля 1919г. в Вильно прошло объединенное собрание ЦИК БССР и Литовской ССР, на котором было принято решение об образовании ЛитБелССР. Председателем президиума ЦИК новой республики стал К. Ци­ховский, а СНК возглавил В. Мицкявичус-Капсукас. Так БССР через месяц после объявления своей независимости стала частью новой объединенной державы, которая к тому же просуществовала недолго и пала под ударами польских войск.