8. Опрос граждан

ст. 31 ФЗ №131, устав муниципального образования, муниципальные правовые акты.

Проводится на всей территории муниципального образования или его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, а также органами гос власти. В опросе имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

Инициатива:

1. представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования по вопросам местного значения

2. органы гос власти субъекта для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Назначение и сроки определяются уставом муниципального образования. Назначать должен представительный орган. Специальные требования для акта о назначении опроса:

• дата и сроки проведения опроса

• формулировка вопроса

• методика проведения

• форма опросного листа

• минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе

Информирование граждан — не менее чем за 10 дней до проведения опроса.

Финансирование — за счет средств местного бюджета (инициатива — орган местного самоуправления), за счет средств бюджета субъекта.

Результаты носят рекомендательный характер.

Граждане не обладают инициативой опроса.

9. Обращение граждан в органы местного самоуправления

ст. 32 ФЗ №131, ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»

Индивидуальные и коллективные обращения. Ответ — в течение 30 дней.

10. Территориально-общественное самоуправление

самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Ст. 27 ФЗ №131, Устав муниципального образования, акт муниципального образования, Устав территориально-общественного самоуправления

Территория, на которой осуществляется террительно-общественное самоуправление:

• подъезд многоквартирного жилого дома

• многоквартирный жилой дом или группа жилых домов

• жилой микрорайон

• сельский населенный пункт, не являющийся поселением

• иные территории

Формы осуществления территориально-общественного самоуправления:

1. непосредственно населением — через собрания и конференции

2. посредством создания органов территориально-общественного самоуправления

Учреждение территориально-общественного самоуправления — с момента регистрации устава. Может быть юр лицом. В Вологде устав регистрируется в Администрации города.

Требования к уставу:

1. территория, на которой он осуществляется

2. цели, формы, задачи, основные направления деятельности

3. порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориально-общественного самоуправления

4. порядок принятия решений

5. порядок приобретения имущества, а также порядок использования и распоряжения этим имуществом и финансовыми средствами

6. порядок прекращения осуществления территориально-общественного самоуправления

Главный орган — собрание или конференция граждан. Участвовать можно с 16 лет.

Есть исключительные полномочия собрания (конференции):

• установление структуры органов территориально-общественного самоуправления

• принятие устава территориально-общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений

• избрание органов территориально-общественного самоуправления

• определение основных направлений деятельности территориально-общественного самоуправления

• утверждение сметы доходов и расходов территориально-общественного самоуправления и отчета о ее исполнении

• рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориально-общественного самоуправления

Органами могут быть председатель, ревизионная комиссия, совет

Органы:

• представляют интересы населения проживающего на соответствующей территории

• обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях)

• могут осуществлять хоз деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройство территории и иную хоз деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориально-общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета

• вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов