- •Регіональна економіка
- •Тема 1. Предмет, метод і завдання дисципліни.
- •Сутність регіональної економіки
- •1.2. Предмет і об’єкт регіональної економіки.
- •1.3. Методи дослідження розвитку регіональної економіки
- •Проблеми (завдання) регіональної економіки.
- •Регіональна економіка в системі економічних наук.
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 2. Закономірності, принципи і фактори розміщення продуктивних сил та формування економіки регіонів.
- •Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка: [навч. Посібник] / є.П. Качан, т.Є. Царик, д.В. Ткач та ін; За ред. Є.П. Качана. – к.: Видавничий дім «Юридична книга», 2005. – с.23-29.
- •Лишиленко в.І. Регіональна економіка: підручник [для студ. Вищ. Навч. Зал.] / в.І. Лишенко – к.: Центр навчальної літератури, 2009. – с. 17-21.
- •2.1. Сутність продуктивних сил.
- •2.2. Закономірності розміщення продуктивних сил.
- •2.3. Основні принципи розміщення продуктивних сил.
- •2.4. Систематизація факторів розміщення продуктів.
- •2.5. Регіональні інтереси у розміщенні продуктивних сил.
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 3. Економічне районування та територіальна організація господарства.
- •3.1. Соціально-економічна суть районування.
- •3.2. Місце регіону в економічному просторі.
- •3.3. Засади економічного районування
- •Методологічні підходи економічного районування.
- •Основи розмежування економічних районів.
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 4. Регіон у системі територіального поділу праці.
- •Заблоцький б.Ф. Регіональна економіка: [навч. Посібник] / б.Ф. Заблоцький. – Львів: «Новий світ-2000», 2008. – с.66-81.
- •Лишиленко в.І. Регіональна економіка: підручник [для студ. Вищ. Навч. Зал.] / в.І. Лишенко – к.: Центр навчальної літератури, 2009. – с. 25-27.
- •Поділ праці і регіоналізація економіки
- •4.2. Поняття про територіальний поділ праці. Вплив територіального поділу праці на структуру господарства.
- •Сутність регіональної економіки та її категорії.
- •Теорії та концепції територіальної економіки
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 5. Сутність, мета і завдання регіональної економічної політики.
- •Заблоцький б.Ф. Регіональна економіка: [навч. Посібник] / б.Ф. Заблоцький. – Львів: «Новий світ-2000», 2008. – с.115-151.
- •Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка: [навч. Посібник] / є.П. Качан, т.Є. Царик, д.В. Ткач та ін; За ред. Є.П. Качана. – к.: Видавничий дім «Юридична книга», 2005. – с.637-649.
- •Голіков а.П. Регіональна економіка та природокористування: [навч. Посібник] / Голіков а.П., Дейнека о.Г. Позднякова о.Г. – к.: Центр навчальної літератури, 2009. – с. 113-138.
- •5.1. Поняття регіональної економічної політики.
- •5.2. Завдання і принципи регіональної економічної політики.
- •5.3. Організаційно-економічні форми державного регулювання регіонального розвитку.
- •Регіональна політика щодо формування міжбюджетних відносин.
- •5.5. Політика структурної оптимізації регіональної економіки: пріоритетів, взаємодії підприємств і влади, власності, диверсифікації виробництва.
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 6. Механізм реалізації регіональної економічної політики.
- •Заблоцький б.Ф. Регіональна економіка: [навч. Посібник] / б.Ф. Заблоцький. – Львів: «Новий світ-2000», 2008. – с.157-205.
- •6.1. Загальні засади механізму реалізації регіональної економічної політики
- •4. Діагностика економічного рівня розвитку регіону.
- •6.2. Ринкові механізми регіонального розвитку.
- •6.3. Державне регулювання регіональним розвитком.
- •6.3.1. Внутрішні міжурядові фінансові відносини.
- •6.3.2. Стабілізація і збалансування економіки регіону.
- •6.3.3. Методи державного управління і регулювання в регіоні.
- •6.4. Регіональна система управління і регулювання.
- •6.4.1. Сутність категорії «регіонального управління» і «регіональне регулювання».
- •6.4.2. Функції регіонального управління і регулювання.
- •6.4.3. Структура механізму регіонального управління і регулювання.
- •6.4.4. Технологія в системі регіонального управління і регулювання.
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 7. Господарський комплекс України, його структура і трансформація в ринкових умовах.
- •7.1. Суть поняття «господарство», «національна економіка», «економічна система».
- •7.2. Показники розвитку національної економіки та економічного розвитку країн.
- •7.3. Структура господарства України.
- •7.4. Промисловість України і форми її територіальної організації.
- •7.5. Інноваційний потенціал регіону.
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 8. Природний та трудоресурсний потенціал України.
- •Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка: [навч. Посібник] / є.П. Качан, т.Є. Царик, д.В. Ткач та ін; За ред. Є.П. Качана. – к.: Видавничий дім «Юридична книга», 2005. – с.86-162.
- •Лишиленко в.І. Регіональна економіка: підручник [для студ. Вищ. Навч. Зал.] / в.І. Лишенко – к.: Центр навчальної літератури, 2009. – с. 41-75.
- •Голіков а.П. Регіональна економіка та природокористування: [навч. Посібник] / Голіков а.П., Дейнека о.Г. Позднякова о.Г. – к.: Центр навчальної літератури, 2009. – с.263-279.
- •8.1. Природно-ресурсний потенціал України і його економічна оцінка.
- •8.1.1. Природно-ресурсний потенціал.
- •8.1.2. Економічна оцінка природно-ресурсного потенціалу. Основні шляхи та резерви підвищення ефективності його використання.
- •8.1.3. Територіальне поєднання природних ресурсів.
- •8.2. Населення і трудові ресурси України.
- •8.2.1. Демографічна ситуація в Україні.
- •Динаміка чисельності населення України
- •8.2.2. Міграція населення.
- •8.2.3. Рівень життя населення.
- •8.2.4. Національний склад населення.
- •8.2.5. Міське і сільське населення.
- •8.2.6. Трудові ресурси.
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 9. Міжгалузеві господарські комплекси та регіональні особливості їх розвитку та розміщення.
- •Заблоцький б.Ф. Регіональна економіка: [навч. Посібник] / б.Ф. Заблоцький. – Львів: «Новий світ-2000», 2008. – с.257-294.
- •Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка: [навч. Посібник] / є.П. Качан, т.Є. Царик, д.В. Ткач та ін; За ред. Є.П. Качана. – к.: Видавничий дім «Юридична книга», 2005. – с.203-358.
- •Лишиленко в.І. Регіональна економіка: підручник [для студ. Вищ. Навч. Зал.] / в.І. Лишенко – к.: Центр навчальної літератури, 2009. – с. 112-278.
- •9.1. Паливно-енергетичний комплекс.
- •9.2. Металургійний комплекс.
- •9.3. Машинобудівний комплекс.
- •9.4. Хіміко-лісовий комплекс.
- •9.5. Агропромисловий комплекс.
- •9.6. Транспортний комплекс і зв'язок.
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 10. Економіка України як єдність регіональних соціально-економічних систем.
- •Заблоцький б.Ф. Регіональна економіка: [навч. Посібник] / б.Ф. Заблоцький. – Львів: «Новий світ-2000», 2008. – с.294-384.
- •Лишиленко в.І. Регіональна економіка: підручник [для студ. Вищ. Навч. Зал.] / в.І. Лишенко – к.: Центр навчальної літератури, 2009. – с. 308-318.
- •10.1. Регіональні пріоритети соціально-економічного розвитку.
- •10.2. Оцінка рівня соціально-економічного розвитку регіону
- •10.1. Cтруктура регіону.
- •10.3. Соціально-економічний комплекс, його значення та структура.
- •10.3.1. Структурна схема елементів регіональної соціальної інфраструктури.
- •Регулювання розвитку галузей соціально-побутової інфраструктури регіону.
- •Регулювання розвитку галузей соціально-духовної інфраструктури регіону.
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 11. Економіка регіонів України: стан та перспективи розвитку.
- •Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка: [навч. Посібник] / є.П. Качан, т.Є. Царик, д.В. Ткач та ін; За ред. Є.П. Качана. – к.: Видавничий дім «Юридична книга», 2005. – с.374-637;
- •11.1. Сучасні моделі суспільно-економічної макрорегіоналізації України.
- •11.2. Центральний регіон.
- •11.3. Донецький регіон.
- •11.4. Західний регіон.
- •11.5. Придніпровський регіон.
- •11.6. Причорноморський регіон.
- •11.7. Харківський регіон.
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 12. Міжнародні економічні зв’язки України та її інтеграція в європейські та інші світові структури.
- •Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка: [навч. Посібник] / є.П. Качан, т.Є. Царик, д.В. Ткач та ін; За ред. Є.П. Качана. – к.: Видавничий дім «Юридична книга», 2005. – с.649-688.
- •Лишиленко в.І. Регіональна економіка: підручник [для студ. Вищ. Навч. Зал.] / в.І. Лишенко – к.: Центр навчальної літератури, 2009. – с. 325-341.
- •Голіков а.П. Регіональна економіка та природокористування: [навч. Посібник] / Голіков а.П., Дейнека о.Г. Позднякова о.Г. – к.: Центр навчальної літератури, 2009. – с. 72-75.
- •12.1. Засади міжнародних економічних зв’язків та інтеграцію в світову економіку.
- •III. Країни з перехідною економікою.
- •12.2. Економічна інтеграція. Економічні союзи.
- •12.3. Форми зовнішньоекономічної діяльності.
- •12.4. Зовнішньоекономічні зв’язки України.
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 13. Фактори сталого розвитку продуктивних сил.
- •13.3.2. Обмеження та негативні фактори в формуванні конкурентоспроможності регіону.
- •13.3.3. Конкурентні позиції у взаємодії регіонів.
- •Лишиленко в.І. Регіональна економіка: підручник [для студ. Вищ. Навч. Зал.] / в.І. Лишенко – к.: Центр навчальної літератури, 2009. – с. 344-353.
- •13.1. Фактори сталого розвитку економіки.
- •13.2. Інвестиційна політика в регіональному розвитку продуктивних сил.
- •13.2.1. Державне регулювання інвестиційної діяльності.
- •13.2.2. Напрями та принципи здійснення регіонального інвестиційного процесу.
- •13.3. Регіони в конкурентному ринковому середовищі.
- •13.3.1. Напрями зміцнення конкурентних позицій регіональних систем.
- •13.3.2. Обмеження та негативні фактори в формуванні конкурентоспроможності регіону
- •13.3.3. Конкурентні позиції у взаємодії регіонів.
- •Запитання для самоперевірки
- •Рекомендована література Основна література
- •Додаткова література
6.4.4. Технологія в системі регіонального управління і регулювання.
За своєю сутністю управлінська технологія представляє собою спосіб (метод) за допомогою якого здійснюється перетворення ресурсів (інформація, капітал, люди, матеріали, сировина) у продукт (результат) і послуги. Склад і зміст задачі управління спрямовані на забезпечення і досягнення цілей організації. Сутність управління — це уміння добитися виконання роботи іншими.
Основне завдання управлінської технології — постановка і розробка цілей організаційних структур (організацій, колективів тощо) та підготовка методів їх реалізації. Дана технологія включає в себе: послідовність і процедури реалізації принципів і функцій управління, систему і порядок документообігу в організаційних структурах, порядок використання певної сукупності технічних засобів для роботи вимоги, які пред'являються до технологій регіонального управління, можна звести до наступного:
-
формування проблем (мети, місії), розробка і вибору рішення яке повинно бути сконцентровано на тому рівні ієрархії управління, де для цього наявна відповідна інформація;
-
інформація повинна поступати від усіх організаційних структур регіону, що знаходяться на різних рівнях управління і виконують різні функції;
-
вибір і прийняття рішень повинні відображати інтереси і можливості тих рівнів управління, на які буде покладено виконання рішення або які заінтересовані в його реалізації;
-
суворого дотримання супідрядності стосовно ієрархії управління, жорсткої дисципліни, високої вимогливості і беззаперечного підпорядкування.
Для того щоби правильно організувати кожний функціональний процес в системі управління, суб'єкту регіональної організаційної структури необхідно: визначити кількість, послідовність і характер операцій, що складає даний процес; підібрати (розробити) для кожної операції відповідні способи, прийоми (методику) і технічні засоби; визначити оптимальні умови проходження процесу в часі і просторі.
Для підвищення ефективності управління велике значення має аналіз організаційних операцій, описання їх у графічній і текстовій формі, типізація і стандартизація, проектування і суміщення однотипних операцій, перевод їх на технічне виконання з метою зниження трудомісткості процесу управління.
Збір і обробка інформації в управлінській системі, підготовка і прийняття рішень, організаційна робота по реалізації рішень — всі ці процеси управлінської дії, що виконуються організаційними структурами повинні розглядатися як упорядкування і послідовність операцій. Розпорядження за змістом і послідовність операцій, виконує роль процедури процесу управління.
Управління регіоном — це складний, цілеспрямований, безперервний соціально-економічний і організаційно-технічний процес дії суб'єкта управління на конкретний об'єкт (район, місто, група районів, галузь, підприємства тощо), що здійснюється за певною технологією, з допомогою системи методів і технічних засобів з метою досягнення об'єктом (системою, що управляється) заданих параметральних характеристик.
Механізм управління представляє собою сукупність конкретних відносин між людьми, органами регіонального управління, між галузевими організаційними структурами, в основі яких покладена дія суб'єкта на об'єкт управління. Ці відносини складаються із багатогранних організаційних, інформаційних зв'язків, взаємодії різноманітних елементів і ланок суб'єкта управління. Останні виникають внутрі суб'єкта управління, між суб'єктом і об'єктом в процесі організаційної взаємодії, а також між органами управління різних рівнів. Тому, управлінські структури вищого рівня повинні добре знати як особисті інтереси і цілі підлеглих їм управлінців (менеджерів), так і завдання, які стоять в цілому перед регіонами, державними структурами, щоби спрямувати їх дії в один напрямок. Управління в конкретній діяльності регіона і управління структурними підрозділами в особі окремих суб'єктів, що представляють різні організаційні структури більш нижчого рангу, виступає як єдиний взаємообумовлений процес.
Складові управлінської технології. Управлінська технологія за визначенням Н. М. Мартиненко є мозковим центром будь-якої організаційної структури регіональної галузевої, виробничої тощо. Основними складовими її є наступні напрямки:
-
збір інформації про процеси, що здійснюються у всіх організаційних структурах регіону;
-
встановлення способів вирішення задач регіонального управління і забезпечення їх інформаційної взаємодії;
-
визначення комунікативних процесів в управлінні;
-
забезпечення зв'язків і взаємодії організаційних структур з зовнішнім середовищем.
Основні елементи управління. Управління представляє собою специфічну різновидність процесу праці, тому характеризується всіма властивими йому елементами: предметом праці, засобами праці, самою працею і результатом праці. Разом з тим управління не буває, коли нема об'єкта і суб'єкта управління.
Суб'єктом управління є людина або група людей, здатних:
-
свідомо визначати цілі;
-
розробляти і визначати способи дії і засоби дії, засоби реалізації для досягнення поставлених цілей;
-
реєструвати факт досягнення цілі (цілей);
-
здійснювати процес управління.
Отже такими властивостями характеризується тільки кваліфікована (підготовлена) людина, тому вона є суб'єктом управління. До суб'єктів управління відносяться відповідно суспільні інститути (організації, відомства, структурні підрозділи відомств), робітники апарату управління організаційних регіональних структур різного рангу і профілю. Комп'ютер не є суб'єктом управління, це тільки його засіб.
Об'єктами регіонального управління є різні форми суспільних відносин в процесі виробничої і невиробничої діяльності, а також суб'єкти нижчого рівня підпорядкованості організаційних структур. В цілому же, слід підкреслити, що основним об'єктом управління є людина в процесі її продуктивної діяльності. В якості об'єкта управління виступають також процеси, що здійснюються з матеріальними і фінансовими ресурсами. У зв'язку з тим широко використовуються такі поняття, як управління фінансами, маркетингом, НТП, якістю продукції, ефективністю виробництва тощо. Це відбиває процеси застосування до них не тільки функцій організації і планування, але і інших функцій, що складають сутність управління.
Елементами регіональної управлінської технології, як і у виробничій сфері є: операції і способи їх здійснення, обладнання, структура, люди, інформація і гроші. Без вказаних елементів регіональне управління не забезпечуватиметься.
Стосовно до управлінської технологій операції представляють собою дії, зокрема, види трудової діяльності, які здійснюються над інформацією для одержання конкретного результату. Способи, що здійснюються над інформацією називаються методами. З цими термінами пов'язано поняття «методи управління». Це свого роду мотивація, дія, вплив на інтереси людей.
За змістом методи управління поділяються на три групи: адміністративні (або організаційні), економічні і соціально-психологічні.
Адміністративні методи .(організаційні) представляють собою сукупність способів для здійснення примусово-розпорядчого впливу на об'єкти управління. Такі методи базуються на ефективності використання статусу лідера, впливу і влади. Спонукальний характер впливу адміністративних методів базується також на залежності процесу задоволення об'єкта управління (працівника) від суб'єкта управління (керівника). Адміністративні методи спонукають людей виконувати бажання іншої людини, задовольняючи незадоволені потреби або перешкоджаючи їх задоволенню в залежності від поведінки виконавця.
Економічні методи можна представити як сукупність способів зі здійснення впливу на людину через первинні потреби. Ці методи позволяють шляхом активізації економічних інтересів об'єкта управління зорієнтувати його діяльність в напрямку досягнення загальних цілей без посереднього вмішування суб'єкта управління.
Соціально-психологічні методи — сукупність способів впливу на духовні потреби і інтереси людей. Останні базуються на міжосо-бистих відносинах, потребах, уваги зі сторони оточуючих, визнанні, реалізації своїх потенційних можливостей і росту як особистості.
Функціонування регіональної управлінської технології. Регіональна управлінська технологія базується на обміні інформації, в результаті якої система (регіон як система) нормалізується і приводиться в стан динамічної рівноваги. Регіонально-управлінська технологія — це організаційна система. Система відноситься до організаційних якщо до її складу, крім технічних елементів, входять люди. В таких системах людські відносин є невід'ємною частиною організаційних структур. Прикладом таких систем є регіональні (обласні) управлінські структури, міжрайонні, районні, галузеві, виробничі об'єднання, підприємства.
Різні організаційні структури (підрозділи) є відкритими системами, оскільки взаємодіють з навколишнім середовищем. Всі системи, які містять живі організми є відкритими системами, тому що на них діють різні фактори зовнішнього середовища.
Регіональні управлінські структури є системами, які функціонують в рамках більш крупних систем (державних, міждержавних) і тому вони є також відкритими системами. Аналогічними в структурному відношенні відкритими системами є міжрайонні, районні, галузеві, виробничі об'єднання, підприємства. Для відкритої системи характерною особливістю є її незначна дія (вплив) на навколишнє середовище і неадекватний зворотній зв'язок у виді інформації, яка поступає з навколишнього середовища.