- •Регіональна економіка
- •Тема 1. Предмет, метод і завдання дисципліни.
- •Сутність регіональної економіки
- •1.2. Предмет і об’єкт регіональної економіки.
- •1.3. Методи дослідження розвитку регіональної економіки
- •Проблеми (завдання) регіональної економіки.
- •Регіональна економіка в системі економічних наук.
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 2. Закономірності, принципи і фактори розміщення продуктивних сил та формування економіки регіонів.
- •Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка: [навч. Посібник] / є.П. Качан, т.Є. Царик, д.В. Ткач та ін; За ред. Є.П. Качана. – к.: Видавничий дім «Юридична книга», 2005. – с.23-29.
- •Лишиленко в.І. Регіональна економіка: підручник [для студ. Вищ. Навч. Зал.] / в.І. Лишенко – к.: Центр навчальної літератури, 2009. – с. 17-21.
- •2.1. Сутність продуктивних сил.
- •2.2. Закономірності розміщення продуктивних сил.
- •2.3. Основні принципи розміщення продуктивних сил.
- •2.4. Систематизація факторів розміщення продуктів.
- •2.5. Регіональні інтереси у розміщенні продуктивних сил.
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 3. Економічне районування та територіальна організація господарства.
- •3.1. Соціально-економічна суть районування.
- •3.2. Місце регіону в економічному просторі.
- •3.3. Засади економічного районування
- •Методологічні підходи економічного районування.
- •Основи розмежування економічних районів.
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 4. Регіон у системі територіального поділу праці.
- •Заблоцький б.Ф. Регіональна економіка: [навч. Посібник] / б.Ф. Заблоцький. – Львів: «Новий світ-2000», 2008. – с.66-81.
- •Лишиленко в.І. Регіональна економіка: підручник [для студ. Вищ. Навч. Зал.] / в.І. Лишенко – к.: Центр навчальної літератури, 2009. – с. 25-27.
- •Поділ праці і регіоналізація економіки
- •4.2. Поняття про територіальний поділ праці. Вплив територіального поділу праці на структуру господарства.
- •Сутність регіональної економіки та її категорії.
- •Теорії та концепції територіальної економіки
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 5. Сутність, мета і завдання регіональної економічної політики.
- •Заблоцький б.Ф. Регіональна економіка: [навч. Посібник] / б.Ф. Заблоцький. – Львів: «Новий світ-2000», 2008. – с.115-151.
- •Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка: [навч. Посібник] / є.П. Качан, т.Є. Царик, д.В. Ткач та ін; За ред. Є.П. Качана. – к.: Видавничий дім «Юридична книга», 2005. – с.637-649.
- •Голіков а.П. Регіональна економіка та природокористування: [навч. Посібник] / Голіков а.П., Дейнека о.Г. Позднякова о.Г. – к.: Центр навчальної літератури, 2009. – с. 113-138.
- •5.1. Поняття регіональної економічної політики.
- •5.2. Завдання і принципи регіональної економічної політики.
- •5.3. Організаційно-економічні форми державного регулювання регіонального розвитку.
- •Регіональна політика щодо формування міжбюджетних відносин.
- •5.5. Політика структурної оптимізації регіональної економіки: пріоритетів, взаємодії підприємств і влади, власності, диверсифікації виробництва.
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 6. Механізм реалізації регіональної економічної політики.
- •Заблоцький б.Ф. Регіональна економіка: [навч. Посібник] / б.Ф. Заблоцький. – Львів: «Новий світ-2000», 2008. – с.157-205.
- •6.1. Загальні засади механізму реалізації регіональної економічної політики
- •4. Діагностика економічного рівня розвитку регіону.
- •6.2. Ринкові механізми регіонального розвитку.
- •6.3. Державне регулювання регіональним розвитком.
- •6.3.1. Внутрішні міжурядові фінансові відносини.
- •6.3.2. Стабілізація і збалансування економіки регіону.
- •6.3.3. Методи державного управління і регулювання в регіоні.
- •6.4. Регіональна система управління і регулювання.
- •6.4.1. Сутність категорії «регіонального управління» і «регіональне регулювання».
- •6.4.2. Функції регіонального управління і регулювання.
- •6.4.3. Структура механізму регіонального управління і регулювання.
- •6.4.4. Технологія в системі регіонального управління і регулювання.
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 7. Господарський комплекс України, його структура і трансформація в ринкових умовах.
- •7.1. Суть поняття «господарство», «національна економіка», «економічна система».
- •7.2. Показники розвитку національної економіки та економічного розвитку країн.
- •7.3. Структура господарства України.
- •7.4. Промисловість України і форми її територіальної організації.
- •7.5. Інноваційний потенціал регіону.
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 8. Природний та трудоресурсний потенціал України.
- •Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка: [навч. Посібник] / є.П. Качан, т.Є. Царик, д.В. Ткач та ін; За ред. Є.П. Качана. – к.: Видавничий дім «Юридична книга», 2005. – с.86-162.
- •Лишиленко в.І. Регіональна економіка: підручник [для студ. Вищ. Навч. Зал.] / в.І. Лишенко – к.: Центр навчальної літератури, 2009. – с. 41-75.
- •Голіков а.П. Регіональна економіка та природокористування: [навч. Посібник] / Голіков а.П., Дейнека о.Г. Позднякова о.Г. – к.: Центр навчальної літератури, 2009. – с.263-279.
- •8.1. Природно-ресурсний потенціал України і його економічна оцінка.
- •8.1.1. Природно-ресурсний потенціал.
- •8.1.2. Економічна оцінка природно-ресурсного потенціалу. Основні шляхи та резерви підвищення ефективності його використання.
- •8.1.3. Територіальне поєднання природних ресурсів.
- •8.2. Населення і трудові ресурси України.
- •8.2.1. Демографічна ситуація в Україні.
- •Динаміка чисельності населення України
- •8.2.2. Міграція населення.
- •8.2.3. Рівень життя населення.
- •8.2.4. Національний склад населення.
- •8.2.5. Міське і сільське населення.
- •8.2.6. Трудові ресурси.
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 9. Міжгалузеві господарські комплекси та регіональні особливості їх розвитку та розміщення.
- •Заблоцький б.Ф. Регіональна економіка: [навч. Посібник] / б.Ф. Заблоцький. – Львів: «Новий світ-2000», 2008. – с.257-294.
- •Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка: [навч. Посібник] / є.П. Качан, т.Є. Царик, д.В. Ткач та ін; За ред. Є.П. Качана. – к.: Видавничий дім «Юридична книга», 2005. – с.203-358.
- •Лишиленко в.І. Регіональна економіка: підручник [для студ. Вищ. Навч. Зал.] / в.І. Лишенко – к.: Центр навчальної літератури, 2009. – с. 112-278.
- •9.1. Паливно-енергетичний комплекс.
- •9.2. Металургійний комплекс.
- •9.3. Машинобудівний комплекс.
- •9.4. Хіміко-лісовий комплекс.
- •9.5. Агропромисловий комплекс.
- •9.6. Транспортний комплекс і зв'язок.
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 10. Економіка України як єдність регіональних соціально-економічних систем.
- •Заблоцький б.Ф. Регіональна економіка: [навч. Посібник] / б.Ф. Заблоцький. – Львів: «Новий світ-2000», 2008. – с.294-384.
- •Лишиленко в.І. Регіональна економіка: підручник [для студ. Вищ. Навч. Зал.] / в.І. Лишенко – к.: Центр навчальної літератури, 2009. – с. 308-318.
- •10.1. Регіональні пріоритети соціально-економічного розвитку.
- •10.2. Оцінка рівня соціально-економічного розвитку регіону
- •10.1. Cтруктура регіону.
- •10.3. Соціально-економічний комплекс, його значення та структура.
- •10.3.1. Структурна схема елементів регіональної соціальної інфраструктури.
- •Регулювання розвитку галузей соціально-побутової інфраструктури регіону.
- •Регулювання розвитку галузей соціально-духовної інфраструктури регіону.
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 11. Економіка регіонів України: стан та перспективи розвитку.
- •Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка: [навч. Посібник] / є.П. Качан, т.Є. Царик, д.В. Ткач та ін; За ред. Є.П. Качана. – к.: Видавничий дім «Юридична книга», 2005. – с.374-637;
- •11.1. Сучасні моделі суспільно-економічної макрорегіоналізації України.
- •11.2. Центральний регіон.
- •11.3. Донецький регіон.
- •11.4. Західний регіон.
- •11.5. Придніпровський регіон.
- •11.6. Причорноморський регіон.
- •11.7. Харківський регіон.
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 12. Міжнародні економічні зв’язки України та її інтеграція в європейські та інші світові структури.
- •Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка: [навч. Посібник] / є.П. Качан, т.Є. Царик, д.В. Ткач та ін; За ред. Є.П. Качана. – к.: Видавничий дім «Юридична книга», 2005. – с.649-688.
- •Лишиленко в.І. Регіональна економіка: підручник [для студ. Вищ. Навч. Зал.] / в.І. Лишенко – к.: Центр навчальної літератури, 2009. – с. 325-341.
- •Голіков а.П. Регіональна економіка та природокористування: [навч. Посібник] / Голіков а.П., Дейнека о.Г. Позднякова о.Г. – к.: Центр навчальної літератури, 2009. – с. 72-75.
- •12.1. Засади міжнародних економічних зв’язків та інтеграцію в світову економіку.
- •III. Країни з перехідною економікою.
- •12.2. Економічна інтеграція. Економічні союзи.
- •12.3. Форми зовнішньоекономічної діяльності.
- •12.4. Зовнішньоекономічні зв’язки України.
- •Запитання для самоперевірки
- •Тема 13. Фактори сталого розвитку продуктивних сил.
- •13.3.2. Обмеження та негативні фактори в формуванні конкурентоспроможності регіону.
- •13.3.3. Конкурентні позиції у взаємодії регіонів.
- •Лишиленко в.І. Регіональна економіка: підручник [для студ. Вищ. Навч. Зал.] / в.І. Лишенко – к.: Центр навчальної літератури, 2009. – с. 344-353.
- •13.1. Фактори сталого розвитку економіки.
- •13.2. Інвестиційна політика в регіональному розвитку продуктивних сил.
- •13.2.1. Державне регулювання інвестиційної діяльності.
- •13.2.2. Напрями та принципи здійснення регіонального інвестиційного процесу.
- •13.3. Регіони в конкурентному ринковому середовищі.
- •13.3.1. Напрями зміцнення конкурентних позицій регіональних систем.
- •13.3.2. Обмеження та негативні фактори в формуванні конкурентоспроможності регіону
- •13.3.3. Конкурентні позиції у взаємодії регіонів.
- •Запитання для самоперевірки
- •Рекомендована література Основна література
- •Додаткова література
2.5. Регіональні інтереси у розміщенні продуктивних сил.
Нові методи регулювання розміщення і регіонального розвитку продуктивних сил можуть дати очікувані результати лише в тому разі, якщо повною мірою будуть враховані всі різноманітні інтереси суспільства, в тому числі підприємств, галузей, областей, міст, регіонів та інших територіальних одиниць. Чим тісніше переплітаються на різних регіональних рівнях економічні, політичні, екологічні взаємовідносини, тим ширша гама інтересів.
Носіями регіональних інтересів є соціальні суб'єкти діяльності, що пов'язані умовами свого існування з відповідною територією. Регіональні інтереси — це відносини між індивідами та соціальними групами з погляду забезпечення умов свого існування та розвитку в адміністративно-територіальній одиниці.
Регіональні інтереси охоплюють далеко не весь спектр інтересів населення, підприємств тощо. Наприклад, керівники підприємств та їхні працівники мають певні економічні інтереси стосовно функціонування цих підприємств. Однак усі ці особи, як і члени їхніх сімей, є ще і просто місцевими жителями. Вони тією чи іншою мірою залежні від рівня і способу життя населення в регіоні, стану місцевого бюджету, місцевої виробничої і соціальної інфраструктури, політичного мікроклімату тощо. А це означає, що обов'язково (хоч і різною мірою) всі вгни є носіями регіональних інтересів.
Отже, регіональні інтереси — тільки частина умов і мотивацій життєдіяльності. Однак це саме та частина, яка однозначно визначає всю територіальну організацію суспільства. Тому такі інтереси мають бути предметом чільної уваги всіх органів влади та управління, що розробляють і реалізують концепції, прогнози, плани, програми та проекти регіонального розвитку.
Доцільність дій владних структур всіх адміністративно-територіальних рівнів щодо вирішення проблем регіонального розвитку прямо залежить від чіткого уявлення про регіональні інтереси та їхніх оцінок. Регіональні інтереси є специфічними, а в ряді випадків — унікальними.
В об'єктивному аналізі регіональних інтересів сьогодні зацікавлені передусім ті структури, що дійсно мають намір і спроможні провадити сучасну ефективну політику регіонального розвитку. Цим зумовлена потреба в новому спрямуванні аналітично-інформаційного інструментарію. Він має забезпечувати оцінювання переорієнтації суспільних інтересів щодо регіональної політики у розвитку регіонів.
Теоретично первинний загальнорегіональний інтерес полягає у гарантованій реалізації на кожній конкретній території конституційних прав та умов для цього. У разі якщо такий загальнорегіональний інтерес підтримується державною політикою і діяльністю органів влади та управління, формуються інтереси, зумовлені прагненням стабілізувати відтворення тих умов регіонального життя, які позитивно оцінюються населенням, суб'єктами господарювання тощо.
Відтворювальний характер і стабільна основа регіональних інтересів є досить природними. Адже життєдіяльність регіону на відміну від будь-якого підприємства або іншого об'єкта не обмежена в часі (він не може саморозпуститися, ліквідуватися тощо). Отже, ресурси, умови існування регіону мають постійно відтворюватися.
Регіональні інтереси — це зацікавленість у стабільному відтворенні та примноженні соціального, природно-ресурсного, демографічного, господарського потенціалу регіону. Якщо цей процес порушується, регіон рано чи пізно переходить до розряду депресивних, переживає катастрофу з усіма соціальними, економічними, фінансовими наслідками. Вийти з цього стану жоден регіон самостійно не може. Тут є обов'язковою вагома і послідовна державна підтримка.
Найбільш значними параметрами, індикаторами регіональних інтересів є такі їхні групи.
1. Відповідність рівня і способу життя населення, його окремих верств і груп державним або місцевим стандартам. Індикатори цієї групи узагальнено характеризують стан соціального потенціалу регіону. Він визначається сумою всіх життєвих благ, що отримує населення переважно за місцем проживання, і ступенем її ідентичності державним або місцевим стандартам.
2. Наявність регіональних бюджетно-фінансових та інших економічних джерел регулювання ситуації. Це визначає можливості місцевих органів влади й управління щодо задоволення потреб регіону за рахунок власних коштів.
3. Наявність можливостей для використання трудових (виробничих, інтелектуальних, духовних) потенцій населення, тобто місць прикладання будь-якої праці, що відповідають уявленню місцевих жителів про їхні якість, різноманітність і привабливість. Ці параметри характеризують можливості самостійного задоволення індивідами відповідних потреб.
4. Функціонування інфраструктурно забезпечених внутрішньо- і міжрегіональних зв'язків (господарських, соціальних тощо). Показники цієї групи покликані характеризувати ступінь мобільності місцевих трудових ресурсів, товарів і капіталів усередині регіону та за його межами, а також соціальну мобільність населення.
5. Наявність відповідного природного ресурсного й економічного потенціалу, стабільності суспільно-політичної ситуації, що в цілому відбиває можливості та умови реалізації всіх попередніх завдань.
Сукупність перелічених параметрів визначає регіональний аспект соціального і господарського життя, його реформування. Проведення певної господарської політики на території конкретної адміністративно-територіальної одиниці, без сумніву, має відповідати державним інтересам. Однак лише невелика частина регіональних інтересів автоматично реалізується через загальнодержавну політику.
Між інтересами держави і регіону є істотні відмінності. Так, держава як суб'єкт природокористування економічно зацікавлена в максимальній концентрації видобутку і переробки будь-якого виду ресурсів. У цьому є й інтерес регіону: він зацікавлений у виділенні інвестицій та матеріально-технічних ресурсів, створенні нових робочих місць, розвитку інфраструктури. Проте як суб'єкт природокористування регіон не менше зацікавлений у екологічних обмеженнях і навіть забороні збільшення видобутку і переробки ресурсів у зв'язку зі зниженням технічно-екологічної безпеки і погіршенням якості навколишнього середовища.
Для того щоб комплексно вирішувати еколого-господарські ситуації на різних рівнях господарювання, потрібне подальше вдосконалення правової та нормативної бази екологічної політики на всіх її рівнях. Важливо принципово змінювати масштаби, структуру та географію видобутку, переробки ресурсів та їхнього споживання.
Регіональні інтереси необхідно постійно фіксувати, враховувати і оцінювати, а результати цього врахування й оцінки — використовувати при визначенні конкретних форм і напрямів господарської політики на території певних регіонів та населених пунктів. Особливо це стосується вирішення питань передачі об'єктів соціальної інфраструктури, підприємств у муніципальну власність, продажу для індивідуального користування земельних ділянок у населених пунктах, часткової комерціалізації дошкільного виховання тощо. Потрібно передбачити наслідки цих дій, їхній вплив на умови життєдіяльності населення регіону.
У цілому регіональні інтереси як база оцінок і обґрунтувань є первинними щодо цілей регіонального розвитку. їх враховують при системному оцінюванні цілей регіонального розвитку, а також обґрунтуванні напрямів їх реалізації.