Основания возникновения прав.

- Отдельные титулы могут возникать только из актов (право постоянного бессрочного пользования, пожизненное наследуемое владение) государственных органов и МСУ.

- Право собственности, аренда, срочное безвозмездное пользование возникают на основании договоров, сделок с ЗУ. При передаче в собственность государственных и муниципальных земель заключению договора предшествует принятие акта уполномоченным органов, в компетенцию которого входит предоставление ЗУ.

- Судебное решение: им признается юридический факт, который имел место в прошлом и породил право лица.

- Правопреемство: лицо обладает правами на имущество, которые перешли к нему в порядке реорганизации, ликвидации ЮЛ, смерти ФЛ.

- Приобретательная давность: необходимость добросовестного владения и пользования недвижимостью в течение 15 лет (по ГК) + ВАС: этот срок начинает течь с момента истечения срока исковой давности.

1991 год - Основы гражданского законодательства РСФСР: на требования о возврате имущества, находящегося в государственной собственности, распространяется общее правило о сроке исковой давности.

Сейчас в силу приобретательной давности, которая устанавливается решением суда, приобрести ЗУ не возможно (это станет возможно не ранее 2009 года).

КоАП: административным правонарушением является самовольное занятие ЗУ и пользование ЗУ при отсутствии правоустанавливающих документов. Поэтому необходима добросовестность вступления во владение и пользование ЗУ, к тому же существует объективная невозможность оформить документы о правах на ЗУ.

Документы, удостоверяющие право пользования ЗУ, и регистрация прав на землю

Ст.26 ЗК: права на ЗУ удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Не подлежат государственной регистрации:

- договоры аренды ЗУ

- договоры субаренды ЗУ заключенные на срок менее 1 года

- договоры безвозмездного срочного пользования ЗУ

Единственное доказательство зарегистрированного права – запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. С момента записи возникают признаваемые государством и обеспеченные возможностью защиты права на ЗУ. На основании записи правообладателю выдается свидетельство о регистрации прав.

Документы, которые оформляют право пользования ЗУ:

1. правоустанавливающие документы – содержатся основания возникновения права:

- акты должностных лиц и уполномоченных органов, которыми оформляются акты органов государственной власти и МСУ.

- договоры и иные документы, оформляющие совершение сделок.

2. правоудостоверяющие документы:

- свидетельство о регистрации прав на ЗУ.

- запись о государственной регистрации в Едином государственном реестре.

Документ идентифицируется кадастровым номером + кадастровый план ЗУ.

Регистрация – способ укрепления права, способ обеспечения защиты прав, это акт уполномоченного государственного органа (юрисдикционная деятельность государства), способ обеспечения стабильности оборота.

Регистрация может быть уведомительной (не обязательно информировать орган о возникновении права, но такое право не обеспечивается судебной защитой) и заявительной (обязательность регистрации).

Регистрация осуществляется по месту нахождения ЗУ, хотя возможны и иные варианты (по лицам, то есть по правообладателям).

Институт регистрации возник в 1998 году – ФЗ «О регистрации прав…». До вступления в силу этого закона существовали следующие системы документов, оформляющих права на землю:

- с 1922 года до 1990 года – государственные акты на право пользования ЗУ; документы о членстве в тех или иных организациях, которое давало право осуществлять пользование ЗУ (членство в садовых товариществах, огороднических товариществах), это было коллективное пользование; ограниченно использовались договоры, заключаемые для оформления права пользования ЗУ для размещения временных сооружений, аренды. Также применялись решения исполнительного органа (отведение ЗУ гражданам под строительство) и документы технической инвентаризации.

- с 1990 года по 1998 год – государственные акты о праве постоянного бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения (формы утверждены Постановлением министров 17.09.1991 года); свидетельство о праве собственности на землю (формы утверждены Постановлением Правительства 19.03.1992 года); свидетельство о праве собственности на ЗУ и земельную долю (формы утверждены Указ Президента РФ 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы»). Эти акты объединяли в себе документы о государственной регистрации, но содержали часть информации правоустанавливающих документов (ссылка на ЗУ).

- 18.02.1998 года – Постановление Правительства утвердило правила ведения единого государственного реестра, а также формы свидетельства о государственной регистрации прав на землю

ФЗ «О введении в действие ЗК» и ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» приравняли все вышеуказанные акты по своей юридической силе к записям о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Едином государственном реестре.