45. Державний бюджет та бюджетне обмеження уряду.

Бюджет це грошове вираження збалансованого кошторесу доходв та видатків на певний період.

Фактичний бюджет – реал. видатки,надходження дефіцити за певний період.

Структурний бюджет – якими мають бути урялові видатки, надходження, дефіцити, якщо ек-ка функціонує за потенційного обсягу вир-ва.

Циклічний бюджет – показує вплив ділового циклу на бюджет та вимірює зміни видатків, надходжень і дефіцитів, які виник. ч/з те, що ек-ка не працює за потенційного обсягу вир-ва або спаду. Циклічний бюджет - це різницярізниця між фактичним та структурним бюджетами.

станом державний бюджет буває:

— збалансований (нормальний), коли надходжен­ня і витрати бюджету врівноважені;

— дефіцитний, коли витрати перевищують доходи;

— профіцитний, коли доходи перевищують ви­трати.

Дефіцит бюджету є безпечним для економіки в ціло­му, якщо він знаходиться на рівні 2—3 % ВНП. У протилежному разі він негативно впливає на функці­онування грошової, кредитної систем і всієї економіки в цілому.

Причини дефіциту держбюджету;

— падіння доходів в умовах кризового стану еко­номіки;

— зменшення приросту національного доходу;

— збільшення бюджетних витрат;

— непослідовна фінансово-економічна політика;

— надмірна величина державного сектору;

— зростання витрат у зв'язку з обслуговуванням внутрішнього і зовнішнього державного боргу;

— домінуюча політика державного патерналізму.

Заходи щодо обмеження бюджетного дефіциту:

— перехід від фінансування до кредитування;

— ліквідація дотацій збитковим підприємствам;

— скорочення витрат на управління державою;

— реформування системи оподаткування;

— збільшення ролі місцевих бюджетів;

— конверсія.

Види бюджетного дефіциту

За формою прояву бюджетний дефіцит поділяєть­ся на відкритий і прихований.

Відкритий бюджетний дефіцит — це офіційно визнаний дефіцит у законі про бюджет на відповід­ний рік.

Прихований бюджетний дефіцит виникає в ре­зультаті завищення обсягів планових доходів та вклю­чення до складу доходів джерел покриття бюджетно­го дефіциту.

За причинами виникнення бюджетний дефіцит буває вимушеним і свідомим.

Вимушений бюджетний дефіцит є наслідком ско­рочення обсягів ВВП і, відповідно, обмеженості фінансових ресурсів країни. Прикладом вимушеного бюджет­ного дефіциту є циклічний бюджетний дефіцит.

Циклічний дефіцит бюджету є результатом цикліч­ного зменшення національного доходу та обсягу вироб­ництва внаслідок кон'юнктурних коливань, що спонукає до дії автоматичні фіскальні стабілізатори (скорочують­ся податкові надходження з причини обмеження бази оподаткування та збільшуються соціальні трансферти у зв'язку зі зниженням життєвого рівня населення).

Свідомий бюджетний дефіцит виникає внаслідок дискреційної фіскальної політики, яка передбачає цілеспрямовані зміни в розмірі державних витрат, по­датків і сальдо державного бюджету.

Свідомий бюджетний дефіцит виникає за умов, коли для стимулювання сукупного попиту в період еконо­мічного спаду уряд цілеспрямовано знижує ставки опо­даткування і збільшує державні витрати. Відповідно, в період економічного піднесення цілеспрямовано ство­рюється бюджетний надлишок.

За напрямом дефіцитного фінансування розріз­няють активний і пасивний бюджетні дефіцити.

Активний бюджетний дефіцит характеризуєть­ся спрямуванням коштів на інвестування економіки, що сприяє зростанню ВВП.

Пасивний бюджетний дефіцит характеризуєть­ся спрямуванням коштів на покриття поточних витрат (соціальні трансферти, виплата зарплати у бюджетній сфері, сплата процентів за боргом та ін.).

Джерелами фінансування дефіциту бюджету мо­жуть виступати:

• грошово-кредитна емісія (монетизація дефіци­ту) — власне інфляційний шлях покриття бюджетно­го дефіциту;

— позики держави — менш інфляційний шлях покриття бюджетного дефіциту.

46. Державний борг; сутність. види та соціально-економічні наслідки. Державний (урядовий) борг — це нагромад­жена урядом сума запозичень для фінансування де­фіцитів державних бюджетів.