- •Тема 1. Місцеві фінанси в складі фінансової системи України.
- •Історичний аспект та сучасний стан теорії місцевих фінансів.
- •2. Формування інституту місцевого самоврядування в Україні.
- •Система місцевих фінансів
- •Склад місцевих фінансів.
- •Склад місцевих фінансів
- •5. Правові засади місцевих фінансів.
- •Тема 2. Місцеві бюджети як складова місцевих фінансів
- •1. Сутність місцевих бюджетів, їх призначення та соціально-економічне значення.
- •2. Система місцевих бюджетів України.
- •4. Порядок складання, розгляду та затвердження місцевих бюджетів.
- •Тема 3. Доходи місцевих бюджетів.
- •1. Сутність та види місцевих доходів.
- •2. Фінансові ресурси місцевого самоврядування.
- •3. Характеристика складу доходів місцевих бюджетів.
- •4. Місцеві податки і збори в Україні.
- •5. Комунальний кредит.
- •Тема 4. Планування видатків місцевих бюджетів.
- •1. Особливості складання фінансових планів у бюджетній сфері.
- •2. Склад та структура видатків місцевих бюджетів.
- •3. Фінансування власних та делегованих державою повноважень.
- •4. Види видатків на здійснення повноважень.
- •Тема 5. Міжбюджетні відносини
- •1. Особливості міжбюджетних відносин в Україні. Склад та структура бюджетних відносин.
- •2. Концепції організації внутрішніх міжбюджетних відносин.
- •3. Інструменти бюджетного регулювання в Україні.
- •4. Міжбюджетні відносини на різних рівнях бюджетів
- •5. Міжбюджетні відносини в зарубіжних країнах.
- •Тема 6. Казначейська система виконання місцевих бюджетів
- •В.2 Необхідність та переваги переходу на казначейське обслуговування місцевих бюджетів.
- •Етапи створення дку.
- •В.3 Казначейське обслуговування місцевих бюджетів за доходами та перерахуванням міжбюджетних трансфертів.
- •В.4 Казначейське обслуговування місцевих бюджетів за видатками.
- •Тема 7. Фінансове забезпечення підприємств комунальної власності.
- •Фінанси підприємств комунальної форми власності – складова місцевих фінансів.
- •Склад та структура доходів та видатків підприємств комунальної форми власності.
- •3. Прибуток підприємств комунальної форми власності та його розподіл.
- •4. Зарубіжний досвід та особливості фінансової діяльності підприємств комунального в зарубіжних країнах.
- •Тема 8. Основи організації фінансів місцевих органів влади в зарубіжних країнах.
- •1. Принципи організації місцевих фінансів в зарубіжних країнах.
- •2. Моделі міжбюджетних відносин, які використовуються у світовій практиці.
- •3. Вертикальне та горизонтальне вирівнювання бюджетної забезпеченості в зарубіжних країнах.
- •4. Бюджетні трансферти в системі взаємодії різних рівнів влади
Тема 2. Місцеві бюджети як складова місцевих фінансів
-
Сутність місцевих бюджетів, їх соціально-економічне значення призначення.
-
Система місцевих бюджетів України.
-
Нормативно-правова база місцевих бюджетів.
-
Порядок складання, розгляду та затвердження місцевих бюджетів.
1. Сутність місцевих бюджетів, їх призначення та соціально-економічне значення.
Згідно з бюджетним кодексом бюджет це - план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду.
Під місцевими бюджетами розуміють – бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети, бюджети районів у містах та бюджети місцевого самоврядування.
Сутність місцевих бюджетів необхідно розглядати в двох аспектах. По -перше, як організаційну форму мобілізації частини фінансових ресурсів у розпорядження органів місцевого самоврядування. По – друге, як систему фінансових відносин, що складаються між місцевим та державним бюджетами, а також всередині сукупності місцевих бюджетів.
Як організаційна форма мобілізації доходів і здійснення витрат місцевими органами самоврядування місцеві бюджети це – балансові рахунки, які відповідають вимогам складання балансів, тобто вони мають дохідну і витратну частини, принципи збалансування.
Місцевий бюджет як економічна категорія відображає грошові відносини, що виникають між органами місцевого самоврядування та суб’єктами розподілу створеної вартості у процесі формування територіальних фондів коштів, які використовуються на соціально-економічний розвиток регіонів поліпшення добробуту їхнього населення.
Як фінансовий план місцевий бюджет являє собою систему організаційних заходів органів місцевого самоврядування, щодо соціального й економічного розвитку регіону.
Місцевий бюджет може розглядатися в трьох аспектах:
-
Як правовий акт, згідно з яким виконавчі органи влади отримують легітимне право на розпорядження певними фондами грошових ресурсів.
-
Як план видатків і доходів відповідних органів місцевого самоврядування.
-
Як економічна категорія, оскільки бюджет є закономірним економічним атрибутом будь-якої самостійної територіальної одиниці наділеної відповідним правовим статусом.
Особливістю функціонування місцевих бюджетів є те, що вони забезпечили матеріальну незалежність органам місцевого самоврядування і безпосередньо їм підпорядкованим. Це дає змогу органам місцевого самоврядування бути організаторами цих бюджетних відносин.
Особливістю місцевих бюджетів є те, що всі їх ланки органічно зв’язані не тільки між собою, а й з установами та організаціями всіх форм власності, які функціонують на території регіонів.
Цей зв’язок проходить через два основні канали розподілу створеної вартості – це надходження в бюджет і фінансування з бюджету.
Сукупність особливостей розподілу відносин, які виникають в процесі формування та використання місцевих бюджетів дає можливість виділяти їх з місцевих фінансів і бюджетної системи України в окрему економ. категорію.
Місцевий бюджет є основним фінансовим планом кожної адміністративно-територіальної одиниці.
Це пов’язано з тим, що через місцеві бюджети перерозподіляється майже 1/5 частина ВВП країни.