4. Зарубіжний досвід та особливості фінансової діяльності підприємств комунального в зарубіжних країнах.

Фінанси комунальних підприємств є інститутом і складовою часткою системи місцевих фінансів зарубіжних країн.

В багатьох країнах фінансові ресурси комунальних підприємств за своїми обсягами прирівнюються до ресурсів місцевих бюджетів, а в деяких з них навіть перевищують бюджетні кошти.

Комунальними підприємствами в зарубіжних країнах вважаються підприємства, які повністю належать органам місцевого самоврядування і господарські товариства, якщо частка в капіталі органом місцевого самоврядування перевищує 50%.

У США муніципальні послуги в основному забезпечуються приватними фірмами і компаніями. В Австрії комунальні підприємства, які повністю перебувають у власності общин функціонують в системі:

• громадського транспорту;

• постачання води та електроенергії;

• каналізації;

• прибирання сміття;

• освоєння територій.

У Данії крім названого комунальні підприємства займаються продажем деревини з лісів, які знаходяться у муніципальній або комунальній власності.

Основними формами комунальних підприємств в зарубіжних країнах є:

• товариства з обмеженою відповідальністю;

• акціонерні товариства;

• асоціації;

• фонди.

Фонди поділяються на:

• безпосередньо засновані муніципалітетами;

• засновані комунальними фірмами, компаніями і являються їхніми дочірніми підприємствами.

Виділяють дві основні форми організації фінансів комунальних підприємств в зарубіжних країнах:

• перша група веде власні фінансові баланси та має відокремлені від місцевого бюджету рахунки;

• друга група не веде самостійних балансів і їхні рахунки об’єднано з рахунками місцевих бюджетів. Фінансові господарства таких підприємств виділено в так звані приєднані бюджети.

В сучасних умовах для більшості зарубіжних країн характерні такі риси муніципальних фінансів:

1. Фінанси комунальних підприємств формуються на загальних умовах визначених для всіх суб’єктів господарювання.

2. Значним джерелом доходів у розвинутих зарубіжних країнах є муніципальні платежі за послуги, що надають органи місцевого самоврядування.

3. Органи місцевого самоврядування в зарубіжних країнах, як правило, самостійно встановлюють ціни і тарифи на послуги, які вони надають членам територіальних колективів.

4. В кожній країні сформовані власні підходи доплати за послуги, що надаються місцевою владою.

5. В багатьох країнах плата за послуги не покриває видатків на їх здійснення і це є свідомою політикою органів місцевого самоврядування.

Тема 8. Основи організації фінансів місцевих органів влади в зарубіжних країнах.

1. Принципи організації місцевих фінансів в зарубіжних країнах.

2. Моделі міжбюджетних відносин, які використовуються у світовій практиці.

3. Вертикальне та горизонтальне вирівнювання бюджетної забезпеченості в зарубіжних країнах.

4. Бюджетні трансферти в системі взаємодії різних рівнів влади.

5. Застосування світового досвіду організації місцевих фінансів в Україні.