4. Види видатків на здійснення повноважень.
Видатки на здійснення повноважень, що виконуються за рахунок коштів державного бюджету та місцевих бюджетів поділяються на:
-
Видатки на забезпечення конституційного ладу в державі, державної цілісності та суверенітету, незалежного судочинства, а також інші передбачені бюджетним кодексом видатки, які не можуть бути передані на виконання АРК та місцевому самоврядуванню.
-
Видатки, які визначаються функціями держави та можуть бути передані до виконання АРК та місцевому самоврядуванню з метою забезпечення найефективнішого їх виконання на основі принципу субсидіарності.
-
Видатки на реалізацію прав та обов’язків АРК та місцевого самоврядування, які мають місцевий характер та визначені законами України.
-
Видатки, що здійснюються з бюджетів сіл, селищ, міст районного значення та їх об’єднань, які враховуються при визначенні обсягів бюджетних трансфертів.
-
Видатки, що здійснюються з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського значення, АРК і міст районного значення та враховуються при визначенні обсягу бюджетних трансфертів.
-
Видатки, що здійснюються з бюджету АРК та обласних бюджетів і враховуються при визначенні обсягу бюджетних трансфертів.
-
Видатки місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні обсягу бюджетних трансфертів.
Тема 5. Міжбюджетні відносини
-
Особливості міжбюджетних відносин в Україні. Склад та структура бюджетних відносин.
-
Концепції організації внутрішніх міжбюджетних відносин.
-
Інструменти бюджетного регулювання в Україні.
-
Міжбюджетні відносини на різних рівнях бюджетів.
-
Міжбюджетні відносини в зарубіжних країнах.
1. Особливості міжбюджетних відносин в Україні. Склад та структура бюджетних відносин.
Міжбюджетні відносини в Україні це спеціалізована форма взаємозв’язків і взаємозалежності між місцевими бюджетами і державним бюджетом України, а також між окремими рівнями системи місцевих бюджетів.
При передачі функцій з виконання власних та делегованих державних повноважень відповідні бюджетні ресурси передаються у вигляді трансфертів. При цьому в доходній частині бюджету передбачені джерела забезпечення виконання функцій розрахованих по делегованих державних повноваженнях, а у видатковій частині бюджету передбачений трансферт до відповідного бюджету.
Передача має супроводжуватись передаванням частини керівних повноважень по вертикалі управління, розширенням самостійності у вирішенні проблем соціально-економічного розвитку території місцевими органами влади. В результаті даного процесу формується система органів управління коштами бюджетних ресурсів, до компетенції яких належить право вирішення питань про розміри, напрями, терміни та механізми використання цих ресурсів.
Взаємозв’язок органів влади і управління виявляється в необхідності фінансування єдиних суспільних потреб.
В процесі перерозподілу фінансових ресурсів виділяють таки типи відносин між бюджетами різних рівнів.
Рис. 5.1. Сфера дії міжбюджетних відносин в Україні
Структура міжбюджетних відносин тісно пов’язана зі структурою бюджетної системи України. Розгляд структури міжбюджетних відносин повинен ототожнюватись з розглядом бюджетної системи.