3. Фінансування власних та делегованих державою повноважень.

Для розуміння сутності розподілу делегованих державних повноважень можна виділити три групи критеріїв:

1. Видатки пов’язані з функціонуванням бюджетних установ, які забезпечують часткове виконання мінімальних соціальних послуг, гарантованих державою і розташованих найближче до споживачів. (медичні пункти, амбулаторії, початкові школи та селищні клуби)

2. Видатки пов’язані з функціонуванням бюджетних установ які забезпечують мінімальні соціальні послуги гарантовані державою для всіх громадян України відповідно до норм та стандартів визначених державою. (середні школи, лікарні широкого профілю, клуби, палаци культури, бібліотеки)

3. Видатки пов’язані з функціонуванням бюджетних установ, які забезпечують гарантовані державою соціальні послуги до окремих категорій громадян або видатки на виконання спеціальних програм потреба в яких існує в усіх регіонах України. (школи-інтернати, спец лікарні, обласні бібліотеки, театри, філармонії).

Видатки 1-ї групи забезпечуються радами міст, сіл, селищ.

Видатки 2-ї групи забезпечуються міськими радами міст обласного значення та районними радами які виступають від імені територіальних громад міст, сіл, селищ, що передали їм делеговані державні повноваження.

Видатки 3-ї групи забезпечуються в повному обсязі обласними радами.

До делегованих державних повноважень які виконуються за рахунок коштів обласних бюджетів належать: освіта, охорона здоров’я, соціальний захист та забезпечення, культура і мистецтво, фізична культура і спорт.

До делегованих державних повноважень які виконуються за рахунок коштів районних, міських та міст обласного значення бюджетів належать:

1. Управління.

2. Освіта.

3. Охорона здоров’я.

4. Соціальний захист та соціальне забезпечення.

5. Житлово-комунальне господарство.

6. Культура і мистецтво.

Розподіл делегованих державних повноважень між районним бюджетом і бюджетами міст районного значення, міст, сіл визначається районною радою.

Розподіл видатків між бюджетними установами одного типу здійснюється районною чи міською радою пропорційно до узагальнених показників визначених галузевими нормами та стандартами.

Передача видатків на виконання власних повноважень між місцевими бюджетами.

1. Територіальні громади, сіл, селищ, міст можуть об’єднувати на договірних засадах кошти відповідних бюджетів для виконання власних повноважень.

2. Міські, міст республіканського та обласного значення, ради та районні ради можуть передавати видатки на виконання всіх або частини власних повноважень ВР АРК чи обласній раді з передачею відповідних коштів до бюджету АРК чи обласного бюджету у вигляді трансферту.

3. Сільські, селищні та міські ради можуть передавати видатки на виконання всіх або частини власних повноважень районній раді чи раді іншої територіальної громади з передачею коштів до відповідного бюджету у вигляді бюджетного трансферту.

Передача видатків на виконання делегованих державних повноважень:

1. Передача прав на здійснення видатків на виконання делегованих державних повноважень до бюджетів сіл, селищ, міст районного значення та їх об’єднань може здійснюватися за рішенням районної або міської ради з відповідними коштами у вигляді бюджетного трансферту.

2. Міські ради можуть передавати частину видатків на виконання делегованих державних повноважень районній раді з відповідними коштами районного бюджету у вигляді бюджетного трансферту. Районні ради можуть передавати частину видатків на виконання делегованих державних повноважень міській раді з відповідними коштами міському бюджету у вигляді бюджетного трансферту. Передача здійснюється на підставі спільних рішень відповідних рад і шляхом укладання договору.

3. Розмір переданих коштів на виконання делегованих державних повноважень має бути пропорційний частці користувачів зазначеними послугами в повній вартості цих послуг розрахованими за фінансовими нормативами забезпеченості для органу влади АРК чи органу місцевого самоврядування, який передбачає ці повноваження.

4. Якщо на території міста (республіканського чи обласного значення) чи району недостатньо бюджетних установ, які забезпечують надання послуг в обсязі визначеними фінансовими нормативами бюджетної забезпеченості обчислений обсяг видатків на фінансування цих послуг урахованих при визначенні бюджетного трансферту бюджету, що надають ці послуги.

5. Усі угоди про передачу видатків на виконання делегованих державних повноважень укладаються до 1-го серпня року, що передує плановому.