- •Раздел I. Правовые основы организации управления в области юстиции
- •Тема 1. Наука управления. Социальное управление, государственное управление и управление в области юстиции Вопросы к теме:
- •Управление как процесс воздействия субъекта управления на управляемый объект. Понятие управления в области юстиции.
- •Предмет, содержание и методы науки социального управления
- •Понятие, признаки и виды государственного управления. Соотношение понятий исполнительной власти и государственного управления
- •Наука государственного управления
- •Тема 2. Основы управленческой деятельности в области юстиции Вопросы к теме:
- •Понятие управленческой деятельности, ее функций и стадий управленческого цикла
- •Функции управления в области юстиции
- •Процесс управления и его стадии
- •Раздел II. Правовой статус Минюста России и его территориальных органов
- •Тема 3. Административные реформы и трансформация министерского звена управления
- •Административная реформа и федеральные органы исполнительной власти в Российской Федерации
- •Административная реформа в зарубежных странах и развитие министерского звена управления
- •Тема 4. Министерство Юстиции Российской Федерации: роль и место в системе федеральных органов исполнительной власти, история развития и правовые основы
- •Тема 5. Задачи и полномочия Министерства Юстиции Российской Федерации
- •Тема 6. Организация деятельности Министерства Юстиции Российской Федерации
- •Полномочия Министра юстиции Российской Федерации и его заместителей
- •Департаменты Министерства юстиции Российской Федерации: задачи и полномочия
- •1) Департамент организации и контроля61
- •2) Департамент государственной службы и кадров62
- •3) Департамент международного права и сотрудничества64
- •4) Департамент конституционного законодательства65
- •5) Департамент гражданского и социального законодательства66
- •6) Департамент управления делами67
- •7) Департамент по делам некоммерческих организаций68
- •8) Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой
- •9) Департамент законопроектной деятельности и мониторинга правоприменения
- •10) Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов
- •11) Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения наказаний
- •Аппарат Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителя Министра юстиции Российской Федерации72
- •Формирование планов и показателей деятельности Министерства юстиции Российской Федерации
- •Участие Министерства юстиции Российской Федерации в планировании и подготовке к заседаниям Правительства рф
- •Рассмотрение парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
- •6. Взаимоотношения Министерства юстиции Российской Федерации с государственными органами (органами судебной власти, органами государственной власти иностранных государств и т.Д.)
- •7. Работа Министерства юстиции Российской Федерации с обращениями граждан, прием граждан. Рассмотрение отдельных видов обращений граждан
- •Тема 7. Территориальные органы Министерства Юстиции Российской Федерации: понятие, задачи, полномочия и организация деятельности
- •Понятие, цели и задачи территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации
- •Полномочия территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации
- •3. Взаимодействие структурных подразделений центрального аппарата Минюста России с его территориальными органами
- •Раздел III. Правовой статус подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений
- •Тема 8. Федеральная служба исполнения наказаний: понятие, полномочия и организация деятельности
- •1. История развития уголовно-исполнительного законодательства. Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы
- •2. Задачи и полномочия Федеральной службы исполнения наказаний
- •3. Организация деятельности Федеральной службы исполнения наказаний. Полномочия директора и его заместителей
- •4. Территориальные органы Федеральной службы исполнения наказаний: полномочия и организации деятельности
- •Формирование планов и показателей деятельности фсин России
- •6. Взаимодействия фсин России с Минюстом России
- •Тема 9. Федеральная служба судебных приставов: понятие, полномочия и организация деятельности
- •1. История развития и становление Федеральной службы судебных приставов
- •2. Задачи и полномочия фссп России
- •3. Организация деятельности фссп. Полномочия директора фссп как главного судебного пристава Российской Федерации и его заместителей
- •4. Подготовка и оформление решений фссп России. Порядок исполнения поручений в фссп. Контроль за исполнением поручений
- •1) Порядок подготовки и оформления приказов (распоряжений)
- •5. Понятие, задачи и полномочия территориальных органов фссп России
- •7. Административно-юрисдикционной деятельности Федеральной службы судебных приставов
- •Тема 10. Подведомственные Министерству Юстиции Российской Федерации учреждения
- •Государственная регистрационная палата при Минюсте России
- •Отделы фгу грп при Минюсте России по федеральным округам
- •Полномочия Департамента аккредитации и виз:
- •Полномочия Департамента управления делами:
- •Полномочия Департамента организации и контроля:
- •Отдел фгу грп при Минюсте России по Северо-Западному федеральному округу осуществляет:
- •Отдел фгу грп при Минюсте России по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам осуществляет:
- •2. Научный центр правовой информации при Минюсте России
- •Основными целями деятельности Федерального государственного учреждения «Научный центр правовой информации» являются:
- •Виды деятельности нцпи при Минюсте России:
- •Российский федеральный центр судебной экспертизы Минюста России
- •Основными задачами Центра являются:
- •Основные виды деятельности:
- •Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения при Минюсте России
- •Основные направления деятельности:
- •Обзор направления
- •Гоу впо Российская правовая академия Минюста России
- •Раздел IV. Государственная служба Российской Федерации. Прохождение государственной службы в Министерстве Юстиции Российской Федерации
- •Тема 11. Правовое регулирование государственной службы Российской Федерации
- •Понятие и система государственной службы Российской Федерации
- •Понятие и должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации в Министерстве юстиции Российской Федерации
- •Тема 12. Прохождение государственной службы в Минюсте России
- •Порядок поступления на должность государственного служащего Министерства юстиции Российской Федерации. Квалификационные требования, предъявляемые к государственному служащему
- •Правовой статус государственного служащего
- •Аттестация и квалификационный экзамен государственных служащих. Классные чины юстиции
- •Служебное время и время отдыха
- •Оплата труда государственных служащих
- •Тема 13. Деятельность Министерства юстиции Российской Федерации и подведомственных ему федеральных служб по противодействию коррупции
- •Основные принципы и организационные основы противодействия коррупции в Минюсте России
- •Меры по профилактике коррупции в Минюсте России
- •Основные направления деятельности Минюста России по повышению эффективности противодействия коррупции
- •Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения
- •Список нормативных правовых актов и рекомендованной литературы
Отдел фгу грп при Минюсте России по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам осуществляет:
а) прием и выдачу документов по процедурам аккредитации филиалов/представительств иностранных юридических лиц;
б) прием и выдачу документов по процедурам персональной аккредитации сотрудников филиалов/представительств иностранных юридических лиц и их супругов;
в) проведение первичной экспертизы документов, представленных для исполнения процедур аккредитации филиалов/представительств иностранных юридических лиц и внесения в соответствующие реестры;
г) проведение первичной экспертизы документов, представленных для исполнения процедур персональной аккредитации сотрудников филиалов/представительств иностранных юридических лиц и их супругов;
д) исполнение процедуры оформления приглашений на въезд в Российскую Федерацию аккредитованным сотрудникам филиалов/представительств иностранных юридических лиц, иностранным сотрудникам филиалов/представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, иностранным сотрудникам представительств иностранных компаний, аккредитованных иными уполномоченными органами и внесенных Палатой в сводный государственный реестр аккредитованных на территории Российской Федерации представительств иностранных компаний, а также сопровождающим членам их семей;
е) исполнение процедур оформления российских виз аккредитованным сотрудникам филиалов/представительств иностранных юридических лиц, иностранным сотрудникам филиалов/представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, иностранным сотрудникам представительств иностранных компаний, аккредитованных иными уполномоченными органами и внесенных Палатой в сводный государственный реестр аккредитованных на территории Российской Федерации представительств иностранных компаний, а также сопровождающим членам их семей;
ж) прием и первичную экспертизу документов по процедуре оформления карточек визового обслуживания иностранным сотрудникам филиалов/представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций;
з) прием и первичную экспертизу документов по процедуре оформления карточек визовой поддержки иностранным сотрудникам представительств иностранных компаний, аккредитованных иными уполномоченными органами и внесенных Палатой в сводный государственный реестр аккредитованных на территории Российской Федерации представительств иностранных компаний;
и) рассмотрение и подготовку ответов на запросы, поступающие в Отдел Палаты;
к) разработку типовых форм, бланков, иных документов, необходимых для работы Отдела Палаты;
л) осуществление справочно-информационной работы по вопросам деятельности Отдела Палаты;
м) оказание услуг представителям иностранных юридических лиц по оформлению и подготовке документов, в том числе: заполнению стандартных форм документов, представляемых в Отдел Палаты, копированию документов;
н) участие в формировании базы данных Палаты по аккредитации филиалов/представительств иностранных юридических лиц, а также по визовому обслуживанию аккредитованных сотрудников филиалов/представительств иностранных юридических лиц, иностранных сотрудников филиалов/представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, иностранных сотрудников представительств иностранных компаний, аккредитованных иными уполномоченными органами и внесенных Палатой в сводный государственный реестр аккредитованных на территории Российской Федерации представительств иностранных компаний, а также сопровождающим членам их семей и осуществление оперативного хранения документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела Палаты;
о) обеспечение сохранности документов, поступающих в Отдел Палаты.
Для осуществления возложенных на нее функций Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации имеет право:
1) участвовать в работе по подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и международных договоров, относящихся к компетенции Палаты;
2) запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Палаты;
3) разрабатывать методические материалы и рекомендации, оказывать консультационные и информационные услуги по вопросам, входящим в компетенцию Палаты, в том числе и на коммерческой основе;
4) участвовать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и решениями Министерства юстиции Российской Федерации, в международных мероприятиях в части вопросов, входящих в компетенцию Палаты;
5) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Палаты, с привлечением руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти и организаций;
6) создавать в установленном порядке филиалы и представительства на территории Российской Федерации;
7) создавать экспертно-консультативный совет, утверждать положение о нем и его состав;
8) привлекать для выполнения работ, услуг необходимых специалистов по трудовым соглашениям.
Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации осуществляет следующие приносящие доход виды деятельности:
1) выпуск и распространение на договорной основе тематических и периодических изданий, в том числе и в электронной форме, включающих официальную информацию и отражающих состояние государственных реестров;
2) предоставление выписок из государственных реестров, ведущихся Палатой;
3) предоставление справок из информационных баз данных, ведущихся Палатой;
4) создание и эксплуатация информационных систем на основе электронных хранилищ данных, электронного документооборота, электронно-цифровой подписи, электронных платежей, сети Интернет, геоинформационных и других современных и перспективных информационных технологий, консультации в этих областях по вопросам, входящим в компетенцию Палаты;
5) оказание услуг по персональной аккредитации и визовой поддержке аккредитованным сотрудникам представительств и филиалов иностранных юридических лиц;
6) информационное, консультационное и правовое обеспечение юридических и физических лиц;
7) заключение договоров с юридическими лицами, в том числе иностранными, с целью информационного обмена.
Палата осуществляет приносящие доход виды деятельности по ценам, регулируемым в установленном порядке.
Организация деятельности Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации:
Руководство Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации осуществляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Министром юстиции Российской Федерации. Структура и штатное расписание Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации утверждаются Министром юстиции Российской Федерации.
Председатель Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации имеет четырех заместителей, в том числе двух первых заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Министром юстиции Российской Федерации.
Количество заместителей определяется Министром юстиции Российской Федерации.
Трудовые отношения работников с Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации регулируются трудовым законодательством Российской Федерации, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями, утверждаемыми председателем Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации и коллективным договором.
Председатель Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации:
1) руководит работой Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Государственную регистрационную палату при Министерстве юстиции Российской Федерации задач и функций;
3) распределяет обязанности между заместителями председателя Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации;
4) устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации;
5) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации;
6) без доверенности действует от имени Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации;
7) осуществляет планирование работы Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации;
8) распоряжается имуществом Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации в пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Финансово-хозяйственная деятельность и имущество Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации:
За Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации в целях обеспечения деятельности, предусмотренной ее Уставом, закрепляется на праве оперативного управления имущество, отнесенное к федеральной собственности.
Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации имеет право открывать счета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации являются:
1) средства федерального бюджета, перечисляемые Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации;
2) имущество, закрепленное за Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации на праве оперативного управления;
3) доходы, получаемые от осуществления приносящей доход деятельности;
4) иные источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Финансирование деятельности Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации производится в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации, нормативными актами Министерства юстиции Российской Федерации, и в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов.
Средства федерального бюджета, поступающие в Государственную регистрационную палату при Министерстве юстиции Российской Федерации, расходуются в соответствии с целевым назначением, условиями их получения и на основании утвержденных смет доходов и расходов.
Средства, полученные Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации от приносящей доход деятельности, а также приобретенное за счет этих средств имущество, поступают в самостоятельное распоряжение Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации, отражаются в смете доходов и расходов в соответствии с действующим законодательством.
Сведения об имуществе, приобретенном Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, представляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра федерального имущества.
Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации не имеет право на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда.
Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обеспечивает сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, кадровых и др.) в соответствии с действующим законодательством.
Контроль финансово-хозяйственной деятельности Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации осуществляется соответствующими федеральными органами, а также уполномоченными подразделениями Министерства юстиции Российской Федерации в пределах их компетенции.
Реорганизация и ликвидация Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации:
Решения о реорганизации и ликвидации Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации принимаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Распоряжение имуществом ликвидированной Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации осуществляется собственником имущества, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При реорганизации и ликвидации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ликвидация Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации считается завершенной, а Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации – прекратившей существование после внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц.
При прекращении деятельности Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, архивные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику. При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в соответствующие архивы, документы по личному составу (приказы, личные дела и другие) передаются в архив Министерства юстиции Российской Федерации.