- •Раздел I. Правовые основы организации управления в области юстиции
- •Тема 1. Наука управления. Социальное управление, государственное управление и управление в области юстиции Вопросы к теме:
- •Управление как процесс воздействия субъекта управления на управляемый объект. Понятие управления в области юстиции.
- •Предмет, содержание и методы науки социального управления
- •Понятие, признаки и виды государственного управления. Соотношение понятий исполнительной власти и государственного управления
- •Наука государственного управления
- •Тема 2. Основы управленческой деятельности в области юстиции Вопросы к теме:
- •Понятие управленческой деятельности, ее функций и стадий управленческого цикла
- •Функции управления в области юстиции
- •Процесс управления и его стадии
- •Раздел II. Правовой статус Минюста России и его территориальных органов
- •Тема 3. Административные реформы и трансформация министерского звена управления
- •Административная реформа и федеральные органы исполнительной власти в Российской Федерации
- •Административная реформа в зарубежных странах и развитие министерского звена управления
- •Тема 4. Министерство Юстиции Российской Федерации: роль и место в системе федеральных органов исполнительной власти, история развития и правовые основы
- •Тема 5. Задачи и полномочия Министерства Юстиции Российской Федерации
- •Тема 6. Организация деятельности Министерства Юстиции Российской Федерации
- •Полномочия Министра юстиции Российской Федерации и его заместителей
- •Департаменты Министерства юстиции Российской Федерации: задачи и полномочия
- •1) Департамент организации и контроля61
- •2) Департамент государственной службы и кадров62
- •3) Департамент международного права и сотрудничества64
- •4) Департамент конституционного законодательства65
- •5) Департамент гражданского и социального законодательства66
- •6) Департамент управления делами67
- •7) Департамент по делам некоммерческих организаций68
- •8) Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой
- •9) Департамент законопроектной деятельности и мониторинга правоприменения
- •10) Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов
- •11) Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения наказаний
- •Аппарат Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителя Министра юстиции Российской Федерации72
- •Формирование планов и показателей деятельности Министерства юстиции Российской Федерации
- •Участие Министерства юстиции Российской Федерации в планировании и подготовке к заседаниям Правительства рф
- •Рассмотрение парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
- •6. Взаимоотношения Министерства юстиции Российской Федерации с государственными органами (органами судебной власти, органами государственной власти иностранных государств и т.Д.)
- •7. Работа Министерства юстиции Российской Федерации с обращениями граждан, прием граждан. Рассмотрение отдельных видов обращений граждан
- •Тема 7. Территориальные органы Министерства Юстиции Российской Федерации: понятие, задачи, полномочия и организация деятельности
- •Понятие, цели и задачи территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации
- •Полномочия территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации
- •3. Взаимодействие структурных подразделений центрального аппарата Минюста России с его территориальными органами
- •Раздел III. Правовой статус подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений
- •Тема 8. Федеральная служба исполнения наказаний: понятие, полномочия и организация деятельности
- •1. История развития уголовно-исполнительного законодательства. Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы
- •2. Задачи и полномочия Федеральной службы исполнения наказаний
- •3. Организация деятельности Федеральной службы исполнения наказаний. Полномочия директора и его заместителей
- •4. Территориальные органы Федеральной службы исполнения наказаний: полномочия и организации деятельности
- •Формирование планов и показателей деятельности фсин России
- •6. Взаимодействия фсин России с Минюстом России
- •Тема 9. Федеральная служба судебных приставов: понятие, полномочия и организация деятельности
- •1. История развития и становление Федеральной службы судебных приставов
- •2. Задачи и полномочия фссп России
- •3. Организация деятельности фссп. Полномочия директора фссп как главного судебного пристава Российской Федерации и его заместителей
- •4. Подготовка и оформление решений фссп России. Порядок исполнения поручений в фссп. Контроль за исполнением поручений
- •1) Порядок подготовки и оформления приказов (распоряжений)
- •5. Понятие, задачи и полномочия территориальных органов фссп России
- •7. Административно-юрисдикционной деятельности Федеральной службы судебных приставов
- •Тема 10. Подведомственные Министерству Юстиции Российской Федерации учреждения
- •Государственная регистрационная палата при Минюсте России
- •Отделы фгу грп при Минюсте России по федеральным округам
- •Полномочия Департамента аккредитации и виз:
- •Полномочия Департамента управления делами:
- •Полномочия Департамента организации и контроля:
- •Отдел фгу грп при Минюсте России по Северо-Западному федеральному округу осуществляет:
- •Отдел фгу грп при Минюсте России по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам осуществляет:
- •2. Научный центр правовой информации при Минюсте России
- •Основными целями деятельности Федерального государственного учреждения «Научный центр правовой информации» являются:
- •Виды деятельности нцпи при Минюсте России:
- •Российский федеральный центр судебной экспертизы Минюста России
- •Основными задачами Центра являются:
- •Основные виды деятельности:
- •Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения при Минюсте России
- •Основные направления деятельности:
- •Обзор направления
- •Гоу впо Российская правовая академия Минюста России
- •Раздел IV. Государственная служба Российской Федерации. Прохождение государственной службы в Министерстве Юстиции Российской Федерации
- •Тема 11. Правовое регулирование государственной службы Российской Федерации
- •Понятие и система государственной службы Российской Федерации
- •Понятие и должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации в Министерстве юстиции Российской Федерации
- •Тема 12. Прохождение государственной службы в Минюсте России
- •Порядок поступления на должность государственного служащего Министерства юстиции Российской Федерации. Квалификационные требования, предъявляемые к государственному служащему
- •Правовой статус государственного служащего
- •Аттестация и квалификационный экзамен государственных служащих. Классные чины юстиции
- •Служебное время и время отдыха
- •Оплата труда государственных служащих
- •Тема 13. Деятельность Министерства юстиции Российской Федерации и подведомственных ему федеральных служб по противодействию коррупции
- •Основные принципы и организационные основы противодействия коррупции в Минюсте России
- •Меры по профилактике коррупции в Минюсте России
- •Основные направления деятельности Минюста России по повышению эффективности противодействия коррупции
- •Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения
- •Список нормативных правовых актов и рекомендованной литературы
6) Департамент управления делами67
Основными задачами Департамента являются:
1) обеспечение финансовыми и материально-техническими средствами Минюста России и его федеральных государственных учреждений, а также обеспечение доведения субвенций из бюджета Российской Федерации (далее - субвенции), предусмотренных на реализацию функций в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;
2) организация учета и контроля за расходованием и использованием финансовых и материально-технических средств;
3) обеспечение поступлений в федеральный бюджет средств, администрирование которых возложено на Минюст России;
4) обеспечение проведения единой технической политики в области использования информационных технологий и средств связи в центральном аппарате Минюста России, его территориальных органах и федеральных государственных учреждениях;
5) разработка стратегии развития правовой информатизации, информационных ресурсов, информационной безопасности Минюста России;
6) координация взаимодействия территориальных органов и федеральных государственных учреждений Минюста России с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в отношении прав на имущество (вещных прав);
7) координация деятельности федерального государственного учреждения «Научный центр правовой информации при Минюсте России».
Департамент осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и представляет Министру юстиции Российской Федерации и его заместителям для внесения Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, других документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
2) представляет предложения для включения в план работы и прогнозные показатели деятельности Минюста России;
3) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международных договоров по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
4) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Минюста России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
5) организует и осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Минюста России, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России;
6) обеспечивает осуществление Минюстом России функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минюста России, и реализацию возложенных на него задач;
7) проводит юридическую экспертизу проектов конкурсной документации, документации об аукционах, извещений по запросу котировок для размещения заказов, государственных контрактов, договоров, дополнительных соглашений на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Минюста России;
8) готовит предложения в Минфин России о внесении изменений в сводную бюджетную роспись, касающуюся финансирования Минюста России, его территориальных органов и федеральных государственных учреждений;
9) обеспечивает осуществление Минюстом России наряду с Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации контроля за расходованием субвенций, предусмотренных на реализацию функций в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;
10) обеспечивает доведение субвенций, предусмотренных на реализацию федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, до финансовых органов субъектов Российской Федерации;
11) осуществляет администрирование поступлений средств в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
12) подготавливает проекты решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в федеральный бюджет, администрирование которых возложено на Минюст России, в том числе средств от платежей за государственную регистрацию актов гражданского состояния, - во взаимодействии с органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
13) формирует перечень подведомственных Минюсту России распорядителей и получателей бюджетных средств, готовит в установленном порядке предложения в Федеральное казначейство по изменениям в сводный реестр участников бюджетного процесса согласно порядку, установленному Минфином России;
14) разрабатывает и обеспечивает внесение в Минфин России предложений по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования Минюста России, его территориальных органов и федеральных государственных учреждений, а также подведомственных ему федеральных служб;
15) представляет руководству Минюста России для утверждения смету расходов на содержание Минюста России, его территориальных органов и федеральных государственных учреждений;
16) обеспечивает направление распорядителям и получателям средств федерального бюджета в части, касающейся Минюста России, показателей сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях;
17) по поручению руководства Минюста России осуществляет финансирование расходов на содержание территориальных органов и федеральных государственных учреждений Минюста России в соответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями на основании расходных расписаний;
18) организует ведение бухгалтерского учета, а также представление в Федеральное казначейство сводной бухгалтерской отчетности Минюста России, его территориальных органов и федеральных государственных учреждений;
19) готовит генеральное разрешение главного распорядителя средств федерального бюджета на осуществление приносящей доход деятельности федеральными государственными учреждениями Минюста России и дополнения к нему, а также доводит до них соответствующие разрешения на осуществление приносящей доход деятельности;
20) участвует в формировании целевых программ, разработчиком которых является Минюст России;
21) определяет потребность в государственных капитальных вложениях на строительство и реконструкцию административных зданий и помещений, а также субсидиях на жилищное строительство, разрабатывает планы капитальных вложений, проектно-изыскательских работ, ввода в эксплуатацию основных фондов, ведет финансовое обеспечение работ и осуществляет контроль за строительством;
22) рассматривает проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию и ремонт объектов Минюста России, его территориальных органов и федеральных государственных учреждений;
23) обеспечивает представление в Минэкономразвития России и Минфин России документов по капитальным вложениям Минюста России, его территориальных органов и федеральных государственных учреждений, а также подведомственных ему федеральных служб в рамках федеральной адресной инвестиционной программы;
24) ведет учет недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении Минюста России, его территориальных органов и федеральных государственных учреждений;
25) обобщает сведения о потребностях структурных подразделений Минюста России в финансовых и материально-технических средствах;
26) организует хранение, учет, распределение, обслуживание и контроль за использованием и перемещением поступивших в Минюст России материально-технических ценностей;
27) готовит предложения по внедрению телекоммуникационного обслуживания;
28) организует и осуществляет создание и ведение специализированных баз данных правовой информации в соответствии с единой технической политикой в сфере правовой информатизации России;
29) организует разработку и внедрение программно-технических средств и технологий сбора, обработки и анализа информации в соответствии с едиными требованиями (техническими регламентами, стандартами) и программами (планами) правовой информатизации территориальных органов и федеральных государственных учреждений Минюста России;
30) организует мониторинг использования информационных технологий в деятельности Минюста России, сбор сведений о потребностях Минюста России, его территориальных органов и федеральных государственных учреждений, а также подведомственных ему федеральных служб в части информатизации и информационной безопасности;
31) осуществляет и координирует организационно-правовое обеспечение основных направлений деятельности Минюста России в сфере правовой информатизации;
32) координирует и обеспечивает исполнение приказов, распоряжений Минюста России, поручений Министра юстиции Российской Федерации и его заместителей в области информатизации Минюста России, его территориальных органов, федеральных государственных учреждений и подведомственных ему федеральных служб;
33) проводит единую политику в области информационной безопасности, осуществляет контроль за состоянием защиты объектов по обеспечению охраны, а также оборудование (переоборудование) техническими средствами охраны объектов Минюста России, его территориальных органов и федеральных государственных учреждений, а также подведомственных ему федеральных служб;
34) обеспечивает реализацию прав на санаторно-курортное лечение и медицинское обслуживание федеральных государственных гражданских служащих, работников Минюста России и членов их семей;
35) обеспечивает денежными средствами, проездными билетами и сувенирной продукцией федеральных государственных гражданских служащих Минюста России, выезжающих в служебные командировки, в том числе за рубеж;
36) организует материально-техническое, в том числе сувенирное обеспечение протокольных мероприятий Минюста России, а также участвует в организации приемов делегаций, в том числе иностранных, в части финансирования буфетного, бытового, транспортного обслуживания, услуг переводчиков;
37) организует создание, развитие, эксплуатацию и обслуживание линий, сооружений, технических устройств и систем связи;
38) организует и проводит проверки деятельности территориальных органов Минюста России и его федеральных государственных учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, вносит предложения о проведении таких проверок;
39) осуществляет представление и защиту интересов Минюста России и Правительства Российской Федерации в судах Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
40) организует и осуществляет исполнение судебных решений по денежным обязательствам Минюста России в пределах компетенции Департамента;
41) осуществляет рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
42) организует и осуществляет контроль за выполнением правил пожарной безопасности структурными подразделениями Минюста России;
43) использует информационные банки данных, системы связи;
44) осуществляет руководство Управлением эксплуатации зданий Минюста России и Управлением транспортного обеспечения Минюста России;
45) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Департамента законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Минюста России.