- •Раздел I. Правовые основы организации управления в области юстиции
- •Тема 1. Наука управления. Социальное управление, государственное управление и управление в области юстиции Вопросы к теме:
- •Управление как процесс воздействия субъекта управления на управляемый объект. Понятие управления в области юстиции.
- •Предмет, содержание и методы науки социального управления
- •Понятие, признаки и виды государственного управления. Соотношение понятий исполнительной власти и государственного управления
- •Наука государственного управления
- •Тема 2. Основы управленческой деятельности в области юстиции Вопросы к теме:
- •Понятие управленческой деятельности, ее функций и стадий управленческого цикла
- •Функции управления в области юстиции
- •Процесс управления и его стадии
- •Раздел II. Правовой статус Минюста России и его территориальных органов
- •Тема 3. Административные реформы и трансформация министерского звена управления
- •Административная реформа и федеральные органы исполнительной власти в Российской Федерации
- •Административная реформа в зарубежных странах и развитие министерского звена управления
- •Тема 4. Министерство Юстиции Российской Федерации: роль и место в системе федеральных органов исполнительной власти, история развития и правовые основы
- •Тема 5. Задачи и полномочия Министерства Юстиции Российской Федерации
- •Тема 6. Организация деятельности Министерства Юстиции Российской Федерации
- •Полномочия Министра юстиции Российской Федерации и его заместителей
- •Департаменты Министерства юстиции Российской Федерации: задачи и полномочия
- •1) Департамент организации и контроля61
- •2) Департамент государственной службы и кадров62
- •3) Департамент международного права и сотрудничества64
- •4) Департамент конституционного законодательства65
- •5) Департамент гражданского и социального законодательства66
- •6) Департамент управления делами67
- •7) Департамент по делам некоммерческих организаций68
- •8) Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой
- •9) Департамент законопроектной деятельности и мониторинга правоприменения
- •10) Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов
- •11) Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения наказаний
- •Аппарат Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителя Министра юстиции Российской Федерации72
- •Формирование планов и показателей деятельности Министерства юстиции Российской Федерации
- •Участие Министерства юстиции Российской Федерации в планировании и подготовке к заседаниям Правительства рф
- •Рассмотрение парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
- •6. Взаимоотношения Министерства юстиции Российской Федерации с государственными органами (органами судебной власти, органами государственной власти иностранных государств и т.Д.)
- •7. Работа Министерства юстиции Российской Федерации с обращениями граждан, прием граждан. Рассмотрение отдельных видов обращений граждан
- •Тема 7. Территориальные органы Министерства Юстиции Российской Федерации: понятие, задачи, полномочия и организация деятельности
- •Понятие, цели и задачи территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации
- •Полномочия территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации
- •3. Взаимодействие структурных подразделений центрального аппарата Минюста России с его территориальными органами
- •Раздел III. Правовой статус подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений
- •Тема 8. Федеральная служба исполнения наказаний: понятие, полномочия и организация деятельности
- •1. История развития уголовно-исполнительного законодательства. Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы
- •2. Задачи и полномочия Федеральной службы исполнения наказаний
- •3. Организация деятельности Федеральной службы исполнения наказаний. Полномочия директора и его заместителей
- •4. Территориальные органы Федеральной службы исполнения наказаний: полномочия и организации деятельности
- •Формирование планов и показателей деятельности фсин России
- •6. Взаимодействия фсин России с Минюстом России
- •Тема 9. Федеральная служба судебных приставов: понятие, полномочия и организация деятельности
- •1. История развития и становление Федеральной службы судебных приставов
- •2. Задачи и полномочия фссп России
- •3. Организация деятельности фссп. Полномочия директора фссп как главного судебного пристава Российской Федерации и его заместителей
- •4. Подготовка и оформление решений фссп России. Порядок исполнения поручений в фссп. Контроль за исполнением поручений
- •1) Порядок подготовки и оформления приказов (распоряжений)
- •5. Понятие, задачи и полномочия территориальных органов фссп России
- •7. Административно-юрисдикционной деятельности Федеральной службы судебных приставов
- •Тема 10. Подведомственные Министерству Юстиции Российской Федерации учреждения
- •Государственная регистрационная палата при Минюсте России
- •Отделы фгу грп при Минюсте России по федеральным округам
- •Полномочия Департамента аккредитации и виз:
- •Полномочия Департамента управления делами:
- •Полномочия Департамента организации и контроля:
- •Отдел фгу грп при Минюсте России по Северо-Западному федеральному округу осуществляет:
- •Отдел фгу грп при Минюсте России по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам осуществляет:
- •2. Научный центр правовой информации при Минюсте России
- •Основными целями деятельности Федерального государственного учреждения «Научный центр правовой информации» являются:
- •Виды деятельности нцпи при Минюсте России:
- •Российский федеральный центр судебной экспертизы Минюста России
- •Основными задачами Центра являются:
- •Основные виды деятельности:
- •Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения при Минюсте России
- •Основные направления деятельности:
- •Обзор направления
- •Гоу впо Российская правовая академия Минюста России
- •Раздел IV. Государственная служба Российской Федерации. Прохождение государственной службы в Министерстве Юстиции Российской Федерации
- •Тема 11. Правовое регулирование государственной службы Российской Федерации
- •Понятие и система государственной службы Российской Федерации
- •Понятие и должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации в Министерстве юстиции Российской Федерации
- •Тема 12. Прохождение государственной службы в Минюсте России
- •Порядок поступления на должность государственного служащего Министерства юстиции Российской Федерации. Квалификационные требования, предъявляемые к государственному служащему
- •Правовой статус государственного служащего
- •Аттестация и квалификационный экзамен государственных служащих. Классные чины юстиции
- •Служебное время и время отдыха
- •Оплата труда государственных служащих
- •Тема 13. Деятельность Министерства юстиции Российской Федерации и подведомственных ему федеральных служб по противодействию коррупции
- •Основные принципы и организационные основы противодействия коррупции в Минюсте России
- •Меры по профилактике коррупции в Минюсте России
- •Основные направления деятельности Минюста России по повышению эффективности противодействия коррупции
- •Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения
- •Список нормативных правовых актов и рекомендованной литературы
Обзор направления
Управление экспортного контроля является структурным подразделением ФГУ «ФАПРИД» и выполняет мероприятия по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат государству, при поставке иностранным заказчикам продукции, экспорт которой осуществляется по лицензиям ФСТЭК России.
Основными задачами Управления экспортного контроля являются:
1. Рассмотрение обращений в Минюст России участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих экспорт продукции по лицензии ФСТЭК России, по вопросам использования результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат государству.
2. Правовая экспертиза товаров (полный перечень приведен в приказе ФАПРИД от 21.08.2000 № 31), экспорт которых осуществляется без лицензии.
Международно-правовая деятельность
Обзор направления
Международно-правовое управление (МПУ) является структурным подразделением ФГУ «ФАПРИД».
Основные задачи Международно-правового управления:
1. Участие в формировании международно-правовой базы военно-технического сотрудничества в сфере охраны интеллектуальной собственности Российской Федерации и российских предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК);
2. Создание и реализация механизма защиты прав Российской Федерации и российских предприятий ОПК на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения;
3. Информационно-правовое обеспечение деятельности по заключению и реализации контрактов российских субъектов ВТС с иностранными контрагентами.
Международно-правовое управление ФГУ «ФАПРИД» реализует функцию, возложенную на Минюст России в области военно-технического сотрудничества. Управлением проводится работа по созданию международной правовой базы по охране результатов интеллектуальной деятельности, передаваемых иностранным государствам на современном этапе развития военно-технического сотрудничества.
Основанием для данной деятельности является постановление Правительства Российской Федерации 2001 г. № 703 (возможность предоставления текста постановления рассматривается при непосредственном обращении в ФГУ «ФАПРИД), которым одобрено типовое межправительственное соглашение о взаимной охране прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и полученные в ходе военно-технического сотрудничества с иностранными государствами.
В соответствии с этим документом Минюстом России совместно с МИД России и ФСВТС России с 2001 года ведется активный переговорный процесс по подготовке к подписанию межправительственных соглашений с государствами, с которыми Российская Федерация связана двусторонними соглашениями о военно-техническом сотрудничестве.
Идея межправительственных соглашений получила отклик во многих странах. По состоянию на январь 2010 г. проекты указанных межправительственных соглашений направлены более чем в 60 государств. Указанные соглашения подписаны с 21 страной, 17 соглашений вступили в силу.
Договорная претензионно и исковая работа
Обзор направления
Ключевым звеном урегулирования отношений по предоставлению предприятиям прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих Российской Федерации, имеет заключение с ними ФГУ «ФАПРИД» от лица Российской Федерации лицензионных договоров.
Работа по подготовке проектов лицензионных договоров с предприятиями возложена на Договорно-правовое управление. Оно же обеспечивает переговоры с предприятиями по переданным им проектам и добивается на этой основе достижения согласия лицензиара (ФГУ «ФАПРИД») и лицензиата (предприятия) по всем существенным условиям договора. В дальнейшем Договорно-правовое управление осуществляет учет, хранение, выдачу лицензионных договоров, а также учет поступления лицензионных платежей и выполнения лицензиатами других обязанностей, предусмотренных лицензионными договорами.
Договорно-правовое управление обеспечивает также соответствие деятельности структурных подразделений ФГУ «ФАПРИД» и учреждение в целом законодательству Российской Федерации.
С точки зрения содержательной претензионно-исковой работы включает в себя несколько взаимосвязанных этапов.
Анализ совместно с заинтересованными структурными подразделениями ФГУ «ФАПРИД» наличия оснований для реагирования письмом-напоминанием либо претензией (далее - акт предварительного реагирования) в адрес контрагента на нарушения им существенных условий лицензионного (гражданско-правового) договора.
Проверка наличия оснований для реагирования и полноты материалов для его обоснования. Получение от названных структурных подразделений документов, необходимых для предъявления акта предварительного реагирования, запрос недостающих документов по предъявленным претензиям. Составление проекта акта предварительного реагирования и представление его на визирование руководителей структурных подразделений, а затем на подпись руководителю ФГУ «ФАПРИД». Учет актов реагирования, ответов на эти акты и отчетной документации по гражданско-правовым договорам. Подготовка промежуточных актов и актов о выполнении контролируемых гражданско-правовых договоров.
Обеспечение контроля за своевременным поступлением ответов на акты предварительного реагирования, рассмотрение содержания ответов. В случае отсутствия ответов либо сохранения контрагентом позиции по нарушению названных условий гражданско-правового договора составляется проект искового заявления для обращения в арбитражный суд за защитой прав и законных интересов Российской Федерации и (или) ФГУ «ФАПРИД». Прохождение проекта искового заявления по должностным лицам ФГУ «ФАПРИД - аналогично акту предварительного реагирования.
Предъявление названного искового заявления в арбитражный суд и отстаивание исковых требований ФГУ «ФАПРИД» в арбитражном судопроизводстве путем участия в судебном процессе представителей ФГУ «ФАПРИД».
Получение в Арбитражном суде по вступлении судебных решений в законную силу исполнительных листов и обращение их к реализации непосредственно через контрагента по лицензионному договору либо обслуживающий его банк, а также путем обращения в службу судебных приставов-исполнителей.
Анализ и обобщение совместно с заинтересованными структурными подразделениями ФГУ «ФАПРИД» практики реагирования недобросовестными контрагентами по гражданско-правовым договорам на предварительные акты реагирования и на иски, выявление причин и условий нарушений гражданско-правовых договоров, внесение предложений руководителю ФГУ «ФАПРИД» об улучшении эффективности претензионно-исковой работы и договорной работы.
Патентная работа
Приоритетным направлением международной правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения является их патентование в зарубежных странах. В ФГУ «ФАПРИД» данные функции осуществляет Управление патентной работы.
Целями такого патентования являются:
- Обеспечение приоритета Российской Федерации в научно-технической сфере;
- Защита существующих и потенциальных рынков от недобросовестной конкуренции в отношении продукции отечественных производителей;
- Повышение цены продукции отечественных производителей за счет содержащихся в них защищенных технических решений;
- Реализация возможности дополнительного наполнения Бюджета Российской Федерации и бюджетов предприятий-разработчиков за счет продажи патентов и лицензий на производство высокотехнологичной продукции.
Инвентаризация прав на РИД
В целях защиты интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, включая результаты интеллектуальной деятельности, полученные до введения в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, обеспечивается проведение инвентаризации прав на результаты интеллектуальной деятельности. Задачей инвентаризации является выявление прав на результаты научно-технической деятельности, полученные при выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, полностью или частично финансировавшихся за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета и той части государственного бюджета СССР, которая составляет федеральный бюджет, а также из средств государственных бюджетных фондов, для их последующего учета и правомерного использования в гражданском обороте. Инвентаризация включает в себя проверку достоверности данных об объектах учета, выявление их фактического состояния и контроль за обеспечением их правовой защиты.
Инвентаризация прав на результаты научно-технической деятельности проводится также и при осуществлении в установленном порядке мероприятий по приватизации федеральных государственных унитарных предприятий, реорганизации или ликвидации организаций.
Военно-техническое сотрудничество
Обзор направления
Управление военно-технического сотрудничества является структурным подразделением федерального государственного учреждения «Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения» при Министерстве юстиции Российской Федерации и предназначено для осуществления функций по выполнению мероприятий по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат государству, при поставке продукции военного назначения иностранным заказчикам.
Основными задачами Управления военно-технического сотрудничества являются:
1. Проведение экспертизы поставок продукции военного назначения иностранным заказчикам с целью выявления используемых в процессе производства ПВН результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации;
2. Участие в подготовке совместно с другими структурными подразделениями ФГУ «ФАПРИД» проектов лицензионных договоров с организациями - разработчиками и производителями продукции военного назначения на использование результатов интеллектуальной деятельности, полученных за счет государственных средств и вовлекаемых в экономический и гражданско-правовой оборот;
3. Проведение совместно с Минюстом России работы по выполнению поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в сфере военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;
4. Участие в работе с федеральными органами исполнительной власти и ФГУП «Рособоронэкспорт» по формированию государственной политики в сфере военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в части, касающейся правовой защиты государственных интересов при передаче иностранным заказчиком результатов интеллектуальной деятельности.