Аппарат Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителя Министра юстиции Российской Федерации72

Аппарат Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителя Министра юстиции Российской Федерации (далее - Аппарат) является структурным подразделением Министерства юстиции Российской Федерации.

Основной задачей Аппарата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.03.1998 № 310 «Об Уполномоченном Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителе Министра юстиции Российской Федерации»⁷³ является правовое и организационно-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителя Министра юстиции Российской Федерации.

Аппарат осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и представляет Министру юстиции Российской Федерации и его заместителям для внесения Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, других документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Аппарата;

2) представляет предложения для включения в план работы и прогнозные показатели деятельности Минюста России;

3) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Аппарата;

4) готовит проекты официальных отзывов и заключений па проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также проекты поправок к ним, по вопросам, относящимся к компетенции Аппарата;

5) осуществляет представление и защиту интересов Минюста России в судах Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Аппарата;

6) формирует правовую позицию для Уполномоченного - заместителя Министра в целях защиты интересов Российской Федерации при рассмотрении в Европейском Суде по правам человека (далее - Европейский Суд) дел против Российской Федерации на основании Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция);

7) осуществляет сбор, анализ и обобщение решений Европейского Суда в целях изучения правовых последствий этих решений для государств - членов Совета Европы и подготовки с учетом прецедентного права рекомендаций по совершенствованию законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики, а также по участию Российской Федерации в международных договорах и по развитию норм международного права, отвечающих интересам Российской Федерации.

8) обеспечивает взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при исполнении решений Европейского Суда в связи с жалобами о нарушении Российской Федерацией своих обязательств по Конвенции, включая восстановление нарушенного права и выплату заявителям денежной компенсации;

9) обеспечивает незамедлительное информирование заинтересованных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о получении от Европейского Суда коммуникации о рассмотрении жалобы против Российской Федерации;

10) осуществляет сбор, анализ и обобщение необходимой для эффективного представления интересов Российской Федерации информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о фактической и юридической стороне дел, с приложением копий всех относящихся к делу документов;

11) готовит необходимые документы с правовой аргументацией для обеспечения выступлений Уполномоченного - заместителя Министра в качестве представителя Российской Федерации при разбирательстве дел в Европейском Суде, а также осуществляет организационные мероприятия, связанные с привлечением в этих целях представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации, федеральных органон исполнительной власти, российских и зарубежных адвокатов, в том числе на договорной основе;

12) организует и осуществляет правовое сопровождение мероприятий по досудебному урегулированию дел, возбужденных против Российской Федерации, в том числе в целях заключения с заявителями мировых соглашений при посредничестве Европейского Суда;

13) информирует федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Генеральную прокуратуру Российской Федерации о решениях Европейского Суда, связанных с выплатой заявителям денежной компенсации и (или) восстановлением нарушенных прав;

14) организует мероприятия, связанные с реализацией Уполномоченным - заместителем Министра полномочия по обеспечению, совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, разработки проектов нормативных правовых актов и подготовки к представлению в установленном порядке предложений об использовании права законодательной инициативы, если исполнение решений Европейского Суда связано с внесением изменений и дополнений в нормативные правовые акты;

15) готовит информационные, аналитические и статистические материалы в целях организации своевременного информирования Уполномоченным - заместителем Министра постоянного представителя Российской Федерации при Совете Европы об исполнении или ходе исполнения решений Европейского Суда, а также оказания ему консультативного содействия при рассмотрении в Комитете министров Совета Европы вопросов о нарушениях Конвенции;

16) реализует мероприятия, связанные с созданием Уполномоченным - заместителем Министра в случае необходимости рабочих групп из представителей федеральных органов государственной власти;

17) организует взаимодействие с Постоянным представительством Российской Федерации при Совете Европы с целью обеспечения Уполномоченного - заместителя Министра сведениями информационного, аналитического и статистического характера;

18) в пределах своей компетенции участвует в работе по созданию и ведению специализированных баз данных правовой информации в соответствии с единой технической политикой в сфере правовой информатизации России;

19) осуществляет рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Аппарата;

20) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Аппарата законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Минюста России.