3.2.6 Державно-приватне партнерство в Україні

Важливим інструментом для досягнення стратегічних цілей соціально-економічного розвитку України та підвищення ефективності державного управління розвитком реального сектору економіки є державно-приватне партнерство (ДПП).

Інвестиційний потенціал ДПП в Україні реалізується недостатньою мірою, про що свідчать показники реалізації інфраструктурних проектів на засадах ДПП в Україні та інших країнах, що розвиваються. За даними Світового банку, протягом 1990-2008 років лише обсяги приватних інвестицій в інфраструктурні проекти, реалізовані на засадах ДПП у країнах, що розвиваються, склали 161,0 млрд. дол. США. Лідерами у структурі приватного фінансування інфраструктурних проектів були Індія (18,1% загального підсумку), Бразилія (15,1%), Російська Федерація (12,4%) та Туреччина (6,0%), тобто країни, що демонстрували високі темпи економічного зростання у передкризовому періоді. При цьому, у країнах з середнім рівнем доходу (lower middle income) загальний обсяг інвестицій в інфраструктурні проекти склав 521,8 млрд. дол. США. У той же час, слід відзначити швидкий розвиток ДПП у Китаї, де лише у 2008 році започатковано 59 інфраструктурних проектів (27,3% від загальної кількості інфраструктурних проектів країн, що розвиваються). Натомість, загальні обсяги інвестицій в інфраструктурні проекти на основі форм ДПП в Україні протягом 1990-2008 років становили лише 8,2 млрд. дол. США (1,6% загального підсумку), з яких 97,5% припадало на телекомунікаційний сектор (табл. 3.3.)

Таблиця 3.3.

Форми реалізації проектів державно-приватного партнерства в Україні,

1992–2008 рр.

Сектор реалізації проектів державно-приватного партнерства	Форми реалізації державно-приватного партнерства
	Проекти відокремлення активів		Проекти зеленого поля		Контракти на управління та лізинг		Усього
	Кількість проектів	Інвестиції, млн дол. США	Кількість проектів	Інвестиції, млн дол. США	Кількість проектів	Інвестиції, млн дол. США	Кількість проектів	Інвестиції, млн дол. США
Енергетика	12	160	-	-	-	-	12	160
Телекомунікації	1	252	7	7673	-	-	8	7925
Водопостачання та водовідведення	-	-	-	-	1	100	1	100
Усього	13	412	7	7673	1	100	21	8185

Джерело: за даними Світового банку.

 

Аналіз динаміки інвестицій у проекти на основі ДПП свідчить про те, що потенціал державно-приватного партнерства недостатньо було використано для розвитку економічної та соціальної інфраструктури національної економіки. Лише сфера телекомунікацій відзначається відносно систематичною реалізацією інвестиційних проектів протягом 1992–2008 рр. (табл. 3.4.).

Необхідною передумовою розвитку ДПП в Україні є система надійного захисту прав приватних суб’єктів на об’єкти інвестиційних вкладень, результати науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, яка створює підґрунтя для широкого залучення капіталів до процесів технологічної модернізації високоризикових та стратегічних сфер економічної діяльності. Синергійний ефект, що досягається шляхом в результаті консолідації ресурсів держави і приватного сектору, дасть можливість підвищити ефективність функціонування економіки, насамперед у сфері інфраструктури.

 

Таблиця 3.4.