- •Передмова
- •1.1. Удосконалення системи підготовки кадрів для підприємництва
- •1.2. Забезпечення адекватної ринковим умовам фінансово-кредитної політики розвитку підприємництва
- •1.3. Підтримка експортної діяльності малого та середнього бізнесу
- •1.4. Стимулювання інвестиційно-інноваційних процесів
- •Порівняння інвестиційно-інноваційного потенціалу економік вибраних країн з їхніми рейтингами глобальної конкурентоспроможності в 2009 році (країни ранжовано за обсягом загальних витрат на нтр)
- •Рейтингові місця Світового економічного форуму в Давосі щодо вибраних країн за показниками стадій інноваційного циклу
- •1.5. Впровадження європейських підходів до розвитку малого та середнього підприємництва
- •1.6. Активізація державно-приватного партнерства
- •Частина 2. Підприємництво в умовах фінансово-економічної кризи
- •2.1.Загальна характеристика підприємницького середовища в умовах кризи
- •2.2. Динаміка розвитку малого та середнього підприємництва в Україні
- •2.3. Порівняння регіонів за станом розвитку та підтримки малого підприємництва (рейтинг регіонів)
- •2.4. Зайнятість у сфері підприємництва
- •2.5. Доходи і соціальний захист у сфері малого та середнього бізнесу
- •Заробітна плата найманих працівників залежно від розміру підприємства в Україні, 2008 р.*
- •Загальні доходи домогосподарств підприємців 2008 р.
- •Структура загальних доходів домогосподарств підприємців 2008 р., %
- •2.6. Антикризові заходи та державна підтримка підприємницької діяльності
- •Частина 3. Бізнес-клімат в україні: потрібні кардинальні зміни
- •3.1. Проблеми в сфері розвитку підприємництва та особливості його державного регулювання в умовах кризи
- •3.1.1. Реалізація регуляторної політики в сфері господарської діяльності в умовах світової кризи
- •3.1.2. Удосконалення реєстраційних процедур
- •3.1.3. Подальше реформування дозвільної системи у сфері господарської діяльності
- •3.1.4. Удосконалення ліцензування, як одного із основних засобів державного регулювання у сфері господарювання
- •3.1.5. Недоліки існуючої системи оподаткування діяльності суб’єктів малого підприємництва та заходи з удосконалення податкової політики
- •3.1.6. Реформування системи державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності
- •I етап реформування системи державного
- •3.2. Стан ресурсного забезпеченя розвитку малого та середнього підприємництва
- •3.2.1. Національна програма сприяння розвитку малого підприємництва в Україні
- •3.2.2. Регіональні програми підтримки малого підприємництва
- •3.2.3 Формування інфраструктури підтримки підприємництва
- •3.2.4. Підтримка інноваційного підприємництва
- •Динаміка кількості інноваційних підприємств в промисловості України у розрізі їхньої величини за чисельністю працюючих у 2000-2008 рр., одиниць
- •3.2.5. Приєднання України до Європейської хартії для малих підприємств
- •3.2.6 Державно-приватне партнерство в Україні
- •Форми реалізації проектів державно-приватного партнерства в Україні,
- •Динаміка інвестиційних проектів на основі державно-приватного партнерства в Україні
- •Рейтинг ділового середовища в сфері інфраструктурних проектів
- •Форми впровадження соціальної відповідальності українськими підприємствами
- •Проблеми партнерства в сфері соціальної відповідальності бізнесу
- •Частина 4. Задачі з активізації розвитку малого та середнього підприємництва на 2010-2011 роки
- •4.1. Удосконалення нормативно-правової бази у сфері господарської діяльності
- •4.2. Заходи держави зі стабілізації внутрішнього та зовнішнього попиту на продукцію вітчизняних підприємств
- •У напрямі стабілізації роботи житлово-комунального господарства:
- •4.3. Покращення режимів кредитування національного товаровиробника
- •4.4. Впровадження заходів з обмеження тінізації економіки та рейдерства
- •4.5. Вплив громадськості на прийняття управлінських рішень. Перспективи продовження діалогу бізнесу і влади
- •Авторський колектив
- •Додатки
- •Кількість активних суб’єктів підприємництва Кількість суб’єктів підприємництва за видами економічної діяльності
- •Кількість суб'єктів підприємництва за регіонами
- •Кількість великих, середніх та малих підприємств за видами економічної діяльності
- •Кількість великих, середніх та малих підприємств за регіонами
- •Кількість великих, середніх та малих підприємств на 10 тис. Осіб наявного населення за регіонами
- •Кількість зайнятих працівників великих, середніх та малих підприємств за регіонами
- •Обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг) великих, середніх та малих підприємств за видами економічної діяльності
- •Кількість зарахованих юридичних осіб в розрізі організаційно-правових форми
У напрямі стабілізації роботи житлово-комунального господарства:
-
схвалено Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки (Закон України від 11.06.2009 № 1511), реалізація якої забезпечить надійність та якість послуг з тепло-, водопостачання, водовідведення і обслуговування житла за умов економічної обґрунтованості вартості таких послуг;
-
затверджено зміни до Закону України “Про концесії” (Закон України від 19.02.2009 № 1023) щодо особливостей застосування концесійних угод для об’єктів права державної чи комунальної власності, що використовуються для здійснення діяльності з централізованого водо-, теплопостачання та водовідведення;
-
внесено зміни до статті 9 Закону України “Про природні монополії” (Закон України від 05.03.2009 № 1072) щодо удосконалення правової бази формування тарифів на товари та послуги, що виробляються і реалізуються суб’єктами природних монополій;
-
затверджено Державну цільову економічну програму модернізації комунальної теплоенергетики на 2010-2014 роки (постанова Кабінету Міністрів від 04.11.2009 № 1216), що спрямована на підвищення економічної та енергетичної ефективності і надійності функціонування комунальної теплоенергетики;
-
схвалено Концепцію розвитку державно-приватного партнерства у житлово-комунальному господарстві (розпорядження Кабінету Міністрів від 16.09.2009 № 1184), яка сприятиме залученню фінансових ресурсів для модернізації та розвитку житлово-комунального господарства, підвищенню енергоефективності житлового фонду та підприємств галузі;
-
затверджено Примірний договір про постачання природного газу підприємствам теплоенергетики на виробництво теплової енергії для потреб населення (спільний наказ Міпаливенерго та Мінжитлокомунгоспу від 03.03.2009 № 124/48);
-
внесено зміни до Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води та Порядку формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення (постанови Кабінету Міністрів від 02.04.2009 № 400 та від 02.12.2009 № 1296), спрямовані на збалансування інтересів виробників, виконавців та споживачів послуг при встановленні рівня цін/тарифів на житлово-комунальні послуги;
-
затверджено форму Типового договору про надання послуг з управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд та Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (постанови Кабінету Міністрів від 20.05.2009 № 484 та № 529);
-
затверджено Порядок використання у 2009 році коштів Стабілізаційного фонду, передбачених у державному бюджеті для реалізації інвестиційних та інноваційних проектів із енергозбереження (постанова Кабінету Міністрів від 02.04.2009 № 327) та Порядок конкурсного відбору інвестиційних та інноваційних проектів з енергозбереження в житлово-комунальному господарстві (наказ Мінжитлокомунгоспу від 07.07.2009 № 194);
-
затверджено Порядок відшкодування відсоткової ставки за кредитами, спрямованими на реалізацію проектів з енергозбереження в житлово-комунальному господарстві (постанова Кабінету Міністрів від 13.05.2009 № 514);
-
впроваджено Порядок конкурсного відбору виконавців проектів з енергозбереження в житлово-комунальному господарстві, які мають право на відшкодування відсоткових ставок за користування кредитами (наказ Мінжитлокомунгоспу від 23.07.2009 № 221); за результатами конкурсного відбору затверджено перелік проектів, що фінансувалися у 2009 році за рахунок коштів Стабілізаційного фонду, на суму 390,6 млн. грн. (постанова Кабінету Міністрів від 16.09.2009 № 1065).
У напрямі поліпшення ситуації у будівельній галузі:
-
прийнято Закон України “Про будівельні норми” (від 05.11.2009 № 1704), яким створюються організаційно-правові засади нормотворчої діяльності у сферах будівництва, містобудування та архітектури, а також повна база нормативно-правових актів та нормативних документів у будівництві. Зокрема, визначена базова організація з науково-технічної діяльності – науково-дослідна або науково-технічна (проектна) організація, що виконує у визначеному напрямі будівництва функції щодо здійснення робіт із нормування. Окрім того, Законом визначаються поняття нормування у будівництві, державних та галузевих будівельних норм.
-
затверджено Державну цільову соціально-економічну програму будівництва (придбання) доступного житла на 2010—2017 роки (постанова Кабінету Міністрів від 11.11.2009 № 1249), метою якої є підвищення рівня забезпечення громадян, що потребують поліпшення житлових умов відповідно до законодавства, житлом шляхом удосконалення існуючого та запровадження нового ефективного фінансово-інвестиційного механізму державної підтримки будівництва (придбання) доступного житла. З метою запровадження нового механізму придбання житла затверджено Порядок оренди житла з викупом (постанова Кабінету Міністрів від 25.03.2009 № 274), що сприятиме розвитку будівельної галузі в умовах фінансової кризи, та затверджено Примірний договір оренди житла з викупом (наказ Мінрегіонбуду від 24.06.2009 № 252);
-
здійснено ряд заходів щодо добудови житлових об’єктів зі ступенем будівельної готовності понад 70 % за рахунок державної підтримки (запроваджено систему іпотечного кредитування та спрямовано кошти на житлові об’єкти зі ступенем будівельної готовності більше ніж 70 %, визначено, що Державна іпотечна установа має право спрямовувати кошти на фінансування заходів щодо забезпечення житлом окремих категорій громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов), здійснюються заходи щодо формування переліків об’єктів житлових будинків та об’єктів незавершеного будівництва для придбання квартир громадянам, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов.
З метою підтримки реального сектору економіки та протистояння зовнішнім викликам Урядом затверджено та реалізується:
-
план заходів щодо адаптації української економіки до вимог Світової Організації Торгівлі (розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 № 1381) та План першочергових заходів щодо виконання зобов’язань України в рамках членства у СОТ (розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1570), виконання яких сприятиме створенню умов для збільшення обсягів іноземних інвестицій в економіку України, підвищенню їх темпів зростання, пожвавленню виробництва, прискоренню структурних реформ і створенню стимулів для підвищення конкурентноздатності, а також розширенню асортиментів і якості товарів та послуг, зниженню їхньої ціни. Крім того, Кабінетом Міністрів затверджено: план першочергових заходів із зменшення негативного сальдо у зовнішній торгівлі (розпорядження від 03.12.2008 № 1509); перелік товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та обсягів квот у 2009 році (постанова від 27.12.2008 № 1123) та розроблено проект Закону “Про фінансові механізми підтримки розвитку експорту”.
-
з метою економічного стимулювання експорту розроблено проект Закону “Про державну фінансову підтримку експорту”.
Внесено на розгляд Верховної Ради проекти законів:
-
“Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання стану платіжного балансу України” (реєстр. № 4262 від 25.03.2009), яким пропонується врегулювати на законодавчому рівні питання, пов’язані із запровадженням тимчасового обмеження імпорту у формі додаткового імпортного збору;
-
“Про внесення змін до деяких законів України” (реєстр. № 4410 від 24.04.2009) (щодо вдосконалення порядку здійснення операцій з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічній діяльності та забезпечення умов для діяльності підприємств у цій сфері), прийняття якого дозволить в умовах кризи завантажити вітчизняне виробництво необхідною сировиною, сприятиме надходженню іноземної валюти й інвестицій в Україну, сприятиме підтримці та розвитку малого і середнього бізнесу та зайнятості населення, особливо в депресивних регіонах, зростанню експортного потенціалу економіки, поглибить кооперацію з ЄС.
Крім того, при Мінекономіки утворено та діє Рада експортерів, діяльність якої сприяє формуванню експортної політики України, підвищенню експортного потенціалу національної економіки, розвитку добросовісної конкуренції серед українських експортерів, забезпеченню оперативної взаємодії підприємців із центральними органами виконавчої влади, захисту державних інтересів та інтересів українських експортерів на зовнішніх ринках.