§ 2. Алиментные обязательства родителей и детей

Общее правило заключается в том, что родителям несовершеннолетних детей предоставлено право самостоятельно определять порядок и форму их содержания (п. 1 ст. 80 СК РФ). Главное требование закона к родителям – предоставлять содержание своим несовершеннолетним детям, и только в случае нарушения этого естественного порядка вещей применяются принудительные меры.

Форма предоставления содержания может быть:

• фактическая – без надлежащего оформления предоставления содержания,

• договорная, когда обязательство оформлено соглашением об уплате алиментов,

• в судебном порядке - при отсутствии фактического или договорного содержания детей их родителями .

Обратиться с требованием к алиментно-обязанному родителю вправе:

• другой родитель,

• опекун или попечитель,

• усыновитель, при сохранении правовой связи усыновленного с одним из родителей,

• приемные родители (п. 1 ст. 84 СК РФ),

• воспитательные, лечебные организации, организации социальной защиты и аналогичные организации, в которых находится ребенок (п. 2 ст. 84 СК РФ).

Орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) при (п. 3 ст. 80 СК РФ):

• отсутствии алиментного соглашения,

• непредоставлении содержания,

• непредъявлении иска в суд управомоченным лицом.

Законный представитель  несовершеннолетнего не вправе отказаться от:

• самого субъективного права на получение алиментов,

• взыскания или от получения алиментов.

2

Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке

1. При определении размера алиментов законодатель ставит своей целью:

• наиболее эффективно защитить интересы несовершеннолетних детей,

• по возможности минимализировать ухудшение материального положения ребенка после расторжения брака его родителями.

Поэтому законодатель придерживается правила - уровень жизни детей производен от материального состояния их родителей. В римском праве действовал принцип – «содержание предоставляется в соответствии со средствами» - alimenta pro modo facultatim erunt praebenda.

Поэтому по общему правилу размер алиментов определяется в долевом исчислении по отношению к заработку и иным доходам алиментно-обязанных родителей в размере указанном в п. 1 ст. 81 СК РФ.

Законный размер алиментовостается неизменным с 1936 г., что свидетельствует об удачном определении законодателем размера такого рода платежей (Постановление ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 г. «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах» // СЗ СССР. 1936. №34. Ст. 309). До этого размер алиментных платежей каждый раз определялся судом в твердой сумме в зависимости от материального положения сторон (Пергамент А. И. Алиментные обязательства. М. 1951. С. 108-110).

Долевой порядок алиментирования позволяет связать изменение имущественного положения родителей с уровнем материального обеспечения их детей, а также избежать обращения в суд при каждом изменении доходов плательщика алиментов.

2. Выплаты алиментов должны происходить ежемесячно. Такая периодичность обусловлена целью алиментирования – предоставления содержания определенному лицу. Иная периодичность (раз в квартал или год) поставила бы получателя алиментов в трудное положение.

3. Обратите внимание на правило (п. 2 ст. 81 СК РФ). Увеличение или уменьшение судом размера алиментов является правом, но не обязанностью суда. При этом суд принимает во внимание:

1. материальное положение сторон -

• заработок (Постановление Правительства РФ от 11.04.2003 №213 (с изм. от 13.07.2006) «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» // СЗ РФ. № 16. Ст. 1529),

• иной доход (Постановление Правительства РФ от 20.08.2003 № 512 (ред. от 30.12.2005) «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» // СЗ РФ. №34. Ст. 3374),

• наличие в собственности имущества, прежде всего налогооблагаемого (ст. 2 Закона РФ от 09.12.1991 г. №2003-1 (ред. от 22.08.2004) «О налогах на имущество физических лиц» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №8. Ст. 362; ст.ст. 358, 389 «Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть вторая)» от 05.08.2000 №117-ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340),

• наличие права пользования имуществом по завещательному отказу, право например, права  пользования жилым помещением (п. 1 ст. 33 ЖК РФ),

• наличие у несовершеннолетнего лица своего заработка и его размер (Свердлов Г. М. Советское семейное право. М. 1958. С. 213-214),

семейное положение сторон:

• Уменьшение или увеличение числа несовершеннолетних детей, на содержание которых взыскиваются алименты, может привести к изменению размера алиментных платежей на каждого ребенка. Закон связывает размер доли с числом детей плательщика алиментов и не может допустить того, чтобы один из детей получал меньшее содержание, чем другие дети. При этом следует иметь в виду, что появление у алиментно-обязанного лица других несовершеннолетних детей не приводит к автоматическому изменению размера алиментов, выплачиваемых как по соглашению об уплате алиментов, так и по решению суда.

• Если с одного алиментно-обязанного лица по двум и более судебным решениям взыскиваются алименты в пользу детей от разных матерей, превышающие законный размер алиментов, то ответчик вправе предъявить иск о снижении размера алиментов по каждому из судебных решений (Свердлов Г. М. Советское семейное право. М. 1958. С. 217-218). В качестве третьих лиц на стороне ответчика суд привлекает других получателей алиментов или их законных представителей. В свою очередь законный представитель ребенкавправе требовать увеличение размера присужденных его ребенку алиментов, если прекратятся взыскание алиментов на других несовершеннолетних детей (Пчелинцева Л. М. Семейное право России. М. 2006.С. 394).

• Суд вправе учесть и детей, которые проживают с алиментно-обязанным лицом, если дальнейшее взыскание алиментов в прежнем размере существенно повлияет на уровень их содержания. В этом случае возможно заключение договора об уплате алиментов совместно проживающими супругами с целью уменьшения алиментных платежей.  Тогда суд, всесторонне и объективно исследовав все имеющие значение для дела обстоятельства (ст. 67 ГПК РФ), вправе признать заключенное соглашение об уплате алиментов мнимой сделкой и оставить требование об уменьшении алиментов без удовлетворения (п. 1 ст. 170 ГК РФ).

иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, к такого рода обстоятельствам можно отнести факт признания алиментно-обязанного лица в установленном законом порядке малоимущим (ФЗ от 05.04.2003 г. №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»).

Особо следует обратить внимание на тот факт, что обязательство по алиментированию не прекращается в случае, если ребенок имеет собственный заработок или имущество, достаточное для своего содержания (Ривлин Я. Алименты на содержание несовершеннолетних детей, имеющих самостоятельный заработок. (В порядке обсуждения) // Социалистическая законность. 1941. № 4. С. 25-27). Возможно только уменьшение размера алиментных платежей.

Если же суд по своему усмотрению сочтет материальное или семейное положение сторон или иные обстоятельства заслуживающими внимание, то он может изменить размер долей.

Как правило, судом не принимается во внимание:

• возраст алиментируемого несовершеннолетнего лица, хотя с возрастом расходы на содержание ребенка могут значительно увеличиться за счет увеличения стоимости продуктов питания, одежды, обуви, затрат на организацию отдыха и т. п.

• размер фактических расходов  на его содержание, за исключением расходов, указанных в ст. 86 СК РФ. В разных регионах России расходы на содержание ребенка могут значительно различаться. Кроме того, могут быть и дополнительные расходы, вызванные индивидуальными особенностями алиментируемого лица (занятие музыкой, спортом и т. п.),

• материальные условия жизни родителя, с которым остался проживать несовершеннолетний ребенок (исключение см. п. 3 ст. 83 СК РФ).

Сам характер заработка, дохода, их формы - в денежной (в рублях или в иностранной валюте) или иной имущественной форме, не умаляет права получателя алиментов на содержание. closetest25Определение видов заработка и (или) иных доходов, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, отнесено к компетенции Правительства РФ (ст. 82 СК РФ; Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. №841 (ред. от 06.02.2004 г.) «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей»).

Обратите внимание на то, что алименты взыскиваются с сумм, оставшихся после удержания подоходного налога. Пример: плательщик алиментов получил доход 10000 рублей, подоходный налог составил 1300 рублей. Сумма, из которой производится удержание алиментов, составляет 10000 рублей – 1300 рублей = 8700 рублей. Алименты будут удерживаться исходя из суммы 8700 рублей, а не из всей суммы налогооблагаемого заработка (п. 4 Постановления Правительства РФ от 18 июля 1996 г. №841 (ред. от 06.02.2004 г.) «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» // СЗ РФ. №31. Ст. 3743).

3. Из доходов, подлежащих учету для взыскания алиментов, исключаются отдельные виды заработка и доходов. Эти заработки и доходы носят, как правило, единовременный и целевой характер (ж), и) п. 1 а), л) п. 2 Постановления Правительства РФ от 18 июля 1996 г. №841 (ред. от 06.02.2004 г.) «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» // СЗ РФ. №31. Ст. 3743).

3

Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме

1. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме является специальным правилом. Общее правило - долевое удержание алиментов из заработка и доходов алиментно-обязанного лица. Имейте в виду, что в отношении иных лиц, имеющих право на алиментирование, возможно взыскание алиментов только в твердой денежной сумме.

Суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме – например, 5000 рублей ежемесячно, или одновременно в долях и в твердой денежной сумме – ¼ заработка и 3000 рублей ежемесячно.

2. Для того, чтобы взыскать алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, требуется наличие следующих обстоятельств (п. 1 ст. 83 СК РФ):

• отсутствие соглашения родителей об уплате алиментов,

• заработок или доход алиментно-обязанного лица:

1. являются нерегулярными,меняющимися, что в настоящее время характерно для значительного числа граждан – предпринимателей, сезонных рабочих (сборщиков урожая, работников геологических и иных поисковых партий), работников, осуществляющих трудовую деятельность по срочному трудовому договору (такие договоры могут быть весьма краткосрочными – 1-2 месяца) (ст. 59 ТК РФ), творческих работников (художников, музыкантов, писателей и т. п.),

2. полностью или частично поступаются:

• в натуре - предприятие расплачивается со своим работником готовой продукцией (например, поставив размер оплаты в зависимость от количества произведенной им продукции), лицо занимается сельскохозяйственным производством или живет за счет продукции, выращенной на дачном участке. Весьма затруднительным представляется взыскание с такого лица алиментов в доле к заработку или доходу. Как и кто будет определять и учитывать количество полученной сельскохозяйственной продукции, взыскивать долю в натуре? Если в 20-30 гг. практиковалось определение размера алиментов в виде определенного количества сельскохозяйственной продукции (зерно, картофель, морковь, свекла и т. п.) с её доставкой получателю алиментов алиментно-обязанным лицом, то в настоящее время это утратило какой-либо смысл в силу изменения самого понятия «содержание»,

• в иностранной валюте (поскольку курс валюты по отношению к рублю со временем меняется, а получатель алиментов может получать денежное содержание только в рублях, то при пересчете валютного дохода на рубли могут быть существенно затронуты интересы алиментируемого лица),

у алиментно-обязанного лица вообще отсутствует заработок (иной доход). Например, алиментно-обязанное лицо нигде не работает, не имеет каких-либо доходов и ведет паразитический образ жизни (живет за счет своих престарелых родителей),

в других случаях при условии, что взыскание в обычном порядке оказалось:

• невозможным – нельзя определить все источники доходов плательщика алиментов (работает без надлежащего оформления трудовых отношений),

• затруднительным – требуется предпринимать усилия по выявлению доходов плательщика алиментов (осуществляет трудовую деятельность в разных городах),

• существенно нарушает интересы алиментируемого лица (доход алиментно-обязанного лица слишком незначительный – организация, где оно работает занижает его официальный заработок)

После расторжения брака с каждым из родителей могут остаться дети, имеющие право на получение алиментов.

В этом случае возможны две ситуации:

1. имущественное состояние родителей и их доход примерно равны и с каждым из родителей осталось одинаковое число детей,

2. один из родителей, с которым также остался ребенок, оказался менее обеспеченным, чем другой родитель.

В первом случае нет необходимости взыскивать алименты с каждого из родителей в пользу ребенка или детей, оставшихся с одним из родителей. В случае отсутствия спора расходы по содержанию детей родителями следует считать равными.

Во втором случае менееобеспеченный родитель вправе требовать от более обеспеченного родителя доплаты на содержание оставшегося с ним ребенка в твердой денежной сумме (п. 3 ст. 83 СК РФ).

4

Обязанности родителей по содержанию своих совершеннолетних детей

1. dialtest1Связь родителей и детей признается законодателем наиболее тесной и не утрачивается даже по достижении детьми совершеннолетия. Нельзя отречься от своих детей, правовая связь родителей и детей не может быть прекращена и сохраняется в течение всей их жизни (Гуляев А. М. Русское гражданское право. Обзор действующего законодательства, кассационной практики Правительствующего Сената и проекта Гражданского уложения. СПб. 1912. С. 421-422). Это проявляется в обязанности родителей при определенных законом обстоятельствах содержать своих совершеннолетних детей. Родители должны содержать своих совершеннолетних детей при условии, что они (п. 1 ст. 85 СК РФ;  Мейер Д. И. Русское гражданское право. СПб. 1897. С. 66):

• нетрудоспособны. Перечень лиц, признанных нетрудоспособными см. п. 5 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» // СЗ РФ. 2006. №9. Ст. 1018. На этот вопрос следует ответить утвердительно. Инвалиды «рабочих» групп имеют право на получение социальной пенсии из-за ограничения способности к трудовой деятельности (ст. 1 Федеральный закон от 24.11.1995 г. №181-ФЗ (ред. от 31.12.2005) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. №48. Ст. 4563; ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ (ред. от 21.12.2006) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. №51. Ст. 4831; ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (ред. от 03.06.2006) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. №52 (1 ч.). Ст. 4920). Не считается нетрудоспособным ребенок, достигший совершеннолетия, и поступивший на учебу в высшее учебное заведение (любую форму обучения). Мнение о том, что необходимо признать нетрудоспособными и лиц, обучающихся по дневной форме обучения, высказывается только с точки зрения de lege ferenda (п. 2 комментария к ст. 1148 ГК РФ // Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть третья (постатейный) / И. В. Елисеев, А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой; под ред. А. П. Сергеева. - 3-е изд. перераб. и доп. М., 2006. С. 27).

• нуждаются в помощи, т. е. у них отсутствуют заработок и иные доходы, не связанные с трудовой деятельностью, или этих средств не достаточно. Установление факта нуждаемости лица осуществляется в соответствии с законодательством о социальном обеспечении. Признание лица в установленном законом порядке малоимущим и имеющим право на получение социальной поддержки от государства следует рассматривать как состояние нуждаемости (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.10.1997 г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. №. 43. Ст.4904; Федеральный закон от 05.04.2003 г. №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»).

Отличия алиментирования совершеннолетних детей от алиментирования несовершеннолетних:

• материальное обеспечение и трудоспособность несовершеннолетних детей не ведут к прекращению алиментного обязательства,

• объем алиментной обязанности в отношении несовершеннолетних детей больший, чем совершеннолетних.

Кроме обычного содержания детей, которое обеспечивается взысканием определенных соглашением или судом алиментов, может возникнуть ситуация, когда потребуются дополнительные расходы. При нормальном состоянии семейных отношений родители готовы нести расходы даже сверх обычных, например, если ребенок тяжело заболел, получил увечье или оказался нетрудоспособным и без средств к существованию. К тому же ему может потребоваться посторонний уход, постоянное медицинское наблюдение и т. п. Родители в силу естественной привязанности к своему ребенку идут на сокращение расходов на свое собственное содержание в значительно большем размере, чем им законодательно предписано. Поэтому законодатель, принимая во внимание нормальное поведение гражданин, предоставил возможность суду привлекать родителей к участию в несении дополнительных расходов, вызванных исключительными обстоятельствами. Перечень таких обстоятельств – примерный. Суд сам будет определять порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и их размер (п.1 ст. 86 СК РФ).

Дополнительные расходы:

• определяются в твердой денежной сумме,

• выплачиваются ежемесячно.

Основание возникновения обязательства по уплате дополнительных расходов на детей:

• соглашение об участии родителей в несении дополнительных расходов на детей (п. 1 ст. 86 СК РФ) Закон ничего не говорит о форме соглашения. Возможно применение аналогии закона – по аналогии с соглашением об уплате алиментов (ст.ст. 80, 99-105 СК РФ)

• судебное решение

5

Алиментные обязательства совершеннолетних детей по содержанию родителей

Связь детей и родителей, как наиболее прочная кровно-родственная связь, находит свое проявление в обязанности детей по содержанию своих родителей. Эти обязанности закон относит к алиментным обязательствам первой очереди. (п. 1 ст. 87 СК РФ)

1. К условиям, от которых зависит возникновение обязанности детей содержанию своих родителей, относятся (Клименко Н., Филатов В. Взыскание алиментов на нетрудоспособных нуждающихся родителей // Социалистическая законность. 1958. № 3. С. 53-57; Свердлов Г. М. Некоторые вопросы советского семейного права // Социалистическая законность. 1952. № 10. С. 55-57):

   1. состояние ребенка:

• совершеннолетие - достижение 18 лет, т. к. несовершеннолетние дети сами имеют право на получение от родителей алиментов. Имущество, принадлежащее несовершеннолетнему ребенку, не может быть израсходовано на содержание родителей, даже если родители нетрудоспособные и нуждающиеся. Наличие у несовершеннолетнего ребенка самостоятельного заработка не ведет к его признанию алиментно-обязанным лицом. Может ли несовершеннолетний эмансипированный ребенок алиментно-обязанным лицом? (Каплан А. Д. Иски об алиментах к несовершеннолетним // Вестник советской юстиции. 1926. № 10. С. 395-397). На этот вопрос следует ответить отрицательно,

• трудоспособность, поскольку нетрудоспособные совершеннолетние дети сами нуждаются и вправе требовать содержания от своих родителей.

состояние родителей:

1. нетрудоспособность –

• по старости: по общему правилу по достижении женщинами возраста 55 лет, мужчинами – 60 лет. Исключение из общего правила см. (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ (ред. от 21.12.2006) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. №51. Ст. 4831),

• по инвалидности безотносительно к возрасту и группе инвалидности,

• нуждаемость в помощи и заботе. Получение пенсии не исключает признание за родителем права на алиментирование со стороны детей,

Основанием возникновения обязательства при указанных условиях является:

1. юридический факт-состояние родства и соглашение об уплате алиментов на содержание нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей (п. 2 ст. 87 СК РФ). На практике такое соглашение заключается крайне редко. Дети предоставляют содержание родителям и осуществляют заботу о них в той форме, которую они определяют самостоятельно, либо понуждаются к содержанию родителей в судебном порядке.

2. юридический факт-состояние родства и судебный акт. В этом случае алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из:

• материального положения и семейного положения родителей и всех детей,

• других заслуживающих внимания интересов сторон.

Платежи такого рода взыскиваются в твердой денежной сумме каждый месяц (п. 4 ст. 87 СК РФ).

2. Указанное алиментное обязательство имеет две особенности:

   1. учитывается поведение родителей по отношению к алиментно-обязанным детям в тот период их жизни, дети они сами имели право на получение алиментов. Для отказа в удовлетворении их требований предусмотрен (п. 5 ст. 87 СК РФ  судебный порядок - дети вправе предъявить встречный иск к родителям о том, что они не исполняли надлежащим образом в отношении них свои обязанности по содержанию (ст.ст. 137-138 ГПК РФ; ст. 63 СК РФ; ст. 64 СК РФ; п. 1 ст. 80 СК РФ; п. 1 ст. 85 СК РФ)

   2. обязанность по алиментированию нетрудоспособных нуждающихся родителей возникает независимо от факта обладания алиментно-обязанными детьми необходимыми для содержания родителей средствами.