Файловый архив студентов. Файловый архив студентов.
1259 вузов, 4592 предметов.
/ Регистрация
FAQ Обратная связь Вопросы и предложения
Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Санкт-Петербургский государственный университет
Предмет:
[НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Файл:
УМК семейное.doc
Скачиваний:
43
Добавлен:
15.11.2018
Размер:
1.18 Mб
Скачать
☆
►Содержание►

§ 2. Усыновление (удочерение) детей

1.

Понятие усыновления

  1. closetest6Под усыновлением следует понимать принятие в семью чужих детей в установленном законом порядке, которое влечет за собой возникновение таких же прав и обязанностей между усыновленным ребенком, усыновителем и родственниками усыновителя, какие возникают между кровными родственниками.

Термины «усыновление» и «удочерение» являются равнозначными. Исторически сложилось так, что преимущественно используется термин «усыновление» как в отношении лиц мужского, так и женского пола.

  1. Следует иметь в виду, что отношения между родителями и усыновленными детьми устанавливаются искусственно, и лишь закон придает им характер отношений, ничем не отличающихся от отношений основанных на естественном родстве (Мейер Д. И. Русское гражданское право. М. 2003. С. 745; Победоносцев К. П. Курс гражданского права. Часть вторая: Права семейственные, наследственные и завещательные. М. 2003. С. 194-195).

  2. Необходимый правовой эффект для того, чтобы усыновление состоялось, создает специальная процедура усыновления, в основе которой лежит фикция (приравнивание усыновленных по отношению к усыновителям в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению), как прием юридической техники (Тарусина Н. Н. Семейное право. М. 2001. С. 133).

  3. Усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, которая позволяет максимально приблизить бытовые, психологические условия проживания ребенка в чужой семье к условиям жизни в родной семье (п. 1 ст. 124 СК РФ; Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. М. 2006. С. 39).

2.

Условия усыновления

  1. Условия усыновления – это установленные в законе требования, предъявляемые к определенному кругу лиц по поводу усыновления.

Обратите внимание на то, что условия усыновления сформулированы семейным законодательством императивно. Это вызвано тем, что усыновление затрагивает интересы широкого круга лиц – ребенка, подлежащего усыновлению, его родственников, усыновителя, супруга усыновителя, родственников усыновителя.

В большинстве случаев для совершения усыновления требуется согласие определенного законом круга лиц. (Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. М. 2006. С. 62-64).

  1. Согласие усыновителя выражается в его активном поведении. Гражданин, желающий усыновить ребенка, должен подать заявление в письменной форме в органы опеки и попечительства. С этого юридического акта начинается процедура усыновления (Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. М. 2006. С. 226-228). Остальные юридические и фактические действия, совершение которых требуется от усыновителя, также носят активный характер – сбор необходимых документов, участие в судебном процессе (п. 2 ст. 129 СК РФ).

opentest2Возможен поворот согласия усыновителя. Он вправе отозвать данное ранее согласие на любой стадии процедуры усыновления. Только вступления в законную силу решения суда об усыновлении  делает согласие бесповоротным актом.

  1. Согласие родителей ребенка на его усыновление является обязательным условием для осуществления усыновления. Требуется согласие  каждого из родителей ребенка. Цель предоставления такого согласия – защитить интересы ребенка и его родителей. Согласие родителей должно быть выражено в установленной законом форме (п. 1 ст. 129 СК РФ).

Надлежащим образом оформленное согласие действует во времени без ограничения. Считается, что родители уже выразили свою волю, поэтому нет необходимости в их дополнительном уведомлении при усыновлении ребенка.

Свое согласие на усыновление ребенка родители могут выразить во время судебного производства в устной форме. Их волеизъявление заносится в протокол судебного заседания и лично подписывается родителями (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 04.07.1997 г. №9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления»).

Согласие родителей  должно быть безусловным и безоговорочным. Содержание согласия должно включать ясно выраженное волеизъявление на передачу ребенка для усыновления:

  • конкретным лицам - тогда только эти граждане вправе усыновить ребенка,

  • общее согласие на усыновление любым лицом – в этом случае выбор усыновителей остается за органами опеки и попечительства.

Согласие на усыновление ребенка родители вправе дать только после рождения ребенка. Не допускается дача согласия до рождения ребенка (п. 3 ст. 126 СК РФ). Согласие, данное до рождения ребенка, следует считать недействительным.

В Польше родители не могут дать согласия на усыновление ребенка до истечения месячного срока со дня его рождения, что в ещё большей степени исключает принятие необдуманного решения (Семейное право зарубежных европейских социалистических стран. М. 1979. С. 215).

opentest3Обратите внимание на особенности усыновления детей несовершеннолетних родителей в возрасте до 16 лет. Согласия самих родителей не достаточно для усыновления их детей. В возрасте до 16 лет несовершеннолетний родитель может не до конца осознавать все последствия дачи согласия на усыновления ребенка чужими людьми. Поэтому закон устанавливает дополнительное требование – родители или опекуны несовершеннолетних родителей, или органы опеки и попечительства также должны дать свое согласие на усыновление ребенка, что будет служить гарантией прав и законных интересов как усыновляемого ребенка, так и его несовершеннолетних родителей (п. 1 ст. 129 СК РФ; Веберс Я. Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига. 1976. С. 200-201).

Согласие родителей может быть отозвано давшими его лицами в любой момент и без каких-либо объяснений до вынесения судом решения об усыновлении ребенка.

Без согласия родителей ребенок может быть усыновлен в случае (ст. 130 СК РФ):

  • если нет возможности получить согласие родителей,

  • если родители не могут сформировать свою волю,

  • если родители не обладают правом выражать согласие или несогласие на усыновление их ребенка,

  • если родители не проживают более 6 месяцев с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. В этом случае суд обязан привести доказательства, подтверждающие неуважительность причин непроживания родителей с ребенком и уклонения от его воспитания и содержания (Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам // БВС РФ. 2001. №1. С. 22). Закон не требует от органов опеки и попечительства обязательного предупреждения родителей о необходимости исполнять родительские обязанности и возможных последствиях такого неисполнения (по другом этот вопрос был урегулирован в ст. 101 КоБС РСФСР)

Без согласия родителей усыновление возможно только при обстоятельствах, перечисленных в ст. 130 СК РФ. Перечень обстоятельств является исчерпывающим (в. 5 Обзора судебной практики ВС РФ за II квартал 2000 г. «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам»)

  1. Согласие лиц, заменяющих родителей требуется в том случае, когда они в установленном законом порядке осуществляют воспитание детей. К таким лицам относятся в зависимости от формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 131 СК РФ):

  • опекуны (попечители),

  • приемные родители,

  • руководители организаций, в которых находятся усыновляемые дети.

Обратите внимание на норму-исключение из общего правила (п. 2 ст. 131 СК РФ). Эта законодательная новелла призвана более эффективно защитить интересы несовершеннолетних детей. Поскольку за отказом в усыновлении лиц, заменяющих родителей, могут стоять не интересы ребенка, а иные мотивы (Нечаева А. М. Семейное право. М. 2006. С. 274)

  1. opentest4Согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, является наиболее важным условием усыновления. Согласие ребенка может быть выражено в письменной форме до начала судебного рассмотрения заявления об усыновлении (п. 2 ст. 272 ГПК РФ).

Исключение из этого правила, т. е. усыновление без согласия ребенка, допускается в интересах усыновляемого с целью сохранить от него факт усыновления (п. 2 ст. 132 СК РФ).

  1. Согласие супруга усыновителя требуется в случае, если ребенка усыновляет только один из супругов (п. 1 ст. 133 СК РФ). Согласие супруга направлено на защиту интересов:

  • усыновляемого ребенка, т. к. предполагается совместное проживание в семье с супругом, не являющимся усыновителем, и в случае помещения ребенка в семью вопреки воле одного из супругов могут сложиться весьма неблагоприятные условия для проживания и воспитания усыновленного,

  • супруга усыновителя. В случае усыновления часть общего дохода супругов будет тратиться на ребенка, усыновленный, как и супруг усыновителя, становится наследником по закону первой очереди (пп. 1-2 ст. 1147 ГК РФ), ребенок приобретает статус пасынка (падчерицы) с соответствующими правыми последствиями (например, усыновленный приобретает самостоятельное право быть наследником 7 очереди отчима или мачехи (п. 3 ст. 1145 ГК РФ).

Интересы усыновляемого и супруга усыновителя  не будут затронуты, если супруги фактически прекратили семейные отношения, проживают раздельно и место жительство супруга усыновителя неизвестно. В таком случае согласие супруга усыновителя не требуется (п. 2 ст. 132 СК РФ).

3.

Запреты к усыновлению

  1. Запреты, касающиеся усыновляемого:

  • opentest5не может быть усыновлено совершеннолетнее лицо. Согласно законодательству Российской Федерации, усыновление представляет собой форму постоянного устройства детей, лишенных попечения родителей. Российский законодатель не преследует цели продления рода, как это было в римском праве (Римское частное право / Под ред. проф. И. Б. Новицкого и И. С. Перетерского. М. 1948. С. 154), или, как в немецком праве, объединения кровных родственников в одну семью (несовершеннолетний брат или сестра совершеннолетнего лица были усыновлены, и совершеннолетнее лицо желает быть усыновленным тем же усыновителем - § 1767, 1772 ГГУ),

  • не может быть усыновлено лицо, которое приобрело гражданско-правовую дееспособность в полном объеме до 18 лет (ст. 21, 27 ГК РФ; п. 2 ст. 61 СК РФ). Полностью дееспособный гражданин не нуждается в воспитании и содержании со стороны других лиц,

  • не допускается усыновление братьев и сестер разными лицами (п. 3 ст. 124 СК РФ). В интересах детей сделано исключение из этого правила - например, если один из детей нуждается в содержании в специальном лечебно-воспитательном учреждении, то допускается усыновление только одного ребенка, в то время как другой будет пребывать в профильном медицинском учреждении (п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 04.07.1997 г. №9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления»; Пчелинцева Л. М. Семейное право России. М. 2005. С. 516).

  • Запреты, касающиеся усыновителя:

    Не могут быть усыновителями лица, перечисленные в ст. 127 СК РФ. В основу ограничений в праве быть усыновителем законодатель положил следующие критерии:

    • возраст,

    • дееспособность,

    • состояние здоровья (перечень заболеваний, препятствующих усыновлению, установлен Постановлением Правительства РФ от 01.05.1996 г. №542),

    • деятельность - лицо не исполняло или ненадлежащим образом исполняло обязанности, связанные с воспитанием и содержанием детей,

    • отсутствие материальных возможностей содержать ребенка,

    • opentest6непогашенная или неснятая судимость за преступление против личности.

    Одни препятствия могут со временем отпасть – например, лицо выздоровело или у него появилось пригодное для проживания усыновленного жилое помещение, другие отпасть не могут – например, если лицо было отстранено от опеки за ненадлежащее исполнение обязанностей опекуна.

    Суд вправе сделать исключение, если сочтет, что усыновление даже при наличии одного из указанных обстоятельств отвечает интересам ребенка (п. 1.1 ст. 127 СК РФ).

    С другой стороны, суд вправе отказать в усыновлении, даже при отсутствии установленного законом запрета. Например, суд принимает во внимание личные качества усыновителя, его поведение на работе, в быту (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 04.07.1997 г. №9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления»).

    1. Законом установлен запрет к усыновлению одного и того же ребенка лицами, не состоящими между собой в браке (п. 2 ст. 127 СК РФ). Подумайте, почему? Вспомните, что такое «фактические брачные отношения».

    Одинокий мужчина и одинокая женщина вправе усыновить ребенка, хотя предпочтение отдается супружеским парам. В этом случае усыновленный займет положение сына или дочери обоих супругов. Цель такого предпочтения - ещё более приблизить усыновление к родственно-семейным отношениям (Мейер Д. И. Русское гражданское право. М. 2003. С. 746).

    1. Усыновление запрещено, когда разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком составляет менее шестнадцати лет (п. 1 ст. 128 СК РФ), что объясняется желанием законодателя уподобить искусственный союз родителей и детей союзу естественному. Исключение из общего правила закон делает:

    • для пасынков и падчериц, поскольку супружеские отношения между одним из родителей ребенка и отчимом (мачехой) создают наиболее благоприятные предпосылки для жизни и воспитания ребенка в полной семье (Косова О. Усыновление пасынков и падчериц: процедурные вопросы // Российская юстиция. 2001. №2. С. 44-45),

    • в случае, предусмотренном п. 1 ст. 128 СК РФ. К таким причинам следует отнести, например, желание самого усыновляемого, или отношения, сложившиеся между усыновителем и усыновляемым.

    4.

    Порядок усыновления детей

    Порядок усыновления детей заключается в постепенном накоплении тех юридических фактов, совокупность которых приводит к возникновению нового факта-состояния – усыновления.

    1. Заявление, которое лицо, желающее усыновить ребенка, подает в органы опеки и попечительства по своему месту жительства.

    2. Административный акт – заключение органов опеки и попечительства о том, может ли заявитель быть усыновителем.

    3. Фактические действия служащего органов опеки и попечительства или оператора государственного банка данных о детях по разъяснению лицу, желающему усыновить ребенка, последствия усыновления, порядок использования личных данных, предоставленных гражданином.

    4. Фактические действия управомоченных органов по подбору кандидатуры ребенка для усыновления по месту жительства усыновителя. В случае отсутствия подходяще кандидатуры по месту жительства усыновителя федеральный оператор государственного банка о детях подбирает кандидатуру ребенка на основании данных федерального банка.

    5. closetest7С целью обеспечения процессуальных гарантий прав усыновляемого ребенка закон определяет судебный порядок усыновления.

    Усыновитель подает заявление об усыновлении в суд, который производит усыновление в порядке особого производства (ст.ст. 269-274 ГПК РФ). Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании, чтобы сохранить тайну усыновления ребенка (ст. 273 ГПК РФ; п. 6 Постановления Пленума ВС РФ то 20.04.2006 №8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»). Тайна усыновления обеспечивает психическую неприкосновенность ребенка. Разглашение тайны усыновления может нанести ребенку серьезную психологическую травму. На практике приемные родители с целью сохранения тайны усыновления меняют место жительства, имитируют уход приемной матери в роддом (если усыновлению подлежит младенец). На сохранение тайны усыновления направлены меры, предусмотренные в ст.ст. 134-137 СК РФ.

    Участие кандидата в усыновители в судебном заседании является обязательным условием для рассмотрения дела об усыновлении, представительство в суде не допускается (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 04.07.1997 г. №9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления»; вопрос 18 Обзора судебной практики ВС РФ за четвертый квартал 2003 г. (по гражданским делам) (утв. Президиумом ВС РФ от 7 апреля 2004 г.).

    Суд определяет необходимость  участия родителей усыновляемого ребенка, его родственников, представителей учреждения, в котором находится ребенок, (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 04.07.1997 г. №9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления»).

    1. После удовлетворения судом просьбы усыновителя об усыновлении ребенка органы записи актов гражданского состояния на основании выписки из решения суда об усыновлении производят соответствующую запись (ст. 41 Федерального закона от 15.11.1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

    Обратите внимание на особенности порядка усыновления:

    • при усыновлении ребенка приоритет отдается гражданам России. Иностранцы и апатриды вправе усыновить российского ребенка в соответствии со специальными правилами, которые направлены на организацию дополнительного контроля и защиту интересов несовершеннолетних (п. 4 ст. 124 СК РФ; Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 г. №654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за её осуществлением»),

    • opentest8законом запрещена посредническая деятельность по усыновлению детей (п. 1 ст. 126 СК РФ). Поскольку незаконная посредническая деятельность может серьезно нарушить интересы несовершеннолетнего ребенка, то законодатель предусмотрел привлечение виновных лиц к административно-правовой (ст. 5.37 КоАП) и уголовно-правовыми ответственности (ст. 154 УК РФ).

  • Если не было вынесено решение суда об усыновлении, то хотя бы между ребенком и его фактическими воспитателями сложились отношения ничем не отличающиеся от отношений семейно-родственных, в судебном порядке не может быть установлен факт усыновления (п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 04.07.1997 г. №9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления»).

    5.

    Правовые последствия усыновления

    1. dialtest1Усыновленный ребенок вступает по отношению к усыновителю во все права и обязанности родных детей. Юридическим последствием усыновления будет приобретение усыновителем и усыновленным взаимных прав и обязанностей по предоставлению содержания, наследственных прав и других прав и обязанностей, свойственных кровным родственникам.

    Акт усыновления порождает последствия для третьих лиц - между усыновленным и кровными родственниками усыновителя возникают такие же отношения, как если бы они были биологическими родственниками (п. 1 ст. 137 СК РФ).

    1. Правоотношения между усыновленным ребенком и его кровными родителями, а также другими кровными родственниками, за отдельными исключениями, прекращаются (п. 2 ст. 137 СК РФ). Исключение делается при наличии следующих юридических фактов:

    • волеизъявления заинтересованного лица – одного из родителей родителя, умершего до усыновления (бабушки или дедушки усыновленного ребенка), о сохранении отношений с усыновленным ребенком (п. 4 ст. 137 СК РФ),

    • решение суда о том, что сохранение отношений отношений с кровными родственниками требуют интересы ребенка,

    • в случае, если такое волеизъявление выразил один из родителей, то усыновитель должен быть другого, чем родитель, пола (п. 3 ст. 137 СК РФ). Ни общим принципам российского семейного права, ни интересам усыновленного не может соответствовать одновременное существование двух отцов или двух матерей одного ребенка (Бернгефт Ф., Колер И. Гражданское право Германии. СПб. 1910. С. 364).

    Имейте в виду, что усыновление не может отменить биологическое родство, поэтому и в отношении родственников, утративших правовую связь в результате усыновления, будут действовать правила ст.ст. 14, 27 СК РФ.

    1. Лица, которые осведомлены об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления (п. 1 ст. 139 СК РФ). Это правило относится не только к должностным лицам, принимавшим участие в процедуре усыновления, но и к любым гражданам, которым тем или иным способом стало известно об усыновлении ребенка (ст. 155 УК РФ). Усыновитель вправе раскрыть тайну усыновления по своему собственному усмотрению. opentest9Тайна усыновления охраняется законом, но её сохранение не является обязательным для усыновителя.

    2. Органы опеки и попечительства обязаны организовать контроль за условиями жизни усыновленного ребенка. В течение первых трех лет усыновления органы опеки и попечительства ежегодно осуществляют контрольное обследование условий жизни и воспитания ребенка (п. 21 Правил передачи детей на усыновление (удочерение); Типовая форма отчета о результатах обследования условий жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка. Утверждена приказом Министерства образования РФ от 20.06.2001 г. №2750).

    6.

    Отмена усыновления

    1. Отмена усыновления происходит в судебном порядке по правилам искового производства (ст. 275 ГПК РФ).

    Основаниями к отмене усыновления могут служить

      1. обстоятельства, свидетельствующие о противоправном поведении усыновителя (п. 1 ст. 141 СК РФ),

      2. другие основания (п. 2 ст. 141 СК РФ). Какие же обстоятельства, не связанные с противоправным поведением усыновителя, могут привести к отмене усыновления? Основания отмены усыновления могут быть:

    • связаны с личностью усыновителя (безвестное отсутствие, тяжелая болезнь, ухудшение материального положения и т. п.)

    • не связаны с личностью усыновителя (явка родителя, объявленного безвестно отсутствующим, выздоровление душевнобольного родителя и т. п.).

  • opentest10Закон не предусматривает признания усыновления недействительным, даже если были допущены нарушения процедуры усыновления. В этом случае также требуется произвести отмену усыновления (п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 04.07.1997 г. №9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления»).

    В научной литературе существует мнение о том, что усыновление является по своей сути договором, и поэтому к нему следует применять правила о договоре (Анненков К. П. Система русского гражданского права. Т. V. СПб. 1907. С. 136-137). Подумайте, в чем заключается отличие усыновления от гражданско-правового договора?

    1. Достижение усыновленным ребенком совершеннолетия погашает право требования отмены усыновления. Исключение из общего правила допускается при наличии следующего юридического состава:

    • согласия усыновителя,

    • согласия усыновленного,

    • согласия родителей усыновленного (ст. 144 СК РФ).

    Подумайте, какие последствия могут наступить в случае отмены усыновления по достижении усыновленным лицом совершеннолетия?

    • Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
    Помощь Обратная связь Вопросы и предложения Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности