8.2 Управленческие проблемы

Проблема – несоответствие фактического состояния управляемого объекта желаемому или заданному, т.е. цели или результату деятельности.

Импульсом упр.реш. является необходимость ликвидации, уменьшение актуальности или решение проблемы, т.е. приближение в будущем действительных параметров объекта (явления) к желаемым, прогнозным.

Правильная постановка и ясная формулировка проблемы, а если точнее - задачи, требующей решения имеет не меньшее значение, чем решение самой проблемы.

Существуют различные типы проблем. В качестве основной будет рассматриваться типология предложенная нобелевским лауреатом Г.Саймоном.

Согласно ей все проблемы подразделяются на 3 класса.

1. Хорошо структурированные или количественно сформулированные проблемы, в которых существенные зависимости выяснены настолько хорошо, что они могут быть выражены в числах или символах, получающих на выходе численную оценку проблемы.

План снабжения предприятия (каким транспортом от кого и кому).

Строительство объекта (оптимальное количество людей и техники).

Продажа сезонных товаров (размещение торговых точек).

Выборочный контроль продукции (размер партии, выбор тестов).

2. Неструктурированные (качественно выраженные проблемы), содержащие лишь описание важнейших ресурсов, признаков, характеристик. Количественные зависимости, между которыми не известны (разработка нового товара, открытие нового знания).

3. Слабо структурированные (смешанные проблемы), которые содержит как качественные так и количественные элементы, причем качественные стороны проблемы, малоизвестны и неопределенные стороны доминируют.

К типичным слабоструктурированным проблемам относятся проблемы обладающие следующими особенностями:

Они относятся к будущему.

Наличие широкого набора альтернатив

Требуют больших вложений и содержат элементы риска

Не полностью определены требования, относящиеся к стоимости и времени решения проблемы

Внутренняя сложность в связи с необходимостью использования большого количества ресурсов, которые необходимо комбинировать.

Слабоструктурированные проблемы:

Какими должны быть цели организации

Как улучшить выпускаемую продукции

Как усовершенствовать структуру организации

Как усилить мотивацию подчиненных

Данная классификация важна прежде всего потому что определив с каким из 3-х проблем мы имеем дело, мы знаем какие методы возможно и желательно использовать для их решения.

Существует ряд других классификаций.

Проблемная ситуация характеризует проблему, сложившуюся под воздействием ситуации. Выявление проблемной ситуации представляет исходный момент для постановки задачи принятия решений.

После разбора природы проблем давайте разберемся в типологии решений.

8.3.Типология управленческих решений

Решения группируются по нескольким признакам:

по содержанию: экономические, информационные, политические, организационные, социально-психологические.

по функциям управления: каждая управленческая функция связана с несколькими общими жизненно важными решениями требующими претворения в жизнь, например,

Планирование:

Какими должны быть наши цели.

Какую стратегию и тактику нам надо выбрать.

Организация деятельности:

Какие структуры должны быть выделены в организации.

Каким должен быть уровень делегирования полномочий.

Как скоординировать работу подразделений.

Мотивации:

Что важно для сотрудников организации.

Как связаны реальные интересы сотрудников с их производственной деятельностью.

Как повысить уровень мотивации.

Контроль:

Что мы будем измерять.

Какие критерии качества и полноты мы выберем.

На сколько результат соответствует поставленным целям.

по уровню управления: от мастера до президента.

по форме: устные, письменные, законы, указания и т.д.

по срокам и т.д.

Также решения могут быть:

Общими (затрагивающие все п/п) и частными.

Индивидуальными и групповыми

Оперативными и стратегическими

Рискованными и типовыми

Важными и второстепенными

Саймон делит организационные решения на запрограммированные и незапрограммированные. В основе этой классификации лежит возможность выделить закономерности возникновения и решения проблемы.

Запрограммированные решения применяются для решения хорошо структурированных проблем и являются результатом определенной последовательности шагов или действий, подобно тем, что предпринимаются при решении математического уравнения. Здесь как правило число альтернатив ограничено и выбор должен быть сделан в пределах направлений заданных организацией (программой).

Программирование можно считать важным вспомогательным средством в принятии эффективных организационных решений. Определив, каким должно быть решение в штатной ситуации руководство снижает вероятность ошибки. Этим также экономиться время поскольку оно не уходит на разр.упр.реш.

Однако есть риск неудачи (программа не меняется) в связи с возросшим количеством факторов или изменением их качества.

При внесении в деятельность организации запрограммированных решений следует разъяснять исполнителям методологию разработки данных решений и причины их использования. Неспособность ответить на их вопросы вызывает напряжение и снижает эффективность работы.

Незапрограммированные решения. Решения этого типа требуются в ситуациях, которые в определенной мере новы, внутренне неструктурированны или сопряжены с неизвестными факторами. К числу незапрограмированных решений можно отнести решения типа: Какими должны быть цели организации

Как улучшить выпускаемую продукции

Как усовершенствовать структуру организации

Как усилить мотивацию подчиненных

В каждой из подобных ситуаций истиной причиной проблемы может быть любой из факторов. В тоже время руководитель обладает множеством вариантов выбора.

На практике не многие упр.реш оказываются запрогр. или незапрогр. в чистом виде.

Кроме того решения можно разделить по способу их принятия на рациональные, основанные на суждениях и интуитивные.

основанное на суждениях – это выбор сделанный на основе имеющегося опыта, и накопленных знаний. Человек использует знания о том, что случалось в подобных ситуациях раньше. Опираясь на здравый смысл человек, выбирает альтернативу, которая принесла успех в прошлом. Суждение как основа орг.реш. полезно, поскольку многие ситуации в организациях имеют тенденцию к частому повторению. В этом случае принятое решение может срабатывать снова не хуже чем прежде (это основное достоинство запрограммированных решений). Такие решения обладают дешевизной и быстротой принятия.

Отрицательные моменты: решения принимаются людьми и все зависит от потребностей и каких-то других факторов, искажающих ситуацию. То, что представляется простым, вполне может оказаться сложным. Суждение неприменимо к новой ситуации (нет опыта ее решения), к сложной ситуации (слишком много факторов, которые необходимо учесть охватить и сопоставить человеку).

Рациональные решения в отличии от первых не зависят от прошлого опыта руководителя, а обосновываются при помощи объективного аналитического процесса. Р.р предполагают наличие схемы или этапов решения проблемы важнейшими из которых являются:

Диагностика проблемы. Определение проблемной ситуации и выявление всех важнейших факторов влияющих на решение проблемы.

Формулировка ограничений и критериев принятия решения – на этом этапе важно те качества объекта или процесса которые мы хотели бы получить в результате решения проблемы и те рамки действия и выбора которые мы имеем. Рамки задаются законодательной и нормативной базой существующей в обществе и на п/п , возможностями матер. базы, НТП, образов. ур., и пр. Иначе этот этап можно назвать выбором цели. Мы пытаемся ответить на вопросы что мы хотим, и что для нас желательно.

Определение альтернатив. Задачей этого этапа является выработка альтернатив. Большинство научных методов, которые будут рассматриваться далее, являются элементами построения эффективной теории поиска и выбора альтернатив. Этот этап является важнейшим, так как поиск оптимального решения занимает много времени, дорого стоит или трудоемок. Увы, на практике чаще всего принимаются решения, касающиеся скорее симптомов, а не истинных причин затруднений, а это может привести к углублению проблемы. Поэтому важен углубленный анализ проблем для разработки действительно продуктивных альтернатив.

Оценка альтернатив. Проводится многофакторный анализ альтернатив позволяющий оценить их на основе сравнения по ранее выделенным критериям. Этот этап также интенсивно разрабатывается в рамках научных методов, так как имеет свои закономерности и ограничения.

На основе оценок по различным критериям качества решения делается выбор той или иной альтернативы.

Интуитивные решения выбор сделанный на основании ощущения того, что он правилен. То, что мы называем шестым чувством, озарением. Человек не занимается при этом сознательным взвешиванием за и против по каждой альтернативе. В то время как увеличение количества информации о проблеме может оказывать заметную помощь в пр.реш. руководителям среднего и высшего звена власти по-прежнему приходиться опираться на интуитивные решения. Это связано с тем, что руководителям высшего звена приходиться решать слабостр. и неструктур. проблемы.

Большинство неструкт. проблем решаются эвристическими методами, в которых отсутствует какая-либо упорядоченная логическая процедура отыскания решения, а сам метод зависит от личности решающего проблему. Очень часто опытные руководители, приняв правильное решение, затрудняются объяснить, как они это делали.