6.2.2 Ограничение нормы управляемости

Число работников, подчиняющихся непосредственно руководителю, составляет его норму управляемости. Если норма управляемости не будет соответствующим образом ограничена, возникнут путаница и перегрузка руководителя. Потенциальная возможность путаницы в полномочиях может быть уменьшена при помощи принципа единоначалия - работник должен получать непосредственные распоряжения только от одного начальника и отвечать только перед ним.

Делегирование редко бывает эффективным, если руководство не придерживается принципа соответствия, согласно которому объем полномочий должен соответствовать делегированной ответственности.

6.3 Формы организации системы менеджмента

6.3.1 Типы структур и их характеристика

6.3.1.1. Линейная структура управления

Это исторически первый и самый простой вид структуры. Л.Орг. стр. позволяет реализовать только отношения «руководство – подчинение».

В л.орг.стр. руководитель выполняет все функции по управлению подразделением. Эта структура создает реальные условия для единоначалия, обеспечивает единство распоряжения в системе управления, ориентирует руководителей в основном на решение оперативных задач.

Линейная структура управления в чистом виде не применяется, однако как способ реализации принципа единоначалия и отношений "руководство – подчинение" является обязательным элементом всех видов структур. Линейное управление строится на основе производственной структуры предприятия и используется для управления организацией в целом (предприятие – цех – участок), а также ее подразделениями (начальник цеха – начальник участка – мастер).

Отношения "руководство – подчинение" строятся на основе линейной структуры и в управленческих подразделениях (начальник отдела – начальник бюро – начальник сектора – руководитель групп).

Преимущества:

При такой организации управления, когда один руководитель отвечает за весь объем деятельности и передача управленческих решений каждому из подразделений одного уровня происходит только от одного начальника, в наибольшей степени осуществляется принцип единоначалия.

Руководитель несет полную ответственность за результаты деятельности подчиненных ему подразделений (рис 6.3.1.1).

Доминирующим принципом построения линейной структуры служит вертикальная иерархия, обеспечивающая простоту и четкость подчинения.

Недостатки:

Каждый руководитель при линейной структуре обязан быть высоко квалифицированным специалистом, обладающим разносторонними знаниями, необходимыми для выполнения комплекса работ по управлению производством. В условиях современного уровня развития предприятий эта задача становиться все труднее: увеличиваются число уровней

Управленческой иерархии, количество подчиненных подразделений, а вместе с этим их функциональная направленность.

При таких условиях линейная структура применяться не может, так как приспособлена только к решению оперативных текущих задач. Отсутствие гибкости и адаптивности не позволяет ей решать комплексные задачи, обусловленные постоянно меняющимися целями функционирования. Это делает необходимым введение специальных органов для выполнения той или иной функции на всех уровнях управленческой иерархии, т.е. функциональной структуры управления.

Руководитель организации

Исполнители подразделения А

Руководитель подразделения

Руководитель подразделения

Руководитель подразделения

Исполнители подразделения Б

Исполнители подразделения В