Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
2015_Terborn_J_Mir_Rukovodstvo_dlya_nachinayuschikh.pdf
Скачиваний:
43
Добавлен:
27.03.2018
Размер:
20.21 Mб
Скачать

IV. Н а ш е в р е м я н а з е м л е : ж и з н е н н ы е п у т и

СТАРОСТЬ

Старость в традиционных обществах была, прежде всего, услови­ ем уважения к мудрости, накопленной долгим опытом. Кажется, уважение к старости характерно для всех цивилизаций, хотя ча­ сто оно сосуществует с художественным пиететом перед красотой юности. Официальный управляющий слой состоял из «старей­ ших» не только в до-государственных обществах. Иногда слово «старейший» использовалось как титул главы государства, напри­ мер, в Эстонии между 1920 и 1940 гг., или в религиозных институ­ тах, таких как православные монастыри («старец»). Предприимчи­ вый глава гетто в Лодзи в оккупированной Польше называл себя «Der Älteste der Juden» («старейший из евреев»). Правда, средневе­ ковые христианские картины «лестницы жизни», ведущей вверх

кзрелости и затем — вниз, указывали и на упадок как основной аспект старости. На некоторых изображениях кривая жизни начи­ нала идти вниз или, по крайней мере, выравнивалась к возрасту 35 лет, на других — в 50-55 лет. Во Франции — и это совсем не уникальный случай в Европе — хрупкость пожилого возраста при «старом порядке» вела к получению определенных прав: не под­ вергаться пыткам по уголовному праву или не быть отправленным на каторгу (начиная с 70 лет), получить место в «госпитале», если не было средств к существованию (минимальный возраст колебал­ ся между 60 и 80 годами) [Gutton 1988: ch. 4 ,12ff].

Современные культуры различаются по своему отношению

кстарости. В целом уважения больше в Африке и Азии, чем в Европе и обеих Америках, что связано с сохраняющимся патри­ архальным укладом, более сильными родственными связями и выбранными путями к модерну, сберегающими намного боль­ ше традиционных ценностей, норм и практик. Например, стар­ шинство все еще остается гораздо большим преимуществом на рынке труда в японском капитализме, чем в европейском или американском. Сегодняшняя Индия представляет собой ин­ тересный пример конкурентной электоральной демократии с лидерами очень почтенного возраста. Когда автор этих строк был человеком средних лет, его белокурые волосы повышали его статус во время визитов в Африку, потому что внешне при­ бавляли ему возраст. Но модернистское предпочтение молодых, проистекающее из низкопоклонства перед новшествами и из­ менениями, конечно, повлияло на Африку и Азию.

2 7 7

М и р : Р у к о в о д с т в о д л я н а ч и н а ю щ и х

В 1996 г. китайское правительство посчитало необходимым издать специальный закон о защите прав и интересов пожилых людей [ТЬегЬогп 2004: 310]. С критическим предвидением ху­ дожника послевоенное разрушение сыновней почтительности в Японии было предсказано в 1953 г. в прекрасном фильме Ясудзиро Одзу «Токийская повесть», рассказывающем о печальном визите пожилой провинциальной пары к своим занятым детям

вТокио. В начале 2000-х годов в Мировом исследовании ценно­ стей (ШУБ) почти четверть японцев не соглашались полностью

стем, что они обязаны проявлять к своим родителям безуслов­ ную любовь и уважение: доля этих ответов была почти такой же, как в Западной Европе, в то время, как только 5% китайцев

всвоих ответах отклонялись от норм сыновней почтительности [Ь^еЬаг! е! а1. 2004].

Современность, как и вся история, заключает в себе ирониче­ ские повороты. Среди всех богатых стран США, где нет сильного национального традиционализма, но есть следование антибю­ рократической и индивидуалистической традиции поселенцев, выделяются серьезными ограничениями принципа обязатель­ ного возраста выхода на пенсию (благодаря Пенсионному акту 1978 г. — см.: [СгаеЬпег 1980]). Этому расширению социального пространства в старости завидуют многие здоровые и активные ученые и профессионалы в Европе в возрасте 65 лет и старше.

Выход в отставку и пенсии

В современных обществах, где многие получают жалованье, выход на пенсию — это главная граница между взрослостью и старостью. Вследствие пенсионных ожиданий и прав, а также снижения уровня рождаемости ниже уровня воспроизводства, старение стало серьезной проблемой в мире богатых стран, осо­ бенно в Европе, Японии, Корее и Сингапуре. В странах ОЭСР в целом люди в возрасте 65 лет и старше составляют 14% насе­ ления, в Японии 20%, в Германии и Италии 19%, а во Франции и Великобритании 16% (данные 2005 г.). В некоторых странах очень скоро будет достигнут значительный процент пожилых людей. К 2015 г. один из четырех японцев и более одного из пяти немцев и итальянцев будут находиться в возрасте 65 лет и стар­ ше. В Китае в том же возрасте будут находиться 10% , а в Ин­ дии — 6% населения.

278

I V . Н а ш е в р е м я н а з е м л е : ж и з н е н н ы е п у т и

Однако «третий возраст» — следующий за детством/юностью и взрослостью, — в некоторых частях мира является роскошью. Например, в Зимбабве, стране, которая в 2010 г. все еще управ­ лялась железной рукой 85-летнего президента Роберта Мугабе, немногим более 40% населения имеют вероятность дожить до 40 лет. В Южной Африке почти треть населения обречена уме­ реть до 40 лет. Но в Китае и Латинской Америке 90-95% дожи­ вают до своего 40-летия. Поэтому для богатых стран и бывших коммунистических стран Программа развития ООН рассма­ тривает вероятность дожить до 60 лет. Треть россиян вряд ли достигнут этого возраста, и во всем бывшем Советском Сою­ зе такая судьба постигнет от одной пятой до трети населения. Один из восьми американцев, возможно, умрет до достижения 60 лет, но только 6-9% западноевропейцев и японцев [UNDP 2007а: Tables 3,4].

Несмотря на продолжающееся — хотя, возможно, и меньшее, чем раньше, — плохое обращение в младенческом и детском возрасте, женщины в женоненавистнической Азии сегодня жи­ вут дольше, чем мужчины. В Южной Азии это стало результа­ том относительно недавнего развития и, возможно, является оборотной стороной практики внутриутробного умерщвле­ ния плодов женского пола. В мире в целом женщины живут на 4 года дольше, чем мужчины. До 1980-х годов женщины в Юж­ ной Азии жили меньше, чем мужчины. Теперь это уже не так:

вПакистане женщина в среднем живет на один год дольше, чем мужчина, в Бангладеш — на два года, а в Индии — на три. Силь­ нее всего жизненная сила иссякает как в абсолютном, так и в от­ носительном смысле у пораженных СПИДом женщин в странах Африки к югу от Сахары: сегодня средняя продолжительность жизни у них составляет 53 года, и они живут лишь на два года дольше мужчин, а в Мозамбике, Замбии, Зимбабве и Нигерии — только на один год дольше. В богатых странах женщины живут

всреднем на пять лет дольше мужчин.

На другом полюсе гендерного разделения в старости и преж­ девременной смерти находятся восточнославянские страны бывшего Советского Союза: Беларусь, Россия и Украина, где женщины переживают мужчин на 11-12 лет но не благодаря какому-либо особому женскому долгожительству, а из-за трав­ матического мужского опыта зрелой жизни в посткоммунисти­ ческих условиях, где дополнительную уязвимость им придает

279

М и р : Р у к о в о д с т в о д л я н а ч и н а ю щ и х

культура потребления водки. (Исторические данные взяты из: [World Bank 1990: Table 32; 2000: Table 1.3]; современные данные взяты из: [World Bank 2010: Table 1]; о посткоммунистической смертности см.: [Cornea and Paniccia 2000; Stuckler et al. 2009].)

Ваше тело переносит ваш социальный класс, к которому вы принадлежите в зрелом возрасте, в отставку по старости. В Ве­ ликобритании, например, если вы выходите в отставку как слу­ жащий банка или страховой компании высшего среднего класса, то после выхода на пенсию в 65 лет вы, вероятно, проживете на 7-8 лет дольше, чем если бы провели зрелость к качестве работ­ ника пивоваренной компании Whitbread или продавца в супер­ маркете Tesco [Financial Times, 20-21/10/2007. Р. 18].

В 1737 г. французское слово retraite впервые появилось в его современном смысле — выход в отставку с получением пенсии [Gutton 1988: 185]. В течение XVIII в. практика выплаты пенсии при выходе в отставку развивалась первоначально в отноше­ нии военных офицеров, гражданских чиновников и професси­ ональных солдат. Институт ухода за искалеченными солдатами появился ранее и был увековечен в грандиозном Доме инвали­ дов в Париже. Пенсии как форма государственного страхования впервые были институционализированы в Германии в 1883 г., но как действительно массовый феномен они появляются в 1865 г. в качестве пенсионных выплат ветеранам американской Граждан­ ской войны. Пособия (в отношении к среднему доходу) у амери­ канских военных пенсионеров были выше, чем пенсии новых ев­ ропейских рабочих. Около 1900 г. число получателей пенсионных пособий в США было выше или равно числу их получателей в передовых европейских странах [Skocpol 1992:109,131ff].

Однако пенсия для обычных людей, на которую можно жить, — феномен, который возник в Европе и Америке только после Второй мировой войны. И он все еще «не дошел» до зна­ чительной части Латинской Америки, не говоря уже об Азии и Африке. В Бразилии, например, почти каждый пятый в возрасте старше 60 лет (официальный возраст выхода на пенсию) не име­ ет пенсии [Pochmann et al. 2005: Table 3.9]. В начале 2000-х годов левый по политическим убеждениям мэр Мехико Андрес Ма­ нуэль Лопес Обрадор впервые установил в Федеральном окру­ ге скромные пенсии и бесплатную медицинскую помощь для всех жителей старше 70 лет. (Его преемник и товарищ по пар­ тии Эбрард продолжает заботиться о потребностях стариков

28о

I V . Н а ш е в р е м я н а з е м л е : ж и з н е н н ы е п у т и

довольно специфическим способом, бесплатно распространяя среди престарелых мужчин виагру).

Пенсионная система, построенная на частных капиталовло­ жениях, была введена в Латинской Америке в 1980-е годы во­ енной диктатурой в Чили. С начала 1990-х годов она реклами­ ровалась Всемирным банком по всему миру, чему я смог стать свидетелем в Будапеште в 1996 г., где состоялось событие, для которого банк привез из Чили респектабельных, владевших ораторским искусством банкиров, и пригласил чиновников го­ сударственного казначейства и горстку экспертов по социаль­ ной политике из Восточной Европы. (Логическое обоснование этой системы изложено в [World Bank 1994].) Кажется, систе­ ма достигла своей первичной цели — собрать огромные сум­ мы денег от вкладчиков для управления капитальным фондом. Однако такая система никак не решала проблему отсутствия защиты старости для всего пожилого населения, а это крити­ ческий вопрос для третьего мира с его разделением занятости на формальный и неформальный секторы. После быстрого рас­ пространения частных пенсионных фондов в неустойчивые годы неолиберализма, сегодня пенсии на основе капитальных инвестиций сильно дискредитированы даже в Чили, где в 20062010 гг. правительство Бачелет предприняло существенные уси­ лия, чтобы создать некое равенство престарелых.

Пенсионные системы давно изучаются в Китае: в 1991 г. даже автор этих строк был консультантом комитета по реформам Ко­ миссии по планированию Китая34. Но процесс развивается мед­ ленно. В 2003 г. только 20% работающего населения в Китае име­ ли пенсионную страховку, тогда как в Индии соответствующая цифра едва достигала 10% [Тао 2006: 518, 543; Anant et al. 2006: 211, 27]. В Китае пенсионную страховку имеют, главным обра­ зом, городские наемные работники. Сами пенсии распростра­ нены очень неравномерно и уменьшаются от восточных про­ винций к западным. С социалистических времен большинство вышедших в отставку городских служащих получают пенсию, однако это же касается лишь 2% сельских жителей [Smeeding et al. 2008: 4]. Только очень незначительное число сельских жи­

34 Национальная комиссия по развитию и реформированию КНР. Ранее называлась Государственной комиссией по планированию, Государ­ ственной комиссией по планированию развития, Макроэкономическим агентством управления при Государственном совете Китая. — Примеч. пер.

281

М и р : Р у к о в о д с т в о д л я н а ч и н а ю щ и х

телей, составляющих более половины всех граждан Китая, име­ ют страховку по возрасту. Это новая система, которую все еще испытывают, так что никакие пенсии пока не выплачиваются [UNDP 2007b: 90,55]. XVII съезд Коммунистической партии Ки­ тая (в 2007 г.) великодушно принял решение о том, что партия «будет изучать способы расширения страхования по возрасту в сельских районах» [UNDP 2007b: 41]. В 2009 г. для постепен­ ного внедрения была объявлена чрезвычайно скромная схема добровольных взносов, которая обеспечивает пенсию в размере примерно 15% от дохода работающего сельского жителя [OECD 2010: 192].

В начале и середине 2000-х годов среди людей престарелого возраста элементарную пенсию, которую Всемирная организа­ ция здравоохранения называет «социальной» [2008: Table 6.1], получали 2% пожилых во Вьетнаме, 13% в Индии, и 32% в Бра­ зилии. Изучение домохозяйств в Дели в 2002 г. дает достоверную картину лучших условий жизни стариков в Индии. По меньшей мере половина из них на момент исследования зависела от де­ нежных переводов детей, каждый шестой получал пенсию быв­ шего наемного работника и каждый девятый получал пенсию как нуждающийся [Alam 2006: Tables 4.1а-Ь]. В 2004 г. индийское правительство заменило систему гарантированной пенсии для государственных служащих на пенсию, «определенную вкла­ дом», т.е. реализовало схему, зависящую от рынка [Shenoy 2006: 85]. Только в Европе, Северной Америке, Океании, Японии и некоторых других странах, таких как Аргентина и Уругвай, все или почти все старые люди получают пенсию, на которую мо­ гут прожить. Пенсионные схемы постепенно внедряются, осо­ бенно в Восточной Азии, однако они встречают социальные препятствия в виде плана Всемирного банка [World Bank 1994) сделать пенсионное страхование главным источником «влива­ ний» в финансовый капитализм, универсализировав тем самым чилийскую схему, из которой военные правители Чили предус­ мотрительно исключили вооруженные силы, гарантировав им государственную пенсию. Такие схемы индивидуальных инвес­ тиционных счетов, управляемых частными финансовыми фон­ дами, не только превращают пенсии из права в риск, тяжесть которого всецело падает на конкретных граждан. Они также повторяют в новых формах главный порок пенсионных систем

282

IV. Н а ш е в р е м я н а з е м л е : ж и з н е н н ы е п у т и

третьего мира, состоящий в том, что эти пенсии обслуживают только стариков, выходящих из «формального сектора» рынка труда, т.е. государственной службы или больших корпораций.

Европа имеет уникально щедрую систему пенсионных вы­ плат. Значительная часть европейцев — западных, восточных и южных — в возрастной группе 55-59 лет выходят на пенсию. Только две трети европейских мужчин в этом возрасте все еще работают, в сравнении с 80% в остальной части богатого мира. Более дифференцированная картина мира возникает, если по­ смотреть на тех, кому 65 лет и больше. Если они не получают пенсию, то должны продолжать работать так долго, как только смогут. Для большинства людей выход в отставку с приличной пенсией — это долгожданный период отдыха. Это важное дос­ тижение государств всеобщего благосостояния. Но для некото­ рых из них, занятых на интересной, но не требующей больших физических усилий работе, право продолжать работать, ска­ жем, после 65 или 67 лет может быть привлекательным.

К несчастью, даже при наличии пенсии, достаточной для жизни, старость может означать значительную относительную бедность, не сравнимую с исторической бедностью простых стариков, но все же заметную в потребительских обществах.

ТАБЛИЦА 1У.9. Доля работающих мужчин в возрастной группе 65 лет и старше, 2005 г. (в %)

Развитые страны Европы

7

Восточная Европа

14

Развитые неевропейские страны

22

Восточная и Юго-Восточная Азия

33

Китай

(20)а

Южная Азия

52

Центральная Америка и Карибский бассейн

44

Южная Америка

36

Ближний Восток и Северная Африка

39

Страны Африки к югу от Сахары

69

Мир в целом_________________________________________________ 31

а Китайский показатель относится к женщинам и мужчинам.

ИСТОЧНИКИ. [Kapsos 2007: Table А4.2]; Китай: [OECD 2010: Table 7.2].

2 8 3

М и р : Р у к о в о д с т в о д л я н а ч и н а ю щ и х

В целом в богатых странах мира пенсии существенно сокра­ тили относительную бедность пожилых людей в XX в., и даже в начале 2000-х годов. Особые случаи, когда старость означает мёньшую бедность, происходят по двум разным причинам: рабо­ та в пожилом возрасте в Канаде (часто также и в Турции) и ком­ мунистическое пенсионное наследие в Восточной Европе, кото­ рое, хотя и не такое больщое по западноевропейским стандартам 1960-х годов, но все же предоставляет больше экономической без­ опасности, чем установившийся после 1989 г. восточноевропей­ ский капитализм. Необыкновенно высокий уровень относитель­ ной бедности пожилых в Южной Корее, возможно, обусловлен впечатляющим экономическим ростом и деаграризацией страны без введения соответствующих пенсионных прав, которые на­ чали действовать только в 2008 г. Бедные старики в Корее — это бывшие фермеры и наемные фермерские рабочие, забытые город­ ской экономикой нуворишей. Сходные процессы, как кажется, идут в Бразилии, осложняемые удаленной городской миграцией, оставляющей бедных стариков на северо-востоке далеко позади остального населения. Очень высокий уровень совместного про­ живания нескольких поколений (об этом см. ниже) делает поло­ жение бедных пожилых людей в Мексике более благополучным, чем в Корее, где уровни бедности намного ниже и быстро сни­ жаются в городских многоквартирных высотках. (В 1998 г. 55% корейцев старше 60 лет проживали со своими детьми, в 2002 г. — 43%, см.: [Kim; Choi 2008].) Другие латиноамериканские страны в Люксембургских исследованиях дохода — Колумбия, Гватемала и Перу (последние две известны своим неравенством) — также от­ личаются несколько большей бедностью среди пожилых по срав­ нению с бедностью среди лиц зрелого возраста.

Достаточно низкий уровень относительной бедности в Китае (намного меньший, чем в Мексике, Корее и Тайване) не обусловлен наличием лучшей пенсионной системы, хотя в Китае нерыночный доход пожилых несколько выше, чем в Мексике, но меньше, чем в Тайване. Главная причина — это разрыв в доходах между городом и деревней (соотношение составляет примерно 3:1), который озна­ чает, что городские пенсии и другой доход стариков имеют значе­ ние, когда они соотносятся с национальным доходом. Не больше 1% женщин в возрасте старше 65 лет в городах располагают дохо­ дом, составляющим меньше половины медианного национального дохода по сравнению с 33% женщин, живущих в сельской местнос­

284

IV. Н а ш е в р е м я н а з е м л е : ж и з н е н н ы е п у т и

ти [Smeeding et al. 2008: Tables 5,7]; отличающийся способ подсчета относительной городской бедности в Китае (см.: [Saunders 2007]). Другая важная причина — проживание нескольких поколений в одном жилище, к которому мы сейчас переходим.

ТАБЛИЦА IV. 10. Относительный уровень бедности лиц зрелого и пожилого возраста, середина 2000-х годов (% от соответствующей груп­ пы населения)

Страна

Моложе 65 лет

Старше 65 лет

Австралия

12

22

Бразилия

20

37

Канада

13

6

Китай

Нет данных

17

Франция

7

8

Германия

8

10

Италия

12

11

Япония

12

22

Южная Корея

14

41

Мексика

18

27

Польша

12

3

Россия (2000)

19

14

Испания

11

17

Швеция

6

7

Тайвань

10

29

Турция

14

15

Великобритания

12

16

США

17

25

ОЭСР

9

13

ПРИМЕЧАНИЕ. Линия бедности составляет 50% медианного находяще­ гося в распоряжении национального дохода, с поправками по домохо­ зяйствам. Данные ОЭСР относятся к домохозяйствам с главой в возрасте выше возраста выхода на пенсию.

ИСТОЧНИКИ. Китай: [Т. Smeeding et al. 2008: Fig. 1]; ОЭСР, Япония, Тур­ ция: [OECD 2008: Tables 5.1,5.3]; остальные страны: [Luxemburg Income Study, Key Figures].

285

Соседние файлы в предмете Геополитика