67. Основні види зв’язків правоохоронній діяльності із педагогікою.

Педагогічні аспекти мають місце в діяльності всіх категорій працівників правоохоронних органів. Існують чотири області дотику правоохоронної діяльності з педагогікою (див. § 6.1).У діяльності різних фахівців правоохоронних органів широта, багатство, змістовні особливості дотику з педагогічної дійсністю не однакові, а тому і вимоги до професійно-педагогічної підготовленості їх різні. За цією ознакою виділяються три групи видів правоохоронної діяльності, які об'єктивно вимагають від співробітників різної професійно-педагогічної підготовленості.

Перша група являє собою різновид справжньої педагогічної діяльності, а саме - юридико-педагогічної. Для неї характерна наявність справді педагогічних завдань, форм, методів, умов і методичних прийомів роботи, причому мають пріоритетне значення і визначають головні показники її успішності. Це діяльність співробітників кадрових апаратів, відповідальних за соціальну і виховну роботу з персоналом, співробітників відділів професійної підготовки, інспекторів з профілактики злочинів неповнолітніх, співробітників органів, які виконують покарання, співробітників служб по вихованню громадян, викладачів юридичних освітніх установ і навчальних центрів, керівників факультетів і курсів , навчальних відділів та ін Добре, коли ці фахівці мають педагогічну або психологічну освіту. Однак і воно, як показує досвід, ще не показник професіоналізму, а лише підстава його. У всіх випадках професіоналізм пов'язаний з юридико-педагогічної освіти, навчання, виховання і розвитку, які потрібні як додаткові до юридичній основі їх професіоналізму.

Для другої групи діяльності фахівців, посадових осіб та служб правоохоронних органів характерна наявність чітко вираженої педагогічної функції, існуючої поряд з іншими: юридичними, управлінськими, організаторськими, технічними та пр. У них рішення педагогічних завдань має паралельний або обслуговуючий досягнення головної професійної мети характер. Це діяльність всіх категорій керівників (начальників, командирів), суддів, прокурорів, працівників управлінських апаратів, дільничних інспекторів, співробітників профілактичних структур, працівників оперативних служб, служб із зв'язків з населенням і засобами масової інформації, оперативно-розшукових апаратів, автоінспекторів та ін При здійсненні педагогічної функції їм необхідно активно використовувати педагогічні принципи, форми роботи, методи, прийоми, рекомендації (у числі інших - правові, організаційні та ін), компетентно підходити до організації та реалізації педагогічної функції в процесі вирішення основних професійних завдань. Таким співробітникам потрібна поглиблена професійно-педагогічна підготовленість.

Третя група відрізняється присутністю в ній соціально-педагогічних впливів і частковим використанням педагогічних впливів. Це впливу зовнішнього вигляду самих співробітників на громадян, їх поведінки, дій, спілкування, рішень, застосовуваних санкцій і пр., а також педагогічно спрямованих заходів роз'яснення, переконання, вимоги та ін (докладніше див § 6.4).

Робота з персоналом правоохоронного органу та педагогікаДо видів правоохоронної діяльності, що надають завжди ті чи інші педагогічні впливу на громадян, відносяться: робота співробітників управлінських апаратів правоохоронних органів, судів , судових приставів, канцелярій, слідчих, міліціонерів патрульно-постової служби, дозвільних та охоронних підрозділів, чергових частин, співробітників податкової поліції та інОстаннє і вирішальне слово в будь-якій діяльності належить людям, які здійснюють її, особливостям їх особистості та підготовки.Професіоналізм співробітників і успішність їх діяльності очевидним чином залежать від їх професійної освіченості, навченості, вихованості та розвиненості, тобто властивостей, що мають педагогічне походження і природу. Робота з персоналом так чи інакше пов'язана з вивченням, оцінкою, вдосконаленням, використанням цих властивостей, вона складається з багатьох напрямків, більшість з яких за цілями, завданнями, змістом, формами, методами, умовами, забезпеченню має педагогічний та психолого-педагогічний характер.

Розробка стратегії роботи з персоналом - вихідний напрямок. Вона пов'язана з опрацюванням основних концептуальних ідей роботи і вимагає від керівництва та працівників кадрової служби педагогічної та психологічної компетентності. Слабкість останньої призводить до появи бюрократично-адміністративних концепцій - формально «гладких», але не ефективних для справи - або стихійного практицизму, який зазвичай набуває форму адміністративно-командного стилю.Атестація посад, включених до штатних розписів. Ця робота включає опис посадових обов'язків, визначення вимог до осіб, придатним для їх заміщення, і, очевидно, вимагає точного розуміння того, з чого складається професіоналізм кожної посадової особи, і зокрема властивого йому виду професійно-педагогічної підготовленості, його змісту.Залучення на роботу в правоохоронні органи кваліфікованих і особистісно зрілих фахівців. Цей напрямок передбачає активну роботу працівників кадрових служб на ринку праці, в освітніх установах, напрямок персональних запрошень хорошим фахівцям, що працюють в інших організаціях, створення привабливих сприятливих умов у правоохоронних органах, підвищення їхнього авторитету у населення та ін Співробітникам кадрової служби треба розбиратися в педагогічних аспектах профорієнтаційної роботи, володіти формами і методами її здійснення.Вивчення та відбір кандидатів на роботу. Ці процедури можуть бути успішними при умінні співробітників кадрових апаратів вивчати і оцінювати людей, їх придатність до навчання в юридичному освітній установі чи службі в правоохоронних органах за показниками вихованості, освіченості, навченості з використанням методів педагогічного тестування (виявлення знань, навичок, умінь, звичок, переконань, якостей, здібностей та ін.)Забезпечення введення новачків у правоохоронну діяльність, адаптації до неї. Успіх адаптації багато в чому залежить від самого новачка, від рівня розвитку колективу правоохоронного органу і обов'язково від спеціальної допомоги йому. Остання передбачає створення керівництвом і кадровою службою правоохоронного органу сприятливої ??морально-психологічної атмосфери для звикання новачка до нового колективу, діяльності, режиму праці, а також організацію додаткового навчання за посадою, прийняття індивідуально-виховних заходів, надання допомоги у розвитку професійно важливих якостей, попередження можливих на перших порах помилок. Виправдовує себе інститут наставництва, але і наставникам необхідна психолого-педагогічна допомога, інструктування, спеціальна підготовка.Закріплення кадрів і подолання невиправданої плинності. Причина плинності полягає найчастіше в помилках при відборі кадрів, в недоліках роботи з новачками (які так і не змогли вжитися в новий колектив і звикнути до роботи), з персоналом (незадоволеність співробітників службою), низький професіоналізм, недоліки загальної та професійної вихованості та ін ., педагогічних за своєю природою і походженням причини. Сталість персоналу - одна з найважливіших умов успішності роботи будь-якого правоохоронного органу, тому педагогічна робота з ним у всіх її складових настільки важлива.Стимулювання сумлінної служби співробітників, її постійного вдосконалення і оновлення.В основі сумлінного ставлення людини до праці, до подолання його труднощів і досягнення високих результатів лежить його мотивація, тобто внутрішні чинники, які спонукають до вибору професії, місця роботи, а також стосовно її результатами. Такі спонукання внутрішньо обумовлені особливостями особистості працівника (зокрема, його вихованістю, професіоналізмом, розвиненими здібностями, досвідом і ін), а також зовнішніми обставинами - стимулами. При роботі з персоналом слід не тільки знати і враховувати мотиви, з якими співробітники надійшли на службу, а й активно впливати на них, створюючи і використовуючи стимули. До основних стимулів відносяться:- загальні - рівень безробіття, труднощі працевлаштування, близькість місця роботи, витрати часу на переїзди та ін;- соціальні - престижність служби в правоохоронних органах, престижність посади, соціальні пільги в організації

(дитячий садок, медичне обслуговування, постачання одягом тощо), можливості заняття фізичною культурою і спортом;- соціально-педагогічні - морально-психологічна атмосфера в колективі, об'єктивність оцінок, заохочень (премій), дозволу прохань тощо;- професійні - умови для придбання професії, підвищення рівня освіченості, можливості посадовий кар'єри, зміст праці, складність, навантаження;- матеріальні - порівняльний рівень оплати праці з аналогічним працею в інших організаціях, відповідність оплати праці потребам працівника, грошові заохочення за успіхи в службі, сприяння поліпшенню житлових умов і др.;- організаційні - організаційний порядок, дисципліна, відповідність відповідальності і можливостей її реалізації, режим праці та відпочинку та ін;- управлінські - стиль управління, вимогливість і контроль за роботою, система роботи з персоналом, ставлення до хворіють або пораненим співробітникам і ветеранам тощо;- безпека - надійність перебування на посаді, юридична захищеність, надання допомоги співробітникам у кризових ситуаціях, ризики для життя та ін

Виховання співробітників - педагогічна система, обов'язкова в роботі з персоналом, постійно функціонуюча, що припускає роботу з кожним співробітником і з колективом в цілому, його згуртування і перетворення в який виховує своїх членів груповий суб'єкт.Професійна підготовка - ще одна постійно функціонуюча педагогічна система, завдання якої - підтримка і підвищення професіоналізму співробітників. Вона включає комплекс різних видів підготовки, здійснюваних по ходу служби, підвищення кваліфікації на короткотермінових курсах і стажуваннях, роботу з резервом на висування, заохочення підвищення рівня професійної освіти в системі заочного, вечірнього і екстерном навчання.Управління правоохоронним органом - це перш за все управління діяльністю його персоналу, а педагогічна функція в ньому займає найважливіше місце. Керівники за своїми посадовими обов'язками покликані вчити і виховувати підлеглих, показувати особистий приклад на службі і в побуті. Справа не тільки в обов'язки, а й необхідності: без такої роботи та її успішності неможливо вирішити завдання, що стоять перед правоохоронним органом. Управлінський професіоналізм тому нерозривно пов'язаний з управлінсько-педагогічної підготовленістю керівників, що є різновидом професійно-педагогічної.Викладене свідчить про численні взаємозв'язках і залежностях практики зміцнення законності та правопорядку, діяльності правоохоронних органів і їх співробітників з педагогічною дійсністю, що вимагають уважного і компетентного обліку.