Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
kpzs.doc
Скачиваний:
476
Добавлен:
24.03.2016
Размер:
224.31 Кб
Скачать

29. Порядок регистрации избирателей и составления списков избирателей.

Регистрация избирателей – это одна из стадий избирательного процесса, эта стадия заключается во включении лица в специальные избирательные документы (списки избирателей), определяющие круг граждан, обладающих активным избирательным правом и проживающих на территории конкретного избирательного участка. Выборы проходят по избирательным округам. Округ на­зывается одномандатным, в случае когда от него избирает­ся один депутат. От многомандатного округа избираются несколько депутатов.

Избирательные округа обычно разбиваются на террито­риальные единицы, которые обслуживает один пункт для го­лосования — избирательный участок. Регистрация изби­рателей проводится именно на избирательных участках. Для проведения выборов и соблюдения законности во время избирательной кампании создаются специальные вы­борные органы, в чьей компетенции — регистрация избира­телей и составление избирательных списков. Существует две системы регистрации избирателей: постоянная и периодическая. При постоянной системе регистрации избиратель регистрируется один раз, и в будущем ему нет необходимо­сти регистрироваться повторно. При периодической системе каждый раз составляются новые избирательные списки, и избиратели регистрируются вновь. При этом старые избирательные списки аннулируют­ся в установленные законом сроки.

Регистрация или составление списков избирателей осуществ­ляются местными избирательными комиссиями. Законодатель ряда стран предусматривает, что избиратели сами должны заботиться о включении их в списки для голосования (США, Великобрита­ния, страны Латинской Америки). Во многих европейских странах включение избирателей в списки является обязанностью органов МС. И в том и другом случае избиратель­ный список может носить временный характер (составляемый пе­ред каждыми выборами заново) или постоянный (перед очередны­ми выборами лишь частично обновляемый). Регистрация избирателей и составление списков, как прави­ло, заканчиваются в соответствии с определенным сроком до даты выборов (в некоторых странах — за несколько месяцев). Это озна­чает, что лица, официально не зарегистрированные в избира­тельных списках, не могут участвовать в голосовании, поскольку положения избирательных законов запрещают вносить новых из­бирателей в списки после окончания официальной регистрации. На практике это означает еще одно ограничение принципа всеоб­щности избирательного права граждан.

30. Понятие и виды выборов. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты в зарубежных странах.

Выборы - совместное и независимое волеизъявление граждан в форме голосования в пользу тех или иных кандидатов на должности в публичных органах власти. Это и способ формирования органов гос. власти, цель которых - выразить свою волю всем гражданам, а публичная власть должна 'действовать в соответствии с этой волей. Конституционно-правовой статус, выборов - совокупность правовых норм, регулирующих процесс избрания кандидатов в представительные органы или на выборные должности. Институт выборов регулируется конституцией, кодексами, законами. Социальная роль выборов: 1) это институт прямой демократии, непосредственное выражение народом своей воли; 2) в юридическом смысле это акт вручения народом своим представителям прав на осуществление своей власти; 3) легитимный способ конституирования системы власти и ее реформирования; 4) форма управления государственными делами. Принципы проведения: обязательность, периодичность, открытость, гласность, свобода, альтернативность. Выборы могут быть: всеобщими и частичными. Во время проведения всеобщих выборов в них участвуют все избиратели страны (например, выборы депутатов общенационального парламента). А частичные выборы проводятся, когда необходимо пополнить состав представительного органа из-за досрочного выбытия отдельных депутатов. Кроме того, выборы бывают национальными (проводятся по всей стране), региональными (на части территории государства) и местными (выборы органов МС). По количеству мандатов, замещаемых в избирательных округах, выборы бывают униноминальными (от каждого округа избирается одно лицо) и полиноминальными (от округа избирается несколько лиц). Если результат выборов устанавливается после однократного голосования избирателей, считается, что они проводятся в один тур, а если для этого может потребоваться два голосования, то в два тура. Встречаются и многотуровые выборы. Очередные выборы проводят по истечении установленного законом срока полномочий законодательного или исполнительного органа; внеочередныев связи с досрочным прекращением полномочий органов власти (в случае досрочного роспуска парламента, отставки президента, исполнительного органа государственной власти и т. д.); повторныев случаях, когда они признаны несостоявшимися или недействительными по решению избирательной комиссии или суда. Выборы бывают прямые и непрямые. При прямых выборах вопрос об избрании решают сами граждане, практически во всех странах избирая депутатов нижней палаты парламента и органы местного самоуправления. В ряде государств напрямую избираются депутаты верхних палат парламента (США, Италия, Польша), а также президенты (Мексика, Австрия, Франция, Болгария). При непрямых выборах избиратели как бы делегируют свой голос избранным ими представителям. Существуют две разновидности непрямых выборов: косвенные и многостепенные. При косвенных выборах выборщики голосуют за выдвигаемую кандидатуру (выборы Президента США). При многостепенных выборах избиратели выбирают представительный орган, в функции которого входит избрание данного органа или должностного лица. Такие выборы могут быть двухстепенными, трехстепенными, четырехстепенными и т. д. Таким образом, непосредственно избиратели выбирают только органы первой ступени.

Соседние файлы в предмете Конституционное право зарубежных стран