- •1. Понятие и источники государственного права зарубежных странах.
- •4. Понятие и сущность конституции в зарубежных странах.
- •5. Основные черты и особенности конституций в зарубежных странах.
- •6. Порядок принятия, изменения и отмены конституций в зарубежных странах.
- •7. Виды конституций в зарубежных странах.
- •8. Конституционный контроль (надзор) в зарубежных странах.
- •9. Закрепление социально-экономических прав граждан в конституциях и законодательстве зарубежных стран.
- •10. Регулирование политических прав и свобод граждан в конституциях и законодательстве зарубежных стран.
- •11. Личные права и свободы граждан.
- •12. Понятие политических партий, их сущность, организация и функции. Регламентация правового статуса и порядка деятельности партий.
- •13. Классификация политических партий в зарубежных странах. Типы партий.
- •14. Понятие и виды партийных систем в зарубежных странах.
- •15. Демократический режим, его признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •16. Основные признаки и разновидности авторитарного режима в зарубежных странах.
- •17. Особенности монархической формы правления в странах
- •18. Парламентарная монархия, ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •19. Президентская республика, ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •20. Парламентарная республика: ее основные признаки иособенности в различных зарубежных странах.
- •21. Смешанная форма правления в зарубежных странах.
- •22. Автономия в зарубежных странах, ее признаки и реальное значение. Виды автономии.
- •22. Автономия в финляндии и дании.
- •23. Автономия в италии и испании.
- •24. Унитарная форма государственного устройства в зарубежных странах. Проблема централизации и децентрализации государства в рамках этой формы государства.
- •25. Понятие, признаки и основные черты федерации в зарубежных странах.
- •26. Правовое положение субъектов федерации в зарубежных странах. Разграничение компетенций между федерацией и субъектами.
- •27. Принципы избирательного права. Избирательные цензы.
- •29. Порядок регистрации избирателей и составления списков избирателей.
- •30. Понятие и виды выборов. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты в зарубежных странах.
- •31. Правовое регулирование избирательной кампании в зарубежных странах.
- •32. Процедура голосования на выборах в представительные органы в зарубежных странах. Формы проявления неравенства в избирательном праве зарубежных стран.
- •33. Понятие избирательного округа. Виды избирательных округов в зарубежных странах. Норма представительства и ее виды в зарубежных странах.
- •34. Мажоритарная избирательная система и практика ее применения в великобритании, сша, франции и других странах.
- •35. Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной избирательной системе (метод “естественной” квоты).
- •36. Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной избирательной системе (метод д'ондта).
- •37. Способы распределения депутатских мест между кандидатами одного списка при пропорциональной избирательной системе.
- •38. Смешанная избирательная система.
- •39. Сущность и виды референдумов в зарубежных странах.
- •40. Структура парламентов в зарубежных странах. Особенности образования верхних палат.
- •41. Правовое положение членов парламента в зарубежных странах.
- •42. Внутренняя организация палат парламента в зарубежных странах.
- •43. Комиссии (комитеты) палат в парламентах стран. Их виды, порядок образования и роль в законодательном процессе.
- •44. Порядок работы парламента (палат) в зарубежных странах.
- •45. Субъекты законодательной инициативы.
- •46. Стадии законодательного процесса в парламентах зарубежных стран.
- •47. Формы парламентского контроля за деятельностью правительства в зарубежных странах.
- •48. Участие парламента в формировании государственных органов.
- •49. Правовое положение и полномочия монарха при различных формах правления.
- •50. Способы избрания президента в зарубежных странах.
- •51. Правовое положение и полномочия президента в зарубежных странах.
- •52. Порядок образования и структура правительства в зарубежных странах.
- •54. Компетенция правительства в зарубежных странах.
- •55. Делегированное законодательство и регламентарная власть.
- •56. Формы ответственности правительства перед парламентом в зарубежных странах, их практическое значение.
- •57.Аппарат государственного управления в зарубежных странах (понятие, категории чиновников, порядок поступления на службу, ответственность).
- •58. Полиция и вооруженные силы в зарубежных странах.
- •59. Понятие местного управления и самоуправления в зарубежных странах.
- •60. Местные органы в зарубежных странах. Порядок избрания, структура, полномочия.
- •62. Политические партии и партийная система в сша.
- •63. Особенности федерализма в сша; система органов власти в штатах.
- •64. Президент и правительство сша. Парламент сша.
- •65. Органы местного самоуправления в сша.
- •66. Политические партии и партийная система в великобритании.
- •67. Глава государства и правительство великобритании.
- •68. Парламент великобритании.
- •71.Политические партии и партийная система во франции.
- •72. Президент и правительство франции.
- •73. Парламент франции.
- •74. Местное самоуправление и управление во франции.
- •75. Политические партии и партийная система в фрг.
- •76. Президент и правительство фрг.
- •77. Парламент фрг.
- •78. Особенности федерализма в германии. Система органов власти в землях фрг.
- •79. Политические партии и партийная система в японии.
- •80. Глава государства и правительство в японии.
- •81. Парламент японии.
- •83. Политические партии и партийная система в индии.
- •84. Президент и правительство индии.
- •85. Парламент индии.
- •86. Особенности индийского федерализма. Система органов власти в штатах.
- •87. Конституция польской республики.
- •88. Президент и правительство польской республики.
- •89. Парламент польской республики.
- •90. Конституция китайской народной республики.
- •91. Все китайское собрание народных представителей. Постоянный комитет вснп. Порядок их образования, компетенция.
- •92. Председатель кнр. Порядок избрания, полномочия.
- •93. Правительство кнр.
- •94. Автономия в кнр.
23. Автономия в италии и испании.
Сложные унитарные государства характеризуются наличием в их составе автономных образований. Автономия (отдревнегреч. «autos» — сам и «nomos» — правило, закон) буквально означает «самоуправление». Однако это самоуправление более высокого порядка, чем местное самоуправление. Автономные образования — это такие ATE, которые имеют более самостоятельный статус по сравнению с обычными ATE. Автономные образования (автономии) могут быть политическими либо административными. Если вся территория государства состоит из автономных образований, то такое государство называется регионалистским, от слова «ре гион», что обычно означает ATE высшего уровня. Такое государство, по существу, является промежуточной формой государственного устройства между унитарным государством и федерацией. Такими государствами в настоящее время являются Италия и Испания. В Конституции Итальянской Республики перечислены 20 областей, являющихся автономными, предусмотрена возможность слияния существующих и создания новых областей. В Испании автономии называются автономными сообществами, в конституции Испании они не перечислены. Инициатива образования автономных сообществ полностью исходит от местных представительных органов. Автономии в Италии и Испании имеют свои статуты, утверждаемые центральным парламентом в качестве закона. В областях Италии действует законодательный орган — областной совет и исполнительный орган области — джунта, имеется председатель джунты, который представляет область, утверждает областные законы и постановления, т. е. его статус аналогичен статусу президента. В Испании автономные сообщества определяют систему собственных органов государственной власти самостоятельно. В обеих странах в автономии назначается представитель центральной власти. В Италии это — правительственный комиссар, в Испании — представитель правительства. Они руководят государственной администрацией на территории автономии и координирует ее деятельность с деятельностью органов власти автономии.
24. Унитарная форма государственного устройства в зарубежных странах. Проблема централизации и децентрализации государства в рамках этой формы государства.
Унитарное государство (от лат. «unus» — один) — это слитное государство, не разделенное на более мелкие гос. образования, состоящее только из административно-территориальных единиц (округов, губерний, провинций и т. д.) либо из административно-тсрриториальных единиц и автономных образований. В конституциях стран, где установлена унитарная форма гос. устройство вместо слова «унитарное» иногда употребляется понятие «единое и не делимое» государство (например Конституция Грузии, Конституция Республики Молдова). Унитарные государства подразделяются по различным классификациям. С одной стороны, они подразделяются на различные разновидности в зависимости от организации власти в административно-территориальных единицах (ATE), с другой — на простые и сложные унитарные государства. В простых унитарных государствах имеются только обычные ATE, а в сложных унитарных государствах, кроме того, и автономные образования в виде политической (законодательной) либо административной автономии. В зависимости от организации власти в ATE, т. е. на местах, унитарные государства делятся на централизованные (жестко централизованные), относительно централизованные, относительно децентрализованные и полностью децентрализованные. В данном случае имеется в виду децентрализация публичной власти, включающей в себя и гос. власть, и власть ОМС. Существуют два основных способа организации власти на местах — местное управление и местное самоуправление. Местное управление означает, что управление на местах осуществляется представителями центральной власти. Местное самоуправление — это осуществление власти выборными от населения органами, которые осуществляют управление самостоятельно в пределах своей компетенции. ОМС не входят в систему органов гос. власти. Если на местах осуществляется только местное управление, то такие государства называются жестко централизованными или просто централизованными. Таким государствам всегда присущ антидемократический режим и единовластная форма правления. Например, в бывшем СССР власть на местах принадлежала Советам, которые хотя и были выборными органами власти, но входили в единую систему органов гос. власти и подчинялись вышестоящим Советам, т. е. не были органами МС. Таким государством, например, является Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР, Северная Корея).
Относительно децентрализованные государства характеризуются различным сочетанием местного управления и местного самоуправления в ATE различных уровней (звеньев): высшего, среднего, низового. В некоторых зарубежных странах имеются все три уровня (звена) ATE (например Португалия, Франция), в других странах — только два Уровня (например Армения, Нидерланды, Польша, Румыния, Финляндия). Это сочетание может выразиться в одном из трех вариантов: в ATE высшего уровня местное управление сочетается с местным самоуправлением, а в ATE более низкого уровня действует только местное самоуправление; в ATE высшего уровня действует только местное Управление, а в ATE более низкого уровня — только местное самоуправление; на всех уровнях ATE местное управление сочетается с местным самоуправлением. Первый вариант реализован, например, во Франции. В административно-территориальном отношении она делится на регионы (ATE высшего звена), департаменты (ATE среднего звена) и коммуны (ATE низового звена). На всех уровнях ATE действует местное самоуправление. Однако в регионы и департаменты назначаются представители центральной власти. Примером реализации второго варианта является бывшая советская республика — Армения. ATE Республики Армения являются области (ATE высшего звена) и общины (ATE низового звена). В общинах осуществляется местное самоуправление, а в областях — гос. управление. В Королевстве Нидерланды образованы провинции (ATE высшего звена) и муниципалитеты (ATE низового звена). В обоих звеньях административно-территориального деления образуются ОМС. Одновременно в провинции назначается уполномоченный короля, а в муниципалитеты — назначаемый королем бургомистр. Таким образом, в Нидерландах реализован третий вариант сочетания местного управления и местного самоуправления. Местное самоуправление, сочетающееся с местным управлением, которое имеет место в относительно децентрализованных унитарных государствах, в науке конституционного права часто называют европейской моделью местного самоуправления. Таких унитарных государств большинство среди развитых демократических стран. Другой моделью МС является англо-американская. Унитарные государства, в которых эта модель реализована называются децентрализованными государствами. Децентрализованные (полностью децентрализованные) унитарные государства встречаются сравнительно редко, в них на всех уровнях административно-территориальных единиц действует только МС и отсутствует МУ. Это страны с англосаксонской правовой системой. Однако большинство из этих стран одновременно являются федеративными (Австралия, Канада, США). Единственным крупным, но не федеративным государством такого рода является Великобритания. Такая же система установлена и в Новой Зеландии. Другим основанием классификации унитарных государств является наличие в их составе автономных образований (автономий). Унитарное государство, не имеющее в своем составе автономий, является простым унитарным государством, а имеющее автономии — сложным унитарным государством. Простым унитарным государством может быть как централизованное, так и децентрализованное государство; сложное унитарное государство — это всегда децентрализованное государство.