6.2. Система планирования в организации

В зависимости от степени неопределенности плановой деятельности системы планирования можно поделить на два типа. Первый относится к организациям, которые действуют в полностью предсказуемой среде и не имеют недостатка информации. Этот тип систем планирования называют детерминированными системами.

На практике же каждая организация, осуществляя общее планирование своей деятельности, сталкивается с иной ситуацией - неопределенностью воздействия факторов внешней и внутренней среды. Варианты вероятностных систем планирования заключаются следующем.

1. Планирование, основанное на системе жестких обязательств. Такое планирование подходит для ситуаций, в которых существует высокая степень уверенности в исходе событий.

2. Планирование под личную ответственность. Это планирование приемлемо для противоположной первому типу ситуации – ситуации полной неопределенности. Такой вид планирования в меньшей степени характерен для устойчивых, стабильных организаций.

3. Планирование, приспособленное к случайным обстоятельствам. Этот вид планирования является промежуточным между первыми двумя: с одной стороны, он сталкивается с постоянной неопределенностью в деятельности организации, а с другой стороны, учитывает возможные варианты действий в неопределенной среде и тем самым увеличивает предсказуемость.

Существует несколько признаков, по которым можно классифицировать планирование.

С точки зрения обязательности плановых заданий:

директивное планирование - процесс принятия решений, имеющих обязательный характер для объектов планирования, т.е. предусматривает беспрекословное осуществление принятых решений;

индикативное планирование - процесс принятия решений, не имеющих обязательный характер для объектов планирования, т.е. носит рекомендательный характер.

В зависимости от того, ориентированы ли основные идеи планирования в прошлое, настоящее или будущее:

реактивное планирование (в основе лежит возврат к прошлому). Представители реактивного планирования свои идеалы находят в прошлом. Они отрицают все достижения сегодняшнего дня и с этой точки зрения негативно относятся к технике и современному технологическому обществу. Основной метод реактивного планирования – это генетический подход. То есть всякая проблема исследуется с точки зрения ее возникновения и прошлого развития. Найти в прошлом причину проблемы, подавить ее или сдержать – и проблема исчезнет.

инактивное планирование основано на инертности и неизменности. При инактивном планировании не считается нужным возвращаться в прошлое и вместе с тем стремиться к движению вперед. Этот тип планирования воспринимает существующие условия как достаточно хорошие, по крайней мере, как приемлемые. Удовлетворение настоящим – отличительная черта инактивизма. Для него также характерно представление о том, что равновесие в положении экономической организации достигается естественным путем, автоматически. А значит, главным принципом планирования должно быть правило: «Планировать минимум необходимого, чтобы не изменить естественного хода вещей». Руководители–инактивисты, таким образом, не стремятся к каким-либо серьезным изменениям в деятельности своей организации.

преактивное планирование предусматривает упреждение. Преактивное планирование ориентировано, в основном, на будущие изменения. В противовес инактивистам, проактивисты стремятся ускорить изменения, побыстрее приблизить будущее. Особенно важной у преактивистов считается возможность угадать вероятные направления изменений и оседлать их «первую волну», для того чтобы достичь своих целей; причем эти цели обычно связывают не только и не столько с увеличением прибыльности, сколько с выживанием и ростом организации.

интерактивное планирование. Интерактивное планирование обладает сразу двумя основными чертами:

• основано на принципе участия и максимально мобилизует творческие способности участников процесса планирования;

• предполагает, что будущее подвластно контролю и в значительной мере является продуктом созидательных действий участников процесса планирования. Цель интерактивного планирования – проектирование будущего.

По сроку, на который составляется план:

долгосрочное (перспективное) планирование. Охватывает период более 5 лет и призвано достигать долгосрочные цели развития предприятия;

среднесрочное планирование. Осуществляется на период от 1 года до 5 лет;

краткосрочное (текущее) планирование. Охватывает период до 1 года, включая полугодовое, квартальное, ежемесячное, недельное и суточное планирование.

По содержанию плановых решений:

стратегическое планирование ориентировано на долгосрочную перспективу и нацелено на поиск новых возможностей для организации, исходя из стратегических целей её развития;

тактическое планирование - процесс создания предпосылок для реализации возможностей организации, т.е. должно обеспечивать осуществление целей стратегического планирования;

оперативно-календарное планирование направлено на конкретизацию показателей тактического планирования с целью организации повседневной планомерной и ритмичной работы;

бизнес-планирование - процесс планирования, связанный с объективной оценкой целесообразности внедрения того или иного программного, проектного или инвестиционного мероприятия.

По степени охвата:

общее планирование охватывает все аспекты решаемой проблемы;

частичное планирование охватывает лишь определённые области и параметры решаемой проблемы.

По объектам планирования:

целевое планирование относится к определению стратегических и тактических целей развития;

планирование средств относится к определению средств достижения поставленных стратегических и тактических целей развития;

программное планирование относится к разработке и реализации конкретных программ и проектов;

планирование действий относится к разработке и реализации отдельных мероприятий.

По сферам планирования:

планирование продаж - непрерывный процесс, начинающийся в момент зарождения идеи нового товара и заканчивающийся изъятием его из производства;

планирование производства предполагает планирование объёмов производства продукции;

планирование персонала включает в себя планирование потребности в персонале, необходимого для выполнения плана производства, а также планирование производительности труда и заработной платы;

другие виды планирования.

По глубине планирования:

агрегированное планирование - планирование ограниченное заданными контурами;

детальное планирование, которое требует подробные расчёты и описание планируемого процесса или объекта.

По координации частных планов во времени:

последовательное планирование предполагает, что процесс разработки программ, проектов и мероприятий представляет собой один долгий, согласованный, состоящий из нескольких последовательных этапов процесс;

одновременное планирование предполагает, что параметры всех программ, проектов и мероприятий определяются одновременно в одном единственном этапе планирования.

По учёту изменения данных:

жёсткое планирование - планирование, не позволяющее вносить корректировки и изменения;

гибкое планирование - планирование, позволяющее вносить корректировки и изменения.

По очерёдности во времени:

упорядоченное (текущее) планирование предполагает, что по завершении одного плана разрабатывается другой, т.е. происходит непрерывное планирование развития организации;

скользящее планирование предполагает, что по истечении определённого срока план продлевается на следующий запланированный период;

внеочередное (эвентуальное) планирование, которое осуществляется по мере необходимости.

В практической деятельности предприятие использует различные виды планирования, а чаще всего их комбинацию.

На выбор формы планирования развития организации влияют множество факторов, среди которых можно выделить три наиболее важные:

1. факторы, связанные со спецификой деятельности организации. Примером подобных факторов может служить уровень механизации и автоматизации производства и управления организацией, географическое расположение организации, стадия жизненного цикла на которой находится организация, концентрация капитала и т.д.;

2. факторы внешней среды. Данная группа факторов подразделяется на группу прямого и косвенного воздействия. Группа прямого воздействия включает влияние поставщиков, потребителей и конкурентов, а группа косвенного воздействия – экономика, политика, уровень научно-технического прогресса, социальная культура общества. Следует отметить, что внешняя среда носит «турбулентный» характер, то есть имеет свойство достаточно часто изменяться;

3. факторы, обусловленные спецификой процесса планирования. К подобным факторам (правильнее было бы назвать их критериями) можно отнести полноту планирования, детализацию планирования, точность планирования, эластичность и гибкость планирования, экономичность планирования, полезность планирования.